地理信息大数据在国土空间规划中的运用研究

项晓薇

广西钦州市自然资源局

1 引言

地理信息大数据的本质为运用大数据技术手段来促进地理信息的整合利用，依靠大数据平台来准确统计地理数据，旨在运用地理数据来提供相关决策支撑。目前相关部门由于具备地理信息大数据的保障支撑技术手段，因此可以做到准确判断预测国土空间的资源分配利用趋势，实时调整国土空间规划与决策内容。同时，运用大数据的地理信息监测平台还能为空间规划人员展现直观与立体化的国土空间数据信息，方便决策人员科学预测与推断国土空间资源的利用与分布趋势变化情况。

2 地理信息大数据及其相关技术

地理信息大数据的基本含义为运用智能化的地理空间数据收集平台来完成数据收集过程，并且依靠人工智能业务辅助手段来归纳整合地理数据，确保将各个不同来源的地理信息数据融合成为整体[1]。地理信息大数据并不是仅限于简单的地理数据内容汇总，而是应当通过深刻剖析地理数据与信息的内在分布规律，据此得到地理信息数据的精确分析结论，为某个特定领域的决策提供地理数据结论支撑。

大数据平台具有实时监测与全面收集地理空间数据的重要功能，与人工实施地理数据与信息统计收集的模式做法相比，运用大数据的信息化平台技术手段更加可以确保地理数据内容得到完整准确的统计汇总，有效防止了遗漏地理数据内容。现阶段的大数据系统已经具备查询地理信息、提取地理信息以及统计汇总地理信息的综合性功能，充分保证了地理信息资源在较大范围内得到共享。技术人员通过运用大数据的业务支撑平台，可以确保实时监测地理数据变化[2]。

3 国土空间规划的意义

国土空间规划旨在运用科学规划的专业技术手段来整合与分配国土空间资源，有效推动促进国土资源在最大限度内得到利用，紧密结合弹性与刚性的国土空间资源规划利用决策。因此从根本上来讲，国土空间规划的重要功能价值应当体现为集约利用宝贵的国土资源，充分发挥国土资源的生态效益以及社会综合效益。近些年以来，国土规划部门针对国土空间规划更多关注了空间生态保护，防止由于过度开发国土空间资源进而造成空间区域生态系统遭到破坏的后果，有效维护区域生态平衡。

当前实施的国土空间规划应当能够保证达到弹性与刚性融合的效果，国土规划部门必须要运用灵活思路来实现针对国土空间资源分布方式以及利用模式的实时调整，杜绝国土资源遭到过度浪费的现象与后果。具体针对国土空间规划在进行决策制定环节中，基本实施顺序就是按照自上而下的次序，紧密结合科学评估数值来实现全面的调整改进。规划决策人员必须要运用全局视角来把握国土资源规划，合理评估国土资源当前具备的综合承载能力，增强维护与保障国土资源的意识[3]。

现阶段的国土空间规划总体实施思路在于“一张蓝图”统筹项目实施。主管部门需要依托工程建设项目审批管理系统，加强国土规划评价及“多规合一”业务平台建设力度，统筹协调土地利用规划与城市总体规划。在此基础上，地理信息大数据的系统接口设计基本宗旨应当体现为与国家、自治区工程建设项目审批管理系统对接；与市工程建设项目审批管理系统对接；预留与市国土空间基础信息平台接口；预留与各部门业务审批系统对接接口。

4 地理信息大数据在国土空间规划中的运用

4.1 保证规划的科学性

地理信息系统本身具备全面整合与收集地理空间数据的基本功能，作为国土规划部门针对地理信息系统应当正确加以利用，依靠地理信息系统来辅助国土资源的利用决策制定过程，有效确保国土空间规划达到准确性与科学性的标准。国土空间规划部门针对大数据平台业务软件已经能够充分加以利用，结合数据分析以及数据筛选得到的精确数值结论来预测国土资源变化趋势，避免国土空间规划的各个决策环节过程受到外部条件约束。国土规划部门针对规划决策环节的准确与科学性应当给予充分保证，通过验证与检测相关资源数据的方式来查找决策误差，对其实施必要的调整优化[4]。国土空间资源具有珍贵与稀缺的特性，因此决定了国土空间利用与分配的总体实施规划必须要确保精确性，依靠地理信息的智能化收集与监测手段来实现上述目标。

地理信息大数据的空间规划制定辅助平台本身具备智能化的特征，空间规划部门及其人员目前可以做到全面结合地理信息系统来准确预测地理空间数据信息，据此达到支撑与保障国土资源规划科学性的效果。与人工收集国土空间规划基础数据与信息的模式相比，依靠地理信息大数据系统作为智能化支撑平台的全新技术模式更加可以确保合理性，防止表现为遗漏国土空间规划基础数据信息的后果。因此在实践中，相关负责部门针对国土空间规划的前期数据收集以及数据整合处理环节必须要正确利用地理信息大数据手段。

4.2 为国土空间规划提供数据

国土空间规划如果缺少了精准与科学的国土勘察数据来源支撑，则会导致规划方案本身存在盲目性，无法达到集约利用国土空间资源的目标。因此，国土资源规划与决策部门必须要重点针对空间规划数据进行必要的整合，运用实时监测国土资源变化的智能化技术手段来提供精准数据支撑，准确预测潜在的国土资源浪费与生态污染隐患[5]。例如针对开发大型商业区以及建造民用住宅工程领域的国土空间利用规划在前期制定时，规划决策部门有必要重点采集区域土地面积、工程覆盖范围以及区域生态条件等各个层面数据内容，据此提供准确程度更高的国土空间决策数据支撑。

国土空间规划需要建立在数据样本准确统计的前提下，数据统计样本如果要达到覆盖范围更大的效果，那么重要前提就是确保统计样本覆盖领域得到拓展，防止局限于比较狭隘的样本采集视角与范围。数据统计人员针对样本采集操作过程必须要善于进行创新，依靠广泛调查与收集样本数据的专门技术手段来支撑样本采集与样本处理过程[6]。

例如对于云平台的人工智能信息化手段在进行合理利用的基础上，国土规划部门应当建立专门用于采集与整合国土空间规划基础信息资料的数据库。云平台包含了海量的国土空间规划基础资源，相关负责人员通过实施智能化的数据统计与数据分析措施，确保当前阶段实施的国土空间规划能够达到科学性与合理性的标准，避免由于人工处理基础信息数据的误差，从而造成国土资源受到过度开发与利用的现象。

4.3 数据源之间的空间位置关系

在国土空间规划的重要实践领域中，各种不同来源的国土资源监测数据应当实现有序的整合，对于数据源的空间位置关系予以准确判断。从数据属性的角度来讲，国土空间规划领域的实时监测数据覆盖于较多领域，其中涉及不同经济属性、生态属性与社会属性的数据源。为了促进与维持国土空间资源的平衡性，那么关键前提就是要准确判断推测数据源的关联性，合理平衡各种不同类型的规划决策数据来源[7]。

判断数据源的空间位置关系需要依靠人工智能的技术手段，现阶段的数据关系分析专业技术手段已经与云技术、大数据技术以及数据挖掘技术之间实现深度融合，因此更加方便了决策制定人员综合考虑多个层面的数据统计因素，依靠会计统计学领域的专业基础知识来判断数据统计结论。地理信息大数据技术手段的本质在于在收集数据、存储数据以及分享数据信息的环节中引进人工智能手段，依靠智能化的数据挖掘与数据安全存储技术措施来确保数据内容安全，准确判断地理空间位置信息。

除此以外，空间规划部门针对目前收集得到的国土空间规划基础数据资料务必确保达到全面覆盖的效果，有效保证国土空间规划的数据来源能够覆盖于空间规划区域范围。在地理信息系统的数据收集平台辅助下，国土空间规划部门已经能够做到全面完整收集国土空间规划基础数据资料，而且对于现有的空间规划基础数据资料能够进行综合性的筛选与查找。在GPS智能化定位平台与监测手段合理利用基础上，国土空间规划部门应当能够实时跟踪监测国土资源的变化状况，确保达到集约化利用国土资源以及保护土地生态环境的良好实施效果。

4.4 确保达到绿色建筑空间分布的生态环保标准

国土空间规划必须要充分展现绿色空间分布的生态保护宗旨与思路，有效确保现阶段的国土空间规划整体构思布局满足生态环保标准。国土规划部门针对建筑用地规划在具体制定时，应当将集约利用建筑土地资源的目标融入其中，并且还要防止由于建筑施工项目的开展实施，进而造成工程施工区域产生空间生态污染。在绿色建筑空间分布的国土空间规划思路指导下，相关规划部门必须做到正确运用地理信息大数据的平台技术手段。

当前时期的国土空间规划具体制定人员以及相关负责部门都要将生态保护宗旨融入国土资源的优化利用全过程。在目前的情况下，某些地区由于过度开发国土资源或者未能关注土地生态保护，进而导致国土资源的利用与配置过程产生了土地生态污染。遭到污染后的附近区域水源以及空气都有可能造成人体疾病产生，以上现状亟待加以调整与转变。为了充分突出绿色国土空间规划的基本目标宗旨，那么国土空间规划部门首先需要判断国土空间规划是否达到绿色与环保标准，然后才能据此给出详细与科学的国土空间资源集约利用实施规划。

5 结束语

经过分析可见，地理信息大数据具有辅助与支撑国土空间科学利用规划的重要实践价值，因此必须要得到相关部门的密切重视。在目前的现状下，国土空间决策与规划人员已经能够将地理信息手段以及大数据技术平台融入国土资源分析以及空间规划决策制定的整个实践过程，有效促进国土空间的最大化节约效益实现，维持与保护地理生态资源。国土利用与规划部门针对规划决策必须要确保科学性，依靠数据源的智能化统计分析手段来提供国土规划根据，健全国土空间规划领域的决策保障机制。