从“老大难”到“新典范”的吴门“微治理”

陶瑾 李国清

在姑苏区吴门桥街道友联二社区党群服务中心，几个党员与居民们围坐在一起，在“心愿贴”上写下各自的小小心愿，最终汇总确定社区小游园的微更新项目实施方案。应居民们的呼声，社区对小区内3处公共区域微景观升级“换颜”。

小事连着民生，民生连着民心。今年吴门桥街道健全优化城市基层党建模式，增强“根系工程”耦合力，织密基层党组织体系，塑造横向多跨、纵向细分的基层共治党组织新形态。并且以“微治理”激活城市社会机制和内生活力，探索出了一条小区治理新路径。小区美则城市美，小区和谐则城市和谐，小区幸福则城市幸福。

“盛管家”上线

“有了这样的‘管家’一切迎刃而解。过去大家意见很难统一，如今出现问题很顺利地就能得到解决。”吴门桥街道鼎盛花园小区最近推出“盛管家”共治党组织品牌，专门为居民解决各种烦恼，类似于“解忧杂货铺”。

不久前，鼎盛花园业委会决定向周边居民开放位于小区内部的小游园，这个小游园设施齐全，解决了老新村休闲场地不多、设施不足的问题。很多附近小区的住户经常晚饭后带孩子过来玩。不过随着越来越多的周边儿童涌入，喧闹的嬉戏声也对小区居民的生活造成了困扰，渐渐地鼎盛花园的业主有了意见。小区业主徐先生告诉记者，小朋友玩疯了以后大喊大叫，完全控制不住音量。到了晚上九点多还特别吵闹，影响大家休息。针对小区业主提出的意见，“盛管家”立马召集周边小区居民代表开展协商会，探讨如何平衡居民與业主的双向需求。之后“盛管家”又挨家挨户耐心细致地向业主们讲解协商内容，尽最大努力争取业主们的配合与理解。此外，“盛管家”协调小区物业公司第一时间将“禁止大声喧哗”的告示牌安装到位，并且在小游园进行定时、定点的宣传工作，劝导居民活动时尽可能放低音量，共同打造恬静舒适的休闲环境。

据悉，“盛管家”共治党组织是由吴门桥街道挂钩党员、南华社区党委成员、鼎盛花园小区业主党员、物业党员以及业委会党员组成，实现发展共商、事务共管、难题共解。自“盛管家”上线以来，已为居民解决了多个“麻烦”。同时，鼎盛花园小区还打造了“鼎盛红韵”党群服务驿站，总面积约670平方米，设有“邻里屋”“红悦书房”“初心驿站”等阵地。这里既可以为居民提供爱心理发、心理咨询、法律咨询等便民服务，也能提供乒乓文体、亲子阅读等文娱活动。“盛管家”与“鼎盛红韵”仅仅作为小区治理的一个缩影，吴门桥街道将以此为样本，推进“1+4”小巷红韵阵地集群全社区覆盖，构建党建引领下的“小区微治理”共同体，创新基层社区治理模式，打造温馨、和谐的生活氛围。

小区“微治理”，居民“笑开颜”

推进老旧小区景观微改造，一直是不少居民们的心愿。此次吴门桥街道友联二社区公共区域微景观更新改造项目，由红色议事小组为主体推动实施，前后开展了5次协商。在现场踩点和前期调研中，小组成员拿出多套方案与居民沟通，施工期多久、百姓休闲需求如何满足、张贴什么内容的宣传语……居民们一股脑儿地提出心中所想。“心愿会”开过后，社区党委第一时间认领实施，链接各方资源，根据时间节点推进落实。“街道党工委将‘组织力’化为‘行动力’，巧解居民‘小心愿’，结合社情民意联系日，街道将更广泛地征集更多居民的心愿。”吴门桥街道相关负责人表示。

“深一脚、浅一脚的‘淤泥绿化带’终于被清除了。”居民朱惠根说到迎春路733号小区的“淤泥绿化带”清理工程，发出由衷感叹。据悉，此前湄长路的18家餐饮商户的排水总管因积年累月的油污发生堵塞，泛出的污水不仅倒灌在商户的门店内，还逐渐“侵占”了小区绿化带，使绿化带变成污泥，让居民和商户苦不堪言。湄长社区党委以党员中心户诸葛权为“原点”，用项目化思路推动问题解决。党员们将18家商铺分片包干，记录改造需求。针对维修费用难题，街道党员经过多轮协商，最终完成清理工程。今年湄长社区成立9支“海棠管家”队伍，真正实现“小事不出网、大事全网推”。

上头千根线，下面一根针，“微治理”聚焦市民日常生活一类的“微事务”，将小区治理的任务落小落细，将政府管理部门、社会服务组织等多元组织协调起来，调动微组织每个成员的积极性，提高参与度。

11月29日，在姑苏区瀚河苑小区，一间新建的小屋引来“围观”。它是“亲水吴门”定制版清洁屋，专门用于小区垃圾的集中分类投放。然而，清洁屋一度被居民“拒收”，谁都不愿意把它建在自家门口。为了让大家接受，吴门桥街道综合行政执法大队和新城社区工作者开启“陪伴式”工作模式，不厌其烦地向居民宣传“唠叨”清洁屋的功效。同时，社区还联合友新派出所、小区物业，与居民代表召开协调会，在反复协商和测量后，历经几个月的规划选址及磨合，清洁屋才正式“落户”小区。

小区治理难就难在事情多、头绪多、资源少、工具少，解决这类难题需要管理人员拓展思路、开拓创新。记者了解到，吴门桥街道各个社区各自拿出了“妙招”，比如在盘溪菜场开设“吴门茶馆”居民议事说事点，设立“书记早市”。街道链接产业园、商业中心等，通过资源互补、力量耦合，深化党建联建区域化联盟。“群众利益无小事，居民冷暖记心间。街道将延伸‘根系工程’触角，构建家门口的党建服务体系，让‘海棠花’开遍吴门大街小巷。调动多元主体融入，以打造红韵南岸美好生活样板区为切口，描绘千年姑苏‘一中心、两高地、一典范’的繁华气象。”吴门桥街道党工委书记范剑军表示。