农业现代化进程中新型职业农民培育中存在的问题与对策研究

关 宏，唐 岢

（西安欧亚学院，陕西西安 710061）

在现如今农业生产中，机械劳作占据比例越来越大，传统的农民劳作无法满足现代化进程的需求，新型职业农民的培育工作势在必行。通过剖析我国现阶段农民中存在的问题可知，农民的意识在缺乏培育资源的情况下无法得到提升，同时农民的法制意识不强更是制约后续的新型职业农民培育工作。基于此，对农民现阶段中存在的问题提出合理的解决对策，不断推进社会现代化进程发展。

1 新型职业农民的内涵

“农民”这一称呼在我国已经延续了几千年，在传统的思想认知中，农民不仅是一种身份，也代表着社会阶层。而职业农民与其有所不同，职业农民是在社会经济发展至一定阶段的全新产物，更加符合当前社会的发展。与此同时，职业农民能够根据农村产业结构的调整不断适应转变需求［1］。在研究职业农民培育中存在的问题时，应从3 个方面的特征对职业农民进行理解。

1.1 农民自身素质

职业农民应具备更高文化素养以及知识素养，应按照职业道德的标准要求自己，同时不断追求自身的价值体现。职业农民应具有较高的市场意识以及信息意识，应将农业生产当作自己发挥才能的平台，同时应不断提高自身素养，把农业生产作为自我发展的重要事业。

1.2 经济角度

职业农民是传统农业发展向现代化进程发展过程中所得的产物，同时职业农民更加注重农业的规模化、产业化以及效益化。农业生产过程中并不是以分散经营农业的模式进行，因此在面对农业的产业化时更应注重职业农民的经营管理方面的能力，应充分利用市场机制和规则，以此来为产业获得更多的报酬，帮助产业实现最大化的利润。

1.3 身份界定

新型职业农民应与教师、医生等其他社会上的职业相互平等，都是应被他人所尊重的职业，同时也应当视为一种自由职业。新型职业农民不仅能够在职业中独立生存，还能在社会上被广泛认可与尊重。在具备这些特征的基础上，才能将传统农民的“身份”摘除，助于将真正体现农民的职业属性。

2 我国现阶段农民培育中存在的问题

2.1 农民缺乏培育资源

在农业生产中，农民作为主要人员在农业生产中占据重要的地位。农业生产具有一定的特殊性，其生产规模主要由自然资源以及市场资源决定，培育农民的前提条件就是要具备充足的资源，在保证资源充足的情况下，才能保证农民队伍的素质更高、能力更强［2］。但在农民培育的过程中，政策不完善、农民缺乏专业的培训机构等问题都严重制约农民培育的开展，妨碍了农民培育的进度，最终影响农民培育工作的效果。缺少制度以及政策的支持，不仅影响工作效率，还导致培育农民的工作无法顺利开展。

2.2 农民缺乏良好的培育环境

良好的环境也是提高职业农民培育的必要条件，能够保证培育的成效。当前我国仍以工业生产为主导，社会对农业生产的重视程度较低，因此农民的生产积极性严重受到打击，导致从事农业生产的人员越来越少。近年来，随着城市化进程的推进，很多农民都想脱离农村到城市去打工，这种现象导致农业无法实现规模化，农民的收益降低，农业生产的动力不足［3］。

2.3 培育对象较为模糊

在农业现代化的背景下，只有确认培育对象才能制定出有针对性的培养方案，促使培育工作更加专业化。目前，培育对象不明确成为职业农民培育过程中的主要问题之一。在职业农民培育中，不仅存在目标不明确的问题，还存在较为严重的传统思维，在培育过程中只是注重对生产大户的职业培育，对农业小户却忽视略过，这种做法没有确认真正需要参加培育的对象，因此将没有真正发挥资源的有效性［4］。这种没有从实际出发就开展培育的现象，很容易对培育对象出现选择误差。

3 培养适应农业现代化进程的新型职业农民的有效建议

3.1 整合优化培育资源

在农民培育的过程中，政策和制度的支持使得我国农民培育工作取得了可观的成绩，但是在培育过程中仍存在很多资源被浪费的情况，以及可利用资源没有实现合理分配的现象。这些情况的发生主要是由于各部门管理人员在工作时工作状态过于涣散，不能有效对农民进行培育。与此同时，各部门之间不能及时沟通，导致培育工作不能集中力量得到开展，在一定程度上不能将现有资源合理利用，造成严重浪费。因此，要想提高培育效果，应重新整合可利用资源，优化资源配置，从而提高资源利用率，最终达到理想的培育效果。资源整合主要是指优化资源的使用结构的同时，提高资源的使用效益，不仅保证新型农民培育工作能够持续有效进行，还能通过多元化利用资金的方式，为所需要的部门开展新型农民培育工作提供资源上的大力支持各部门都应从实际出发，整合所有资源，重新配置，将各部门的管辖领域合理分配，降低因各部门力量的分散所产生的风险［5］。

3.2 建立健全有关政策

农民培育离不开政府的大力支持，因此应建立健全有关政策，这样不仅有利于建设新型农民队伍，还能为新型农民建设提供合理有效的科学依据。农业自身就存在着固有的弱势趋向，发展的速度更是与工业无可比拟，收益水平也相对落后，如果在发展过程中，仅仅依靠市场需求将无法推动农业的健康发展，更无法培育出具备高素质的新型职业农民。为此，我国应加快对新型农民的培育工作，这样才能满足我国农业现代化发展的需求。政府应根据当下的实际情况，为新型职业农民的培育工作建立更为健全的相关政策以及法律规定。再基于政府的正确引导下，为我国新型农民的培育工作提供合理有效的准则，为新型农民培育工作制定完整的体系。为我国现代化进程中的新兴职业农民队伍提供重要的制度保障，不断提高培育效果，同时更为培育工作的持续性提供稳固基础［6］。

3.3 准确定位培育对象

新型农民培育工作开展之前，应该准确定位培育的主要对象，更有针对性地开展培育工作，保证培育工作的合理性。现如今，我国主要培育的对象应是现有的农业生产人员以及潜在的农业生产人员。我国工业产业正在不断发展进步，这也将导致人口流动过为频繁，尤其是农村人口将转型进入到城市中去，在城市中务工，促使流动人口正在迅速递增，面对这种现象应对传统农民以及新型职业农民进行分类培养，采取不同的培育手段。传统的农民方向，是指以至从事农业生产工作且一直没有更换工作并一直在继续，这种是属于传统农民人群，针对传统农民培育时，应充分为农民普及现代农业的概念，同时将新型的农产品技术传授给农民，以此来不断提高农民的认知，这样才能有效促进农民提高农业生产操作水平。帮助传统农民向新型职业农民方向发展，最终得到转型。对新型职业农民进行培育，应不断加强国家政策，为新型职业农民提供生产经营理念的指导，提高新型职业农民在技术方面的培育，鼓励新型职业农民向现代化发展，不断满足我国对新型职业农民的需求。

4 结语

在我国农业现代化进程中，对新型职业农民的需求越来越大，促使传统农民向新型职业农民方向转型，但是在农民培育过程中还存在很多的问题。农民缺乏培育资源，以及缺乏良好的环境，最后出现培育对象不明确的情况，这些都将制约农民转型。因此，在我国新型职业农民的培育过程中应分析上述问题，最终提出有效合理的解决对策，这样才能促进我国农业快速发展。