新发展阶段下应急救援能力提升探讨

黄思栋 于保同

中检集团公信安全科技有限公司 山东 枣庄 277100

引言

应急管理部在《2019年安全生产紧急救援工作重点》中指出，需要加强安全生产紧急救援队和基地的建设，促进功能性监管标签制度的建设，加强应急准备， 提高应急救援能力，着力管理重大复杂生产安全事故，加快重点应急救援设备的轻便、智能化、模块化建设，因此，在应急救援工作中应用人工智能势在必行。 在今天的事故紧急救援工作中，其中很多是高风险救援，特别是一些重大事故，也将构成二级灾害。但是，一些事故往往付出非常沉重的代价，甚至救援人员的生命也是如此。

1 贯彻理念践行政策

第一是坚持党的总方向。在各级党组织的有力领导下，坚持和完善中国特色应急生产救援体系建设，不断提高新发展理念的能力和实施水平，构建新的发展模式，使应急生产体系二是坚持以人民为中心首先，两项原则的概念牢固确立，人民的主导地位得到维护，发展始终为人民所实现，发展取决于人民，发展的成果由人民分享，保护人民的生命和财产是基本目标和尊重，人民对生活的渴望新的发展理念贯穿于职业救援能力建设的整个过程和各个领域，侧重于预防风险、消除风险、建设系统、更换短板、积极促进职业救援能力的现代化，并力求在情况管理方面开创一个新局面第四，我们坚持深化专业队伍改革本着授予旗帜的精神，他着重阐述了对专业精神、反应能力、风格和能力的总体要求，并着重阐述了职业救援能力现代化方面的基本问题、根源和瓶颈问题，以期建立一个长期全面的国家应急部队五是坚持预防和解决重大风险落实和执行国家安全总体概念的要求，重点预防和解决地雷、危险化学品、石油和天然气、海洋石油和其他行业等关键部门的重大安全风险，协助实现两大发展目标[1]。

2 发挥专业救援能力在统筹发展和安全中的作用，不断提高防范化解重大风险能力

一是全面提升应急准备工作水平。全面提升矿山、危险化学品、工贸等行业应急准备工作，开展全国工业园区应急资源和能力开展摸底调研，进一步规范应急准备、做好应急能力提升。二是提升风险防范水平。开展国家石油储备基地和化工园区安全风险评估，全面排查辨识各类危险源，综合运用情景构建技术指导企业规范应急预案编制，落实应急演练组织、实施、评估等要求，强化应急预案针对性、实用性和可操作性。三是提升安全技术服务水平。指导专业救援队积极参与技术服务，衔接好“防”和“救”的责任链条，确保责任链条无缝对接，形成整体合力。推广专业救援队为企业提供安全技术服务《清单》制度，规范服务工作，提高服务质量，保障经济社会安全平稳有序运行[2]。

3 建立健全应急管理法规制度

除了采取风险管控措施外，城市各级人民政府及行业主管部门还应针对这些重大和较大安全风险，按照可能发生的事故类型，制定应急管理法规制度。在应急法规制度中明确城市各级政府、各行业主管部门的应急管理职责，明确应急预案编制及备案要求，明确应急培训演练相关要求，明确应急规划或安全规划编制要求，明确应急物资储备调用要求，明确不同层级、不同行业类型应急队伍建设要求，明确应急值班制度要求，明确事故报告及应急救援组织实施、协同响应等相关要求，同时针对不作为或事故应急过程中出现的重大过失明确责任追究要求。以便在发生事故时，各级政府及行业主管部能及时采取处置措施开展应急响应[3]。

4 配置应急物资及装备

在发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件以及社会安全事件等突发事件的应急过程中，必需用到相应的应急物资和装备。应急物资和装备一般分为基本生活保障物资、应急装备及配套物资、工程材料与机械加工设备。应急物资及装备的日常储备数量应符合相关储备标准或规范要求。标准规范没有要求的，应根据当地事故应急响应范围，估算应急响应所需物资及装备的储备数量，也可适当增加储备数量。应急物资储备工作，坚持统一领导、分类管理、分级负责、采储结合、节约高效的原则。市、区县人民政府统一领导应急物资及装备的采购、储备、调用、补给工作。各级发展改革部门负责制定应急物资储备和调拨管理办法，牵头做好应急物资及装备的储备工作，建立健全应急物资信息系统，根据需要向相应的人民政府提出应急物资采购需求。应急管理、商务、住建、医疗卫生、水务水利、城管、市场监管、生态环境等部门做好专业应急物资及装备的储备工作。乡镇人民政府、街道办事处以及地方人民政府派出机关分析辖区重点风险源，预判突发事件预防与处置工作应承担的应急救援任务，根据实际需要，适当储备部分通用性救灾物资。应急物资及装备储备宜采取实物储备与协议储备相结合的方式。

5 辅助救灾指挥决策

人工智能对于搜救被困人员的优势也是传统搜救模式所达不到的，人工智能可以精准的定位被困人员，并对远程采集到的现场信息进行分析评估，根据信息精准的定位，以及对于现场的综合评估结果来辅助制定救援方案，实现科学营救。

6 结束语

推进人工智能在应急救援工作中的运用，可以强化救援队伍管理，辅助救援侦查和救灾指挥决策，智能化的评估队伍作战能力，辅助被困人员搜救。人工智能在应急救援工作中不仅可以帮助救援队伍提升作战能力，还可以辅助救援队伍提高救灾水平，缩短救援时间，降低救援队伍自身的救援风险，并且在救灾过程中保障人民生命财产安全和降低遇险遇难人员起到重要作用。