驻马店市对滨州市农业产业融合发展的启示初探

丁 洁

（滨州市农业农村局 山东滨州256600）

近日，滨州市农业农村局组织考察团赴河南省驻马店市学习考察现代农业产业发展情况，围绕乡村振兴，聚焦农业产业化发展、新型经营主体培育、农村一二三产业融合等，先后到泌阳县、正阳县、平舆县、遂平县、经济开发区考察了香菇、面粉、花生、芝麻、牛业等产业链条发展情况，收获颇丰。

1 驻马店市基本情况和经验做法

驻马店市位于河南省中南部，面积15 083 km2，人口960 万，气候适宜，年平均降雨量为850～960 mm，光照充足，土地肥沃，适宜多种生物生长，素有“中原粮仓”“豫南油库”和“芝麻王国”之称。驻马店市市级以上农业产业化龙头企业379 家，其中，市级农业龙头企业317 家，省级以上农业龙头企业62 家，国家级农业龙头企业3 家。

1.1 主导产业突出，规模效应凸显

驻马店市正阳县耕地面积210 万亩，花生种植面积达到170 万亩，当地政府充分利用花生资源优势，创建正阳花生国家现代农业产业园，围绕“吃干榨尽”延长花生产业链，着力培育产业集群发展。泌阳县食用菌2019 年全年完成代料香菇种植2.3 亿袋、草腐菌生产800 棚、代料黑木耳1 000 万袋，被评为全国食用菌出口优秀基地县；夏南牛2019 年全县存栏36 万头；平舆县白芝麻被列入国家原产地域保护产品，是平舆县种植业仅次于小麦的第二大优势作物，是全国面积最大的生产基地县。遂平县农作物常年播种面积170 万亩以上，其中粮食作物播种面积140 万亩以上，粮食年综合生产能力5 亿kg 以上，是全国优质小麦标准化示范区、全国商品粮生产基地县。

1.2 产业链条完整，相关产业配套完善

驻马店市农业产业向高端发展，不断延长产业链，产生高附加值。正阳花生现代农业产业园内有鲁花、君乐宝等深加工企业30 家，仅鲁花一家年消耗正阳花生就达到150 万亩。正阳渤海花生交易中心更是实现了正阳花生“买全球”“卖全球”，全国2 000 多家花生企业的报价“正阳说了算”。泌阳县食用菌实行 “公司+基地+合作社+家庭农场+种植大户” 的模式，形成集研发、种植、生产、加工、贸易一条龙的全产业链条；夏南牛形成了年屠宰加工15 万头肉牛、存栏2.4 万头科技示范场、投资10 亿元夏南牛工程研发为支柱的产业研发格局，实现了一二三产业深度融合。

1.3 注重品牌培育，自主产权突出

驻马店市农业企业注重科技研发，拥有自主知识产权，走品牌化发展道路。泌阳县夏南牛产业园重点突出夏南牛产业品种的研发，是全国第一个具有自主知识产权的肉用牛品种；河南恒都食品有限公司坚持以科技为导向，不断加大科技投入，设立有“全国博士后科研工作站”“驻马店市企业技术中心”，为产品品牌化发展提供智力支持和人才支撑。平舆县以白芝麻产业发展为特色，成功注册了蓝磨坊、蓝作坊、奇品芝麻、久品芝麻、蓝天芝麻、小芝味、乐芝道等品牌，自主开发了精制白芝麻叶、芝麻花茶、炒白芝麻、芝麻酱、蓝天小磨油等产品，形成了一系列具有自主产权的专业化品牌。

1.4 科学布局，规划引领招商

位于驻马店市经济开发区的中国（驻马店）国际农产品加工产业园是是目前我国唯一按照 “全国一流、世界领先”标准建设的国际农产品加工产业园。产业园最大的亮点就是规划先行、用规划引领招商。将农产品加工引领区科学划分为粮食加工区、油料加工区、畜产品加工区、瓜果蔬菜产品加工区、饲料产品加工区、小杂粮及中药材产品加工区等6 个分区，按照规划目标，招标落实项目。通过有目的性地选择项目，使产业园引进了一批特色鲜明、要素高度聚集、设施设备先进、生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动有力农业企业。

1.5 结合特色产业，优化政府服务

驻马店市立足当地优势特色产业，以招商引资为抓手，强化服务意识，在产业集聚区成立若干个集聚区产业服务中心，为企业提供全方位服务，使企业一心一意谋生产，专心致志创品牌。驻马店市先后引进鲁花、今麦郎、君乐宝、恒都食品、燕京啤酒等国际驰名品牌入驻，吸引工商资本注入农业产业，借助外力与当地特色产业紧密结合，实现了农业产业的大发展、大繁荣。

2 启示与借鉴

2.1 发展主导产业，形成规模效益

根据滨州市各县（市、区）农业产业特色，迅速形成规模，发展区域性主导产业，形成产业集聚，产生规模效益，彻底扭转个别地域农业发展贪多求全、杂乱无章的局面。在农业龙头企业带动下，打造农业产业化联合体，形成高效率的产业集聚和紧密的利益联结机制。促进“一县一品”“一市（区）一业”特色农业产业发展升级，形成一批具有竞争力的产业强镇。如推动滨城中裕面业、惠民食用菌、阳信肉牛、博兴大豆油、邹平花生油等品牌提档升级，特别是把具有自主知识产权和地理标志的地方独有珍贵资源，如沾化冬枣、惠民蜜桃、渤海黑牛等优质资源迅速形成规模，产生效益。

2.2 全产业链发展，促进产业融合

在农业产业发展的全生命周期，拓展延伸产业链条，全面提高产品附加值和核心竞争力。加快发展农业“新六产”，通过产业链相加、价值链相乘、销售链相通，促进终端型、体验型、循环型、智慧型“四型”模式发展，实现一二三产业深度融合。一产以精品种植业为主，二产以加工产业链为主，三产以文化旅游和健康养生产业为主，探索出一条推进农产品加工、加快农业产业化进程、实现农业产业发展从大到强的飞跃。下一步，我们将从全市批准创建的50 个农业产业化联合体入手，围绕增强龙头企业带动能力，提升农民合作社服务能力，强化家庭农场生产能力，完善内部运行机制、利益联结机制，优化财政支持机制等方面加强培训和指导。

2.3 重视科研力量，加强品牌推介

牢固树立“科学技术是第一生产力”的理念，注重科技研发，打造农业技术高端智库，吸引省内外优秀农业技术专家、专家团队参与滨州市农业及龙头企业服务。注重品牌创建与推介，在沿黄区域，打破县区（市）地域界限，搞好科学规划，引导扶持龙头企业在全市选优势特色产业，迅速形成规模，建立品种好、品质优、标准化的基地，单一规模产品持续生产优质农产品，切记杂而乱，搞好诚信经营，进一步完善产品推介机制，集中力量搞好产品推介，实现供给侧、需求侧信息对称和市场有效衔接。

2.4 坚持规划先行，突出特色引领

农业产业发展规划，要既能突出当地主导产业资源，又能变被动为主动，实现以我为主，为我所用，合理配置每一寸土地，科学利用每一分资源。滨州市可以根据各县（市、区）优势农业产业发展情况，以主导产业为引领，分别建立一个农业产业集聚区，在集聚区内实现全产业链的协作互通，实现农业资源优化配置。我们要通过深入调研，主动与市委市政府、省农业农村厅，甚至农业农村部沟通联系，争取项目，推动在滨州市建立除河南驻马店、黑龙江肇东之外全国第3 个国际农产品加工产业园。

2.5 强化政府服务，优化招商环境

优良的政府服务、无微不至的投资环境、配套的基础设施，是促进外来企业落地生根的关键因素。要牢固树立“每一个企业家都是慈善家”的理念，尊重企业家、尊重人才，在农业行业建立“一懂两爱”的农业农村服务干部队伍，以最周到、最及时、最有效的服务为企业当好“店小二”，最终形成“政府搭台，企业唱戏”的良好局面。