产教融合育人才 提质培优促发展——职业教育高质量发展之湖州实践

□马玲玲

（湖州市教育局，浙江湖州 313000）

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视职业教育改革发展，出台了《国家职业教育改革实施方案》《职业教育提质培优行动计划（2020—2023 年）》等一系列关于职业教育的重要政策文件，促使职业教育的发展步入提质培优、增值赋能的快车道。2021 年4 月，全国职业教育大会召开，习近平总书记对职业教育工作做出重要指示，强调在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，体现了国家对职业教育的高度重视，加快职业教育改革发展势在必行。

近年来，湖州市认真贯彻落实国家、省关于职业教育的重要部署，把职业教育改革和发展摆在全局工作的突出位置，紧扣市委“4210”现代产业体系总体布局，以立德树人为根本，优化职业教育类型定位，并大力推进以产教深度融合为核心的职业教育现代化工程，着力完善服务发展和服务民生相融合的职业教育培训体系，为稳就业、保民生、促转型提供有力的人才支撑，助推湖州成为加快建设共同富裕示范区的先行市。

一、举全市之力营造职业教育发展生态

（一）抓好协同推进

湖州市委坚持从战略高度谋划推动职业教育改革发展，将其作为实施人才强市战略、推进市校合作的重要举措。市政府专门成立全市发展现代职业教育领导小组，定期研究解决职业教育改革发展重大事项，强化政策驱动。市人大常委会、市政协通过专题审议、督查视察等形式，合力推动职业教育健康发展。

（二）抓好顶层设计

将创新发展职业教育纳入《湖州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。在此基础上，专门制定《湖州市中职教育“十三五”发展规划》，深入实施品牌培育、质量提升、产教融合、智能实训、数字化建设、国际化推进、终身教育服务“七项现代化工程”，引领全市职业教育的改革与发展。

（三）抓好财政投入

设立市职业教育专项资金，加强项目培育，落实督导评估，持续推进项目建设。近五年, 立项建设市“中职教育现代化工程”项目161 个，成功申报省“中职教育质量提升行动计划”项目146 个，入选率居全省前列。全市职业教育共获得省级以上补助资金1.73亿元，市本级设立6400 万元专项资金，职业教育的基础能力和内涵得到明显提升。

二、用科学之策优化职业教育资源配置

（一）调整学校布局

主动适应新型城市化功能布局，通过撤并、联办、划转、新建等途径，将全市中职学校由54 所调整为14 所，校均规模达到2432 人，在全省率先实现中职学校布局调整到位。同时，加快推进职业教育新一轮布局调整，在集中力量办好1所高职院校的同时，转设新增应用型本科高校1所，增设民办高职院校1所，一体化、系统化培养高素质技术技能人才。

（二）丰富品牌资源

坚持实用为先、特色为重，全力提升职业教育办学水平。全市累计创建国家级中职教育改革发展示范学校4所、省级示范性高职院校1所、省级中职教育改革发展示范学校6所、省级中职名校6所，以及省级中职高水平学校建设单位5 所，形成了一批具有较强竞争力、影响力的职业教育品牌学校。

（三）优化专业结构

全面把握区域经济结构调整和产业转型升级的需求，建立专业动态调整机制，职业院校专业设置与湖州市现代化产业体系的契合度达85%以上，共建成省级及以上示范专业50个、省级中职品牌（优势特色）专业18个，形成了区域内学校不重复建设、专业错位化设置的良性发展格局，专业与地方产业发展的匹配度不断提高。

三、以创新之举加速职业教育人才培养

（一）创新师资建设

全面推进职业教育“三教”改革，以“高技能‘双师型’教师培养培训工程”“教师素质提升行动计划”为抓手，全力打造“教师双师型+企业服务型+行业专家型”师资梯队，全市中职学校“双师型”教师达到94%。深入推进5 个市级中职学校公共基础课程学科教学工作室和5个市级中职学校教师教学创新团队建设，分类制订中职学校教师量化考核办法和细则，20%的教师参与企业技术研发和革新，助力企业科技创新和转型升级。近三年，教师在省级以上各类大赛中获奖200余人次。

（二）创新育人模式

构建中职学校“三全育人”格局，推动思政课程和课程思政双向强化，加强职业道德、职业素养、职业行为习惯培养，不断提升育人实效。成功创建省级劳动和职业启蒙教育基地（体验中心）4个，建成市级中职学校职业体验中心5 个，广泛开展中小学生职业生涯教育。持续推进“学历证书+职业技能等级证书”制度试点，创新探索“334+N”现代学徒制实践模式，推进现代学徒制扩面提质，形成学徒制企业、带教师傅等4 项标准和18 项制度，实现中职学校与相关专业的全覆盖，高质量通过全国首批现代学徒制试点验收。

（三）创新评价体系

针对职业教育类型特色，深入实施中职学校绩效考核评价，重点评价德技并修、产教融合、育训结合、学生取证率、毕业生就业质量、服务地方等情况。推行职业素养、文化基础、专业技能、身心素质、发展潜力“五位一体”的职校毕业生质量评价体系，依托数字化平台强化过程性考核，促进学生全面终身发展。全市中职毕业生就业率连续11 年保持在98%以上，自主创业成功率达每年4%左右。全市累计9 次荣获省职业教育发展考核“优秀单位”称号。

四、问群众之需指导职业教育服务地方

（一）深化产教融合

突出类型教育的产教融合特征，支持职业院校积极申报省产教融合工程项目，促进职业教育和产业联动发展。全市共组建职业教育集团10 个，成功创建国家级示范性职教集团（联盟）1个、省级校企合作共同体8个，重点建设市级产业学院7 个，师生累计获得专利近200项，产学研合作项目每年为企业增加产值超亿元。

（二）培养复合蓝领

开设高级工班、预备技师班，实现技能人才培养由中级工向高级工提升。推进现代学徒制与企业新型学徒制有机结合，强化中职学校与高职院校一体化育人合作，服务地方产业转型升级。近五年，累计为全市现代产业体系建设培养了20 万余名高素质技术技能人才。此外，还重点面向企业职工、农村转移就业劳动者、失业人员、就业困难人员（含残疾人）等群体，开展职业技能提升培训和创业培训。截至9 月底，全市共完成职业技能培训7 万余人次，全面提升职业技能和就业创业能力，推动“扩中”“提低”的落实，助力实现共同富裕。

（三）服务乡村振兴

建成国家级农村职业与成人教育改革发展示范县3个，在全省率先实现省级学习型城市全覆盖。以成人文化技术学校和各级各类社会培训机构为依托，年内开展各类社会培训100 万人次以上。依托湖州农民学院，打造“专科＋本科＋硕士”“学历＋技能＋创业”的新型职业农民培育体系，累计培养农民大学生1.1 万余人、农推硕士100 余人。办好涉农类中职学校，近三年，累计培养1800余名涉农专业技术技能人才，为现代农业发展贡献力量。实施职业教育结对帮扶，面向新疆、云南、贵州、四川等地定向招收建档立卡贫困学生1000余人，开展职业技能培训，为实现乡村振兴、共同富裕提供人才支撑。

在实践过程中，让我们深刻体会到，职业教育前途广阔、大有可为，是一项关系社会经济发展、民生改善和教育现代化的重点工作。今后，我们将坚持立德树人理念，优化职业教育类型定位，深入推进育人方式、办学模式、管理机制等改革，大力提升新时代职业教育现代化水平和服务能力，为浙江省争创社会主义现代化先行省、高质量发展建设共同富裕示范区，培养更多高素质技术技能人才。