丁 川
(贵州省区域经济研究会,贵州贵阳 551700)
农业作为我国国民经济的基础产业,农业经济发展影响着城乡结合一体化进程。我国改革开放以后,农村生活发生了翻天覆地的变化,农民经济得到有效改善,许多农村地区产业呈现规模化、现代化、标准化。然而在社会经济发展过程中,随着全球一体化经济时代到来,我国农村产业无法紧跟当前市场发展趋势,从而出现严重影响农村产业发展的诸多因素。自十九大以来,党和国家为了促进城乡协调发展,针对我国当前农村发展形势,提出乡村振兴战略,为农村产业良好发展带来新契机。
随着我国城市化进程逐渐加快,城乡之间差距也越来越大。农村经济收入较低,经济来源过于单一,甚至许多偏远农村地区仍存在“面朝黄土背朝天”“靠天吃饭”的传统耕作模式,致使许多农村中青年劳动力进城务工,谋求更多发展机遇。当前,我国农村人口主要为老人、妇女、儿童,由于农民职业人数越来越少,我国农村产业在发展过程中过于乏力,即便我国制定了多项返乡创业优惠政策,然而因许多地区未能有效落实这些优惠政策,使得我国农村实际就业供给情况与城市就业供给情况存在较大差距,大多数中青年劳动力回乡以后仍旧无事可做、无业可创,无奈被迫再次踏上城市求职道路。因中青年劳动力回流率较低,农村大面积田地无人种植而荒芜。另外,沿海劳动密集型企业逐渐向内陆转移之后,使得企业用工、土地成本以及物价均有所上升,在该种情形下大多数企业纷纷暂缓对内陆地区开发投资的步伐,影响劳动力返乡,从而导致农村产业经济发展较为缓慢[1]。
我国农民受传统农耕文化的影响,对土地有着极为强烈的依赖意识,这种依赖感让农民对土地流转政策存在较大误区,尤其是老一代农民更是对土地流转强烈反对,致使土地流转政策在实际实施过程中寸步难行。我国以城乡二元结构为主,该结构形式使得城市医疗、养老、就业等社会保障体系显著优于农村地区,致使许多农民在土地流转实施过程中有所保留,习惯性将最为肥沃的土地留给自己耕种。另外,农村缺乏较为完善规范的土地流转机制,使得农村土地在实施流转政策时存在非法流转、无序流转、流转行为不规范等诸多问题,这些问题不但阻碍土地流转机制良好运行,同时还严重损害农民合法权益。还有些乡镇领导者在实施土地管理过程中存在不作为、乱作为的情况,致使农民土地流转纠纷不断,未能充分发挥土地流转经济效益[2]。
在农村产业发展过程中,无论是种植大户、养殖大户、专业合作社还是家庭散户,都未能对农产品营销体系建设予以重视,使得农业生产之后未有高效流通主体,引发农副产品滞销、赔钱贱卖等不良情况发生。另外,分散农户与弱小农户因自身竞争能力较弱,容易受到市场竞争能力较强者排挤,没有市场竞争立足之地,致使大多数农民在市场竞争中处于弱势地位。由于农村信息资源较为滞后,许多农民常常喜欢跟风式选择种植结构以及养殖结构,并受传统农村耕种观念影响,部分农民过于注重生产劳作,忽视经营销售的重要性,无法依照当前市场实际需求提供相应的农产品。
人才是实施乡村振兴战略的重要因素,这就要求县镇乡三级建立返乡就业服务体系,定期对返乡劳作的中青年劳动力在做好信息摸排的基础上,还要对当地基础设施予以完善,缩小农村与城市之间的差距,为中青年返乡创业提供优质环境。在有效实施返乡就业服务的同时,对积极返乡劳作的中青年劳动力,给予金融贷款支持,鼓励有思想、有见地的中青年农民进行创业。采用招商引资的形式,邀请大型农产品企业到本地设厂,以此增加中青年农民就业机会。另外,县镇村还要努力建设新型农民教育培训基地,充分发挥“一转多元”教育培训体系,在紧抓农业培训院校建设的同时,还要做好农村基础培训工作,提高教育培训专业机构设施条件,以便农民能够熟练应用计算机网络,使其在网络资讯中随时随地了解市场行情。农村教育培训基地要加快建立种植技术培训师资库,制定行之有效的农村教育培训导师制度。农民在参加教育培训时,既要有固定课堂,又要有流动课堂,还要有田间实践课堂,这样不但丰富日常授课内容,还能让农民通俗易懂的语言中更好地了解掌握所学知识内容。在此基础上,农村教育培训基地还应根据当地农民天津学习实际情况,建立相关教学培训方案,并以当地优惠政策为依托实施帮扶拉动机制,让农民在学习培训中掌握更多的现代化农业种植养殖技术[3]。
在乡村振兴战略实施以来,党和国家对农村产业关注度越来越高。当前,我国大多数南方农村产业正逐渐向集约化、规模化等综合形式发展。土地流转效率直接影响到农村产业的发展。要想提高农村产业规模,就要在原有基础上提高土地流转效率。为此,1)县、镇、村三级政府应加大农村社会保障投资力度,以此解决广大农民老有所养、病有所医的担忧,只有建立健全社会保障体系,才能逐渐转变农民对土地原有片面认知意识,提高农民土地流转积极性。2)各级政府要完善土地流转机制,明确土地所有归属权,做好土地产权边界划分工作,确保土地流转程序符合我国相关法律规定要求。3)土地监管部门要充分发挥自身监督管理职能,通过采用规范管理主体方式,强化主体责任意识,只有这样才能确保农民土地基本权益不受侵害。4)在实施土地流转过程中,各级政府还要建立土地流转信息中心,对农民提出的问题给予耐心回答,做好土地流转信息采集、统计工作,从而提高土地流转效率。
为了提高农民经济收益,各级政府应完善农产品销售体系,推进农村产业逐渐向现代化农业予以发展。1)寻求适合当前市场经济需求的农产品作为农村产业发展主体,通过建立专业合作社的形式,让农民所生产的物资资源予以加工仓储、统一销售,以此提高农产品市场竞争力。该合作形式将农村原有弱小农户与分散农户优化结合,在降低农户产业风险的同时,增加农民经济收益。各级政府还要建立与本地区相符的农产品批发市场,这样就能加快农产品分销,有效避免农产品滞销情况。2)应借助互联网营销渠道,借助抖音、快手、拼多多、淘宝等网络销售平台,优化网络营销渠道,避免农副产品在流通过程中出现腐烂、损坏等损耗情况,同时当地政府还应鼓励农户与大型超市开展营销合作,通过多元化营销模式,拓展农产品销售渠道。为了加快农产品销售,当地政府部门还应建立较为完善的物流运输体系,并在物流行业中邀请专业物流公司入驻当地,使其与农村专业合作社开展物流运输合作,这样既能保证农产品质量,又能避免运输环节反复搬砖而造成不必要的损耗。3)农村产业在发展过程中应树立品牌意识,注重农副产品品牌建设,针对当前市场经济发展形势,明确各类消费群体的产品卖点,运用活动推广、互联网直播销售、广告营销等方法,树立农产品品牌形象,在提高农产品影响力的同时,促进我国农村产业健康良好发展[4]。
通过对我国当前农村产业发展影响因素予以分析探究,应首先解决农村中青年劳动力流失问题,构建农民培训就业基地,鼓励中青年农民积极创业。在做好农村基础设施建设工作的基础上,缩短农村与城市社会保障制度之间的差距,以此转变农民对土地固有的编制思想,在保证农民合法权益的同时,提高土地流转效率。借助互联网平台,拓宽农产品销售渠道,紧跟当前市场经济发展形势,树立农产品品牌形象,以此提高我国农村产业市场竞争力。