新时代高校党外知识分子思想政治工作研究

任旺 刘燕

(1.天津职业技术师范大学 天津 300222；2.中国社会科学院 北京 100732）

近日，中共中央印发了修订后的《中国共产党统一战线工作条例》，其中明确了开展党外知识分子工作的基本思路，也为组织高校党外知识分子参加统一战线工作奠定了基础。发挥基层党组织作用，协调好党与党外知识分子的关系，继续做好新时代党外知识分子思想政治引领工作。

一、新时代高校党外知识分子思想政治工作梳理

高校是知识分子集中的地方，同样是党外知识分子较为集中的地方，通过发挥基层党组织作用，协调好党与党外知识分子的关系，持续做好新时代党外知识分子思想政治工作十分必要。

学者王亚平在《做好新时期高校党外知识分子思想政治工作》一文中探讨了制约做好新时期高校党外知识分子思想政治工作的原因，即做与不做高校党外知识分子思想政治工作“无所谓”，认为高校党外知识分子都接受过高等教育，因而不必强调对他们做思想政治工作。认为实施“刚性的法制手段，辅之以奖惩鞭策的经济手段”，完全可以取代思想政治工作等方面。学者陶国利在《高校党外知识分子政治引导探索》一文中探讨了针对党外知识分子思想政治工作的方法，即对党外知识分子进行政治引导工作，必须与党外知识分子的教育、教学活动紧密结合，必须注重稳定性和广泛性相结合，要着眼于群体，着力于个体。学者尹燕萍在《做好高校党外知识分子思想政治工作的辩证思考》一文中探讨了对党外知识分子思想政治工作的原则，即必须坚持尊重人、理解人、关心人、激励人的原则。但要掌握好一个“度”，这个度即尊重是前提，但不能百依百顺；理解是关键，但不能盲目认同；关心是基本态度，但更要严格要求；激励是必要条件，但要用得恰到好处。应该承认，经过几十年的学理探索和实践检验，在党外知识分子思想政治工作研究的方面已有了较为丰硕的研究成果，也取得了具有相当水平的学术积淀。但随着时代条件的变化，在党外知识分子思想政治工作方面存在着工作滞后、内容陈旧、方法单一等问题。由此，对党外知识分子思想政治工作内在逻辑的研究，调整开展党外知识分子思想政治工作方式，是适应新时代条件统战工作的必由之路。

二、新时代加强高校党外知识分子思想政治工作的内在逻辑

中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。党对于中国特色社会主义事业的领导，也深刻体现在对党外知识分子思想政治工作方面的领导。

（一）知识分子是推动经济社会科学发展的重要力量。习近平总书记强调：“知识分子对知识、对技术掌握得比较多，对自然、对社会了解得比较深，在推动经济社会发展、推动社会文明进步中能够发挥十分重要的作用。在我们党领导革命、建设、改革90多年的历程中，广大知识分子为党和人民建立了彪炳史册的功勋。”[1]从航空航天事业到把饭碗牢牢端在中国人手中，从高速铁路到5G的应用，从新能源汽车到人工智能，知识分子把个人价值的实现始终融入国家发展。当前进一步发挥好高校党外知识分子脱贫攻坚的民主监督作用，做好高校党外知识分子思想政治工作，努力把新的社会阶层人士思想观念的多变性、思维方式的多样性、价值理念的多元性，统一于实现中华民族伟大复兴的历史格局中具有重要的意义。

（二）党外知识分子思想政治工作是统一战线的基础性、战略性工作。一方面，把党外知识分子思想政治工作作为高校统战工作重要的基础性内容。高校中党外知识分子人数较多、层次较高、社会交往较广，是一支需要团结的重要力量。通过定期谈心谈话掌握党外知识分子的思想动态，关注他们的工作情况，了解他们生活的困难和思想的困惑。做好党外知识分子思想政治工作，对发挥他们的聪明才智，对推动高校的持续发展具有重要作用。另一方面，把党外知识分子思想政治工作提升到战略高度。在抗击新冠肺炎疫情的过程中，党外知识分子积极献言献策、投身科研攻关、踊跃捐款捐物，展现出党外知识分子的家国担当，彰显了思想政治工作的重要成效。通过实践调研发现，党外知识分子存在理论武装的需要，理论坚定是政治坚定的基础，如果不用新时代中国特色社会主义思想来武装，就会有其他理论占领他们的思想高地。因此，按照党外知识分子的学习要求和意愿，组织相关政治理论学习，是科学把握新时代党外知识分子思想政治工作规律的正确选择。正如习近平总书记所说，“理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。”[2]通过对党外知识分子思想政治工作重要性的研究，进一步明确党外知识分子思想政治工作的开展方式，充分发挥思想政治工作的效用，具有重要的战略意义。

三、新时代高校党外知识分子思想政治工作的实践向度

“T”高校党外知识分子约300人，约占教师总人数的三分之一，课题组随机选取了60名教师，以《新时代高校党外知识分子思想政治工作实践调研》为主题进行了匿名问卷调查，共设置选择题19题，问答题1题。根据对“T”高校党外知识分子的调研统计数据如下：男性占43.33%，女性占56.67%。硕士研究生及以上学历占61.67%，高级职称占66.67%。民主党派占20%，1人担任人大或政协职务，2人有社会兼职，4人为留学归国人员，7人担任学校行政职务。通过分析这些基本信息，表明党外知识分子是一个拥有高学历层次、社会地位较高的群体。有2人表示一年中基本不参加政治理论学习，16人表示一年中参加3-4次，参加政治理论学习5次以上的占65%。有占10%的教师认为党外知识分子在高校参政议政中发挥了很有影响力的作用，31.67%认为较有影响力，45%认为影响力较小，8人认为无影响力。有占18.33%的教师认为高校党外知识分子思想政治工作成效很显著， 51.67%的教师认为比较显著，25%的教师认为效果一般，5%的教师认为效果很不显著。在回答影响高校教师个人工作积极性发挥主要原因时，有35人认为是由于未来发展前景不明确。有44人对高校中党外知识分子思想政治工作的开展提出了具体意见和建议。例如，提供不涉密的纸质学习资料；学习中国共产党的各种文件精神，不断提高思想政治觉悟；定期组织高校中党外知识分子进行政治学习；增加参加实践学习教育活动的机会；多参加党员集体实践活动；加强各学科层次领域沟通，积极参与到为党员同志组织的党建活动中；把党员的思想政治学习内容的核心要点，向党外人士适当普及一部分等方面。通过分析，能够清晰地看到党外知识分子有参加党的政治思想学习的基本需要和内心渴望，并且有针对学校发展方面参政议政的强烈愿望，有与高校各级领导谈心，进行思想交流的需求，有通过社会实践活动提高个人思想政治素质的期盼。

面对改革开放过程中的各种风险挑战，离不开高等学校的智力支持，离不开党外知识分子的积极工作。因此，调动党外知识分子的工作热情，发挥他们在高校发展中的参政议政作用，既是社会主义广泛真实民主的表现，也是高校持续发展的重要支撑。应该从内容和形式上，探索切实加强高校党外知识分子思想政治工作的有效路径。

（一）思想上，解疑释惑，掌握思想动态，关切心灵。切实了解党外知识分子的心声和思想需要。党外知识分子有政治理论学习的基本需要和强烈愿望，需要通过适当的方式，把他们组织起来。借助此次疫情大考，用生动的抗疫行动感染党外知识分子，从思想上进一步团结和引领党外知识分子。高校教师发展的主要矛盾可以概括为，教师对职业发展的需要同不充分、不合理的发展机制之间的矛盾。对于党外知识分子群体，应该从思想政治工作方面给予他们职业发展方面的思想和政治引领，并进一步破解不合理的制度和机制。从职业发展角度，不断提高党外知识分子对职业认同的幸福感与获得感，从而自觉地把个人价值的实现与学校、社会、国家的发展紧密联系起来。

（二）工作上，化解矛盾，加强与党外知识分子的血肉联系。树立高校共同治理的理念，增进与党外知识分子的感情，加强与他们的政治联系。配备具有统战工作经验的专人负责党外知识分子工作，建立长效工作机制，了解他们的思想动态，掌握他们的政治需求，有组织有计划地安排适合党外知识分子实际需要的社会实践教育活动。特别在党员教育培训中可安排党外知识分子观摩，共同探讨加强党性修养，坚定理想信念的有效方式。探索与党外知识分子沟通的有效方式，鼓励党外知识分子为学校发展献言献策，并参与到学校发展和学校的公共事务中来，落实参政议政职能。善于发挥党外知识分子的聪明才智，通过取得他们的信任，调动他们的工作积极性，提高党外知识分子思想政治工作的有效性和艺术性。

（三）生活上，理顺情绪，建立领导谈心谈话机制。关心党外知识分子基本生活，了解他们的生活近况，理顺情绪，从而使他们在生活上逐渐与党组织拉近距离。建立领导谈心谈话长效机制，把谈心谈话制度落到实处，从生活的关爱到职业的关注，切实拉近与党外知识分子的距离。党的基础组织通过顶层设计方式有计划、有步骤、有组织地帮助和联络党外知识分子，让他们真切地感受到思想上有寄托，工作上有依托，生活上有依靠。党外知识分子的思想和行动就会发生变化，会把这种思想上能信得过组织，工作上能依靠组织，生活上能找得到组织的获得感转化为教育教学中的动力，自然而然地把“立德树人”作为自己的根本任务，把高校发展作为自己职业发展的依托。

习近平总书记强调，“做好新形势下统战工作，必须善于联谊交友。联谊交友是统战工作的重要内容，也是统战工作的重要方式。党政领导干部、统战干部要掌握这个方式。我们搞统一战线，从来不是为了好看、为了好听，而是因为有用、有大用、有不可或缺的作用。”[3]做好党外知识分子思想政治工作，并提高到战略高度，夯实统战工作的基础，有利于打好疫情防控总体战，有助于不断壮大共同奋斗的力量，为全面深化改革开放，实现中华民族伟大复兴助力。