巩固·深化·拓展：新时代党性教育的全景考察

◎欧阳月明，程样国，付含宇

1.南昌大学 马克思主义学院，南昌330031；2.国家电力投资集团有限公司，北京100029

新时代党性教育最鲜明的特征就是不断巩固、深化、拓展。巩固、深化、拓展，这三大鲜明特征可以从党性教育的地位作用、本质内涵、内容体系、方式方法、基础保障等五个维度来认识和把握。在这五个维度中，地位作用和基础保障两个维度主要体现了“巩固”的特征，本质内涵和内容体系两个维度主要体现了“深化”的特征，方式方法维度主要体现了“拓展”的特征。突出三大特征，把握五个维度，有助于我们对新时代党性教育进行全景考察。

一、党性教育的地位作用显著提高

新时代党性教育的“巩固”，首先体现在新时代我们党对党性教育更加重视，党性教育在党内教育体系中的地位作用更加凸显。“中国共产党历来重视党性教育问题，将党性教育作为共产党人增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要方法，作为加强党的建设的重要法宝”[1]。在党的产生、发展、壮大的任何一个阶段，在革命、建设、改革的任何一个时期，党性教育都十分重要。新时代党性教育的地位作用，既体现在习近平总书记一系列重要讲话中，也体现在党中央以及有关部门出台的一系列党内法规和文件中，还体现在各级党组织和广大党员干部的党性教育实践中。

(一)习近平总书记对党性教育作出一系列重要指示

党的十八大以来，习近平总书记十分重视党性教育，多次就党性教育作出重要指示、提出明确要求。2013年6月，习近平总书记在全国组织工作会议上强调：“培养干部，要抓好党性教育这个核心。”[2]417这是我们党明确指出要把党性教育作为培养干部的核心，充分显示了党性教育在干部培养过程中的极端重要性。2013年9月，习近平总书记在指导河北省委常委班子专题民主生活会时指出：“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。”[3]这是党的领导人专门从党员干部修身养性基石的角度来定位党性，足见党性的基础性地位和作用。2015年12月，习近平总书记在全国党校工作会议上强调，“领导干部到党校学习，主要任务是学习党的理论、接受党性教育”，“各级党校要把党性教育作为教学的主要内容”[4]。这是我们党明确把党性教育与理论教育并列起来作为党校的主业主课，把党性教育明确为领导干部党校学习的主要任务，凸显了党性教育在党内教育体系中的重要地位。2016年10月，习近平总书记在党的十八届六中全会上指出：“用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨，着力教育引导全党坚定理想、坚定信念。”[5]这一重要论述，充分说明了党性教育在帮助党员干部坚定理想信念方面的重要作用。这些重要论述是新时代加强党性教育的根本遵循，为党性教育的巩固、深化、拓展指明了方向。

(二)党性教育成为党内法规和文件中的重要内容

党的十八大以来，我们党把党性教育摆在更加突出的位置，党内法规和文件中涉及党性教育的内容越来越多。作为党中央干部教育培训主管部门，中共中央组织部对党性教育工作作出重要安排，2013年8月专门印发《关于在干部教育培训中进一步加强和改进党性教育的意见》，这是我们党第一份专门针对干部教育培训中加强党性教育的重要文件，明确了党性教育的主要任务和工作要求。2015年10月颁布的《干部教育培训工作条例》，把党性修养列为干部教育培训的重点内容，明确要求对党员干部必须加强党性教育。2015年12月印发的《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》指出，马克思主义理论教育和党性教育是党校的主课，是党校教学最重要的任务，是必须重点抓好的教学内容。2018年11月出台的《2018—2022年全国干部教育培训规划》规定，各级党校(行政学院)、干部学院的主体班次都要设置党性教育课程，1个月以上的班次要安排学员进行党性分析，确保党性教育课程不低于总课时的20%。2019年11月印发的《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》强调，要聚焦基本任务，把党性教育和理想信念教育贯穿始终。

(三)党性教育受到各级党组织和广大党员干部普遍重视

党的十八大以来，各级党组织按照党中央部署，深入挖掘和利用党性教育资源，丰富党性教育内容，创新党性教育方式方法，增强党性教育的针对性、实效性。中共中央组织部每年依托井冈山、延安干部学院分期分批举办党性教育专题班，中共中央党校(国家行政学院)等各级干部教育培训机构，加大党性教育课程比重，把党性教育融入培训内容，组织学员参观党性教育基地，深入开展党性分析，党性教育的效果大大提高。广大党员干部既是党性教育的主要对象，又是党性教育的主体，广泛投身党性教育实践，主动接受党性锻炼，强化党的意识、党性观念，增强党性修养，在全面建成小康社会、推进中国特色社会主义伟大事业中发挥先锋模范作用。

二、党性教育的本质内涵极大丰富

进入新时代，我们党在总结经验的基础上，进一步深化了对党性和党性教育本质内涵的认识，这集中体现在习近平总书记对党性和党性教育提出的一系列新思想、新观点、新论断中。习近平总书记关于党性、党性教育的重要论述，形成了具有时代性、开创性、科学性的党性教育观，发展了马克思主义党性理论、政党建设理论。

(一)党章是党性修养的根本标准

习近平总书记指出：“全党要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准。”[6]4我们党进一步提出党章是党性修养的根本标准，充分说明了党章在党性教育中的决定性、根本性作用。党章是党的根本大法，集中反映了党的性质和宗旨。能否做到严格遵守党章，是共产党员党性坚强与否的根本检验。这实质上对党性教育提出了新的要求，党性教育必须把“教育党员增强党章意识，自觉学习党章、遵守党章、维护党章”作为根本任务。

(二)党性和人民性是统一的

习近平总书记强调：“党性和人民性从来都是一致的、统一的。”[2]154这一重要论述深刻阐述了党性和人民性的本质关联。我们党从建立的第一天起，就把立党为公、执政为民作为自己的建党原则，把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨，把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命。人民性是我们党与生俱来的本质特征，这与我们党无产阶级政党的党性是完全一致、高度统一的。党性与人民性的统一，体现在党性教育中，就是要教育党员始终坚持人民立场，把人民群众放在心中最高位置，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民群众满意不满意作为衡量党性教育效果的唯一标准。

(三)党性的核心是坚持正确政治方向

习近平总书记指出：“坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场,坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。”[2]154政治性既是党性的本质特征，也是党性教育的本质特征。党性教育必须始终把握正确政治方向，服务于保持党的先进性、纯洁性，完成党的历史使命。新时代党性教育的方案制订、内容安排、目标设置、方式选择、效果评估等，都要体现增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，体现在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(四)组织纪律性是党性修养的重要内容

习近平总书记强调：“组织纪律性是党性修养的重要内容。加强组织纪律性，必须增强党性。”[6]111这一重要论述深刻揭示了组织纪律性与党性的密切联系。“组织性和纪律性是党性的具体体现，没有党性就不会有党员和党组织的纪律性、组织性；失去党的组织性和纪律性的党性是不存在的,没有组织性和纪律性的支持,就难以保证党性的纯正”[7]。加强党性教育，就要强化党员的组织意识、纪律意识，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受纪律的约束，严格遵守党的各项纪律。

(五)作风问题本质上是党性问题

习近平总书记强调：“作风问题根本上是党性问题。作风反映的是形象和素质，体现的是党性，起决定作用的也是党性。”[6]78这一重要论述深刻阐述了党性问题与作风问题的内在联系。党性决定作风，有什么样的党性就有什么样的作风，作风体现党性，通过作风可以检验党性。加强党性教育要与解决作风问题结合起来，在解决作风问题的过程中增强党性。

(六)党性教育是共产党人的“心学”

习近平总书记强调：“党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的‘心学’。”[4]这一重要论述继承和发扬了中华优秀传统文化中正心修身的理念，体现了对党性内涵及特征的深刻把握，具有重要的理论价值和实践意义。“新时代共产党人的‘心学’与儒家传统心学，既是一脉相承的，又是对它的创造性转化、创新性发展，体现了马克思主义基本原理与中国传统哲学的深度融合”[8]。加强党性教育，修好共产党人的“心学”，要求每一名党员干部都要经常反躬自省，勤于打扫思想灰尘，保持肌体健康，始终充满活力。

三、党性教育的内容体系不断完善

(一)理想信念教育

这是党性教育的首要任务。习近平总书记指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”[7]习近平总书记这一重要论述，非常形象地说明了理想信念对于共产党人坚定党性的重要性。党的十八大以来，各级党组织和干部教育培训机构坚持把理想信念教育作为党性教育的首要任务，中共中央组织部专门印发《关于在干部教育培训中加强理想信念和道德品行教育的通知》，全党上下通过加强理想信念教育，引导党员干部自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。

(二)马克思主义理论教育

这是党性教育的根本任务。党的十八大以来，组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化最新理论成果、21世纪马克思主义，提高全党的马克思主义理论水平。党的十八大召开后的五年时间里，中共中央组织部会同中共中央党校连续举办省部级干部专题研讨班，对全国高校书记、校长集中轮训，组织全国的县委书记进行理论研修，对县处级以上领导干部进行集中轮训，要求党员干部原原本本研读《习近平总书记系列重要讲话读本》《习近平谈治国理政》等。党的十九大召开后，举办新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部研讨班，连续举办7期省部级干部研讨班，并对全国县处级以上党员干部普遍进行了一次轮训，组织党员干部深入学习《习近平谈治国理政》第二卷、第三卷等，全党掀起了一股学习习近平新时代中国特色社会主义思想的新高潮。

(三)党的宗旨和群众路线教育

这是党性教育的重要内容。党的根本宗旨和党的群众路线是中国共产党的鲜明特征，是共产党员党性的重要体现。党的十八大以来，我们开展的党的群众路线教育实践活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育，既是对党员干部深刻的党的宗旨和群众路线教育，也是对党员干部深刻的马克思主义党性教育。通过开展这些教育活动，广大党员干部增强了守初心、担使命的思想自觉和行动自觉，强化了宗旨意识和为民情怀。

(四)党章党规党纪教育

这是党性教育的基本内容。尊崇党章、维护党章，守纪律、讲规矩是党员干部党性的基本要求。党的十八大以来，我们党对党章党规党纪教育提出一系列要求，部署“两学一做”学习教育，主要内容之一就是要求党员干部逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，认真学习《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等党内法规，引导党员干部增强党章意识和纪律意识。2019年5月颁布的《中国共产党党员教育管理工作条例》要求，强化党章党规党纪教育，引导党员牢记入党誓词，坚持合格党员标准，自觉遵守党的纪律。

(五)“四史”教育

这是党性教育的必修内容。党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，蕴含着丰富的革命传统和红色基因，是开展党性教育的最好教材。党的十八大以来，各级党组织认真落实习近平总书记指示要求，组织党员干部深入学习党史、国史，把学习党史、国史作为“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容，在学习党史、国史的基础上，拓展到学习“四史”，引导党员干部铭记党的奋斗历程，珍惜来之不易的红色政权，弘扬党的优良传统，传承红色基因，践行共产党人价值观，自觉守初心担使命。

(六)社会主义核心价值观教育

这是党性教育的基础内容。社会主义核心价值观是面向全体人民的道德标准和行为准则，其内涵和精髓是党性教育的基础支撑。党员干部应该首先践行社会主义核心价值观，用自己的模范行为和高尚人格，在群众面前带好头、作表率，感召群众、引导群众。党的十八大以来，党中央就加强社会主义核心价值观教育提出一系列要求，印发《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，对社会主义核心价值观教育作出系统安排，广大党员干部不仅在思想上重视，而且更注重身体力行，知行合一，切实发挥示范引领作用。

四、党性教育的方式方法有效拓展

(一)在作风建设中加强党性教育

党的十八大召开后不久，中共中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，习近平总书记和中共中央政治局全体同志率先垂范，模范践行中央八项规定。各地各单位主动向党中央看齐，制定落实中央八项规定实施细则，层层传导压力。一场自上而下、声势浩大、动真碰硬的作风建设席卷中国，全面从严治党由此破题，涤荡痼疾、扫除积弊，党风政风为之一新，党心民心为之一振，作风建设成为党的建设的“金色名片”。广大党员干部在作风建设中受到深刻的党性教育，自觉改进思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风。党内上下级关系、同志关系变得清爽了，迎来送往、繁文缛节明显少了，党员干部的工作方式、生活方式也变了，干事创业的精气神有了明显提升。

(二)在党内集中教育中加强党性教育

党的十八大以来，党中央部署开展了一系列卓有成效的党内集中性教育，党员干部不断受到党性锻炼。2013年启动的党的群众路线教育实践活动，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，对党内思想之尘、作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除，广大党员干部强化了宗旨意识，锤炼了党性。2015年启动的“三严三实”专题教育，抓住县处级以上领导干部这个“关键少数”，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，推动全党在思想、作风、党性上又进行了一次集中“补钙”和“加油”。2016年推开的“两学一做”学习教育,把党内教育从“关键少数”延伸到所有基层党组织和全体党员，在全党开展了一次全面的“党性体检”。2019年开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，以“守初心、担使命，找差距、抓落实”为总要求，广大党员干部思想政治受到洗礼和锤炼，信仰之基更加牢靠、精神之钙更加充足、思想之舵更加稳固。

(三)在严肃党内政治生活中加强党性教育

党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。党的十八大以来，我们党大力弘扬党内政治生活这个传家宝，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，让广大党员干部在严格的党内生活中砥砺品质、锤炼党性、提升境界。党的十八届六中全会制定的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，对严肃党内政治生活提出了十二个方面的实践要求。“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度得到切实规范和严格坚持。各级党组织和广大党员干部用好党内政治生活这个平台，拿起批评和自我批评这个有力武器，动真碰硬、红脸出汗，党员干部的组织观念、党员意识、党性修养进一步强化。

(四)在严格日常监督管理中加强党性教育

党的十八大以来，我们党坚持以严的标准教育干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，打出了一套从严管理监督干部的“组合拳”。精准运用监督执纪“四种形态”，对于党员干部存在的苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、批评教育、函询诫勉，让党员干部置于党组织的有效监督管理中。党中央修订和出台廉洁自律准则、纪律处分条例、干部任用条例、党内监督条例、问责条例等多部重要党内法规，实行领导干部报告个人有关事项、重大事项请示报告制度，规范领导干部兼职、出国(境)、配偶子女经商办企业等，对党员干部真管真严、敢管敢严、长管长严，党员干部在严格的监督管理中，党性得到锻炼，纪律意识得到增强。

五、党性教育的基础保障更加有力

党性教育基础保障的有力有效，是新时代党性教育不断“巩固”的重要支撑。党的十八大以来，党性教育基础建设，措施更实更细，成果十分丰硕，为党性教育顺利开展提供了坚实有力的保障。

(一)党性教育师资、课程、教材建设成效显著

各级组织部门和干部教育培训机构通过实施名师工程，举办党性教育骨干教师培训班等多种方式，培养了一批党性修养高、实践经验丰富、教学效果好的党性教育专职教师和兼职教师。党性教育课程和教材建设成果丰硕，中央组织部多次推荐全国干部教育培训好课程，一些地方开展党性教育精品课程、优质课程评选活动，中共中央党校(国家行政学院)在全国党校系统征集党性教育创新案例；第四、第五批全国干部培训教材先后出版发行，习近平总书记亲自为这两批教材作序。上海市委党校制定全国首个党性教育教学大纲，中共中央党校(国家行政学院)连续出版《习近平的七年知青岁月》《习近平在正定》《习近平在厦门》《习近平在宁德》等教材，受到广大党员干部热烈欢迎。

(二)党性教育机构和基地建设力度加大

中共中央党校与国家行政学院合并，新组建中共中央党校(国家行政学院)，党性教育培训力量得到统筹整合，干部教育培训主渠道地位进一步巩固。各地充分开发利用本地党性教育资源，突出特色，挖掘内涵，培育品牌，中央组织部评选命名了一批国家级党性教育基地，省(自治区、直辖市)党委组织部评选命名了一批地方党性教育基地，北京香山革命纪念地，河北西柏坡革命教育基地，山东沂蒙党性教育基地，河南焦裕禄、红旗渠、大别山干部学院等，已成为党性教育的精神“磁场”。

(三)互联网和新媒体技术在党性教育中广泛运用

中央纪委国家监委连续推出《作风建设永远在路上》《永远在路上》《打铁还需自身硬》《巡视利剑》《红色通缉》等反腐倡廉专题片，中央组织部开通共产党员微信公众号，编制党性教育微电影、微视频，录制《信仰》《榜样》等专题节目，各级各类干部网络培训平台相继建成，党性教育形成了单向培训与双向互动相结合、线下教育与线上线下学习交流相结合的生动局面。

(四)党性教育理论研究不断深入

党的十八大以来，中央组织部多次组织开展党性教育课题研究，形成了一批高质量的研究成果。党性教育成为学术界研究的热点问题，一些地方和单位举办不同类型的党性教育理论研讨会，中国延安干部学院连续举办六届“党性教育延安论坛”，华东地区党校(行政学院)系统专门召开增强党性教育实效性研讨会。党性教育方面的研究论文呈现井喷状态，《新时期党员干部党性党风党纪教育十五讲》《中国共产党党性教育手册》《新时代党性教育读本》《党性教育科学化研究》《党性教育学新论》等一批党性教育著作先后出版。党性教育理论研究的深入开展，为党性教育实践提供了扎实的理论支撑。

加强党性教育，提升党员干部党性修养，是我们党进行自我革命的重要体现。必须立足新的发展阶段，结合新的历史任务，在更高层次、更高水平、更高质量上推进党性教育的巩固、深化、拓展。通过加强党性教育，使党员干部坚定理想信念，增强党性观念，始终做到忠诚、干净、担当；通过加强党性教育，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。