农业经济管理中存在问题及其解决措施

刘 洋

（唐山市丰南区南孙庄乡人民政府，河北唐山 063308）

农业经济管理是建设新农村、促进农业经济发展的关键。农业经济发展的关键在于提高农民的收入，只有保证农民收入达到标准水平，才能促进农业经济的整体发展。为了实现增收的目的，村干部及负责人要开拓思路，以综合分析的方式，依靠科技创新手段提高农业经济的发展，让农业经济向城市经济和国际化经济方向发展，科技助农、科技兴农，实现农业经济发展的标准化和产业化。

1 农业经济管理的主要内容

我国是农业大国，对农业经济的发展极为重视。农业的不断发展能有效促进我国经济的合理化组合。为了进一步实现构建和谐社会的目的，农业经济管理工作要发挥应有的作用。面对农业经济管理过程中存在的不同问题，要依据农村的具体情况进行有效分析，在确定发展方向的基础上，通过深化改革和自主创新，进一步提高农业经济管理水平，促进农业经济整体发展。

农业经济管理主要内容包括财务、资产及土地等多个方面。从经济资源布局来看，我国土地资源、森林资源主要分布在农村［1］，合理开发利用这些资源，可以提高农村居民的经济收入。因此，在土地规划和使用上，农村地区要进一步优化管理制度，有效整合农村农业资源，发挥农业资源的经济效益。在资源的使用和开发过程中，要制定科学的发展规划，提升资源利用率。在法律法规的要求下，我国政务和财务已经步入公开化、透明化的阶段。农业经济管理也要依据这些政策，建立切实可行的财务和资产管理制度。制度的实施既可以让农村在市场经济发展体系中获得公平的地位，还能够减少村干部与居民之间的矛盾。进一步提升农业经济综合管理水平，有助于构建科学的农业农村发展体系，实现农业经济结构的优化。农业经济管理工作的内容还包括对资源和财务的审查，及时发现问题、解决问题，确保农村财务体系的逐步完善。针对农业经济的发展问题，还要从发展目标和干部选拔角度出发，细化农业经济管理的类别。为推动农业经济发展，必须要依据科学的发展目标，以满足农民增收为前提，优化经济管理方式，助力农业经济综合发展。在人才的任用和选拔上，农业经济管理部门也要结合备选人员的学习经历和工作经验进行系统考核，通过定期观察和学习，改进人员管理的模式，让更多的高素质人才参与到农业经济管理中。

2 存在的问题

2.1 欠缺对经济管理模式的认知

在经济发展的过程中，不同的管理模式可以起到不同的作用。受传统管理理念的影响，农业经济发展在行政制度的学习和科学经济手段的应用上都存在明显的缺陷。针对农业经济中存在的问题，管理人员也没有清晰的认知，忽视经济管理手段创新的重要性［2］。这些行为都是对经济管理模式认知不足所造成的。管理人员思想意识上的淡泊、责任态度上的懈怠，使得农业经济管理问题变成了事务性的工作，没有发挥实际的作用。针对这种情况，部分农业经济管理人员已经提出了解决的思路，但是这些工作方式还应该与农业发展经济的实际情况相结合，不能超前或者滞后，否则也会带来消极的影响。

2.2 管理模式和制度存在漏洞

农业经济管理工作较为复杂，经济管理制度、经济行为和资源财务的管理工作量巨大。针对财务问题和资源的使用问题，农业经济管理部门没有进行有效的监督，使得一些不法行为屡禁不止［3］。造成这种现象的原因主要体现在以下3个方面。1）经济管理人员法律意识的淡薄。在经济管理过程中，法律法规能够成为规范经济行为的依据，但是在部分农业经济管理部门却没有结合相应的法律法规开展经济活动，最终导致违法问题的出现。2）在管理模式的选择上存在不符合实际的情况。经济管理模式的选择要依据当地经济的发展情况和经营项目来制定，而不是仅仅参考其他地区的做法，或是凭空想象出一种做法。3）管理制度的不健全和不合理也会导致农业经济管理工作效果不明显。

2.3 科技手段和人才战略难以落地

随着时代的不断进步，经济的不断发展，农村居民的教育水平也得到了提高，这使得农民在就业上有了更多的选择，许多农民会离开生活的乡村，去大城市谋生。因此，农村人口流失的情况越来越严重［4］。在一些偏远的地区，甚至出现农村种植业生产落后的问题。大力培养农业农村人才，是提高农业经济水平的关键所在，人才缺失势必会对农业经济管理工作带来一定的影响。正是由于人才的短缺，留守在农村的人不会使用先进的科学技术，造成农村经济落后。在一些经济发展较好的农村，人们已经使用现代化的方式进行种植和养殖，所带来的经济收益相较于原始耕种手段有了巨大的提升。

3 解决措施

3.1 提升思想水平

农民的思想认识和致富信念可以提高农业经济管理的有效性。为了促进农业经济管理的发展，必须对农业生产模式和基本结构进行系统的思考，以此提高农民的思想认识。在思想上，农村经济管理部门要组织开展业务学习，帮助农民了解经济发展的主要方向和具体方法，选派技术人员到农民家庭中进行指导，以现代化的手段提高科学管理的效果。此外，农业经济管理人员可以用宣讲的方式将一些新的经济知识传授给农民，农民可以在获取知识的基础上，提高自身对经济发展的认识，积极配合农业经济管理部门的具体工作［5］。

3.2 健全规章制度

农业经济管理模式的创新和发展必须要依据相关的政策法规。在经济交易过程中，必须要依据相关的法律条款对这些经济行为进行有效限制。在工作岗位职责划分时，可以设定相关的责任制度，用这种方式规范各岗位人员的行为，让科学的管理模式取代原有的方式，增强经济科学管理的有效性，确保农民的基本权益。农村地区要组织法律法规学习，使农民能够掌握法律知识，明确自身的责任和义务，在经济交往中遵循法律法规，避免造成经济损失［6］。与此同时，应规范农业经济管理的具体措施，这些措施要以农业经济的不同类别为基础，深入到经济项目的开发和管理之中，以制度形式带动从业人员的责任意识，强化经济管理的目的。

3.3 培养优秀人才

在人才的选拔和培养上，农业经济管理部门必须要选择有干劲儿、有理想、有追求的人才加入到经济管理中。对于那些人才短缺的乡村，镇政府可以选派优秀的管理人才到各乡村进行支援，带领当地村民组建专业化的人才队伍。针对这些选拔上来的人才，要充分重视人才的个体差异，进行系统而有效的培训。从人才群体角度出发，乡村经济管理部门必须要为人才队伍提供专业和系统的培训。通过定期学习、业务实践和成绩考核的方式检测从业人员的学习情况［7］。在个人发展上，应鼓励人才大胆创新，在工作实践中不断提高个人修养，积累管理经验。为了确保人才优势的发挥，乡村地区还可以制定相应的奖惩和激励制度，只要农村经济条件允许就可以给予优秀人才以奖励。通过合理而完善的考核制度，让人才在岗位上发挥应有的作用。如此，既可以提高工作考核的公平性，还能够极大地激发管理人才的工作积极性，吸引更多的人才加入到农业经济管理工作中。

4 结语

在经济水平不断提高的情况下，农民的生活质量也得到了改善。为进一步加快城镇化和城乡一体化的脚步，农业经济发展模式必须要改变传统的经济发展模式，以现代化和科技化的手段探索出一条可持续发展的道路。在农业经济建设和农民增收问题上，必须要重视农业经济管理，培养专业化管理人员，提高农业经济管理的效率。