摘要:公务员作为国家的公仆、人民的勤务员,依法履行公职,承担着管理国家事务和社会公共事务的职能。他们的政治素质如何,思想境界如何、精神状态如何,既关系到公务员队伍的形象,也关系到党和政府的形象。公务员精神概括为24个字:坚定信念,忠于祖国,服务人民,恪尽职守,公正廉洁。它是公务员政治素质、思想作风、职业素养、道德情操、精神风貌的集中反映。因此,一定要高度重视培育和弘扬公务员精神,引导广大公务员始终保持朝气蓬勃和浩然正气,始终保持良好的精神状态。
关键词:公务员 职业精神
中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局2016年联合印发《关于推进公务员职业道德建设工程的意见》,其中明确规定公务员职业道德建设的方针:“坚定信念、忠于国家、服务人民、恪尽职守、依法办事、公正廉洁”。这24字方针共同构成了当代我国公务员的职业精神和职业要求。每一个公务员都应当敬畏这种职业精神,并秉承着这种职业精神去行使手中的公权力,从而实现为人民服务的根本宗旨。
一、公务员职业精神的基本内容
根据《关于推进公务员职业道德建设工程的意见》公务员职业精神包括以下几个方面的内容。
(一)坚定信念要求公务员坚定对马克思主义的信仰,坚定对社会主义和共产主义的信念,不断增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。坚持中国共产党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇。把牢政治方向,坚定政治立场,严守政治纪律和政治规矩,增强党性修养,做到对党和人民绝对忠诚。
(二)“忠于国家”要求公务员弘扬爱国主义精神。首先,要忠于中国特色社会主义事业,拥护中国共产党的领导,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。其次,忠于国家利益,维护党和政府的形象、权威,维护国家统一和民族团结,严守国家秘密,同一切危害国家利益的言行作斗争。最后,忠于宪法,遵守法律和法规,严格依法执行公务,维护国家法律尊严。公务员职业活动的目的是实现国家利益。因此,无论其代表国家行使政治权利,还是行使社会管理权力,都是为了整个社会的发展与进步,公务员职业道德必须首先忠于国家。
(三)“服务人民”要求公务员坚持以人为本、执政为民,全心全意为人民服务,永做人民公仆。坚持党的群众路线,密切联系群众,以人民忧乐为忧乐,以人民甘苦为甘苦。坚持人民利益至上,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点,切实维护群众切身利益。
(四)“恪尽职守”要求公务员服务大局、奋发有为、甘于奉献,为党和人民的事业不懈奋斗。坚持原则、敢于担当、认真负责,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。精通业务知识,勤勉敬业、求真务实,兢兢业业做好本职工作。
(五)“依法办事”要求公务员牢固树立社会主义法治理念,努力提高法治素养,模范遵守宪法和法律。严格依法履职,做到权由法定、权依法使,法定职责必须为、法无授权不可为。坚持依法决策,严格按照法定的权限、程序和方式执行公务。
(六)“公正廉洁”要求公务员坚持秉公用权、公私分明,办事出于公心,努力维护和促进社会公平正义。严于律己、廉洁从政,坚守道德法纪防线。为人正派、诚实守信,尚俭戒奢、勤俭节约。
二、培育和弘扬公务员职业精神的重要意义
培育和弘揚公务员职业精神对于引导和规范公务员正确履职具有重要的作用。
(一)培育和弘扬公务员职业精神是有效完成公务的重要保障
公务员职业道德可以使公务员树立正确的世界观、权力观、事业观,提高其政治思想水平,坚持依法行政、科学行政,并保证政府工作高效的进行。在公务员与人民、社会和国家发生矛盾时,职业道德从公务员的内心信念、良心、义务和荣誉感等方面。调整公务员同国家,社会和个人的关系,使公务员自觉的做到个人利益服从国家和人民的利益,保证公务员公正廉洁,忠诚积极的履行管理国家公务的重大责任,尤其是随着社会主义市场经济的发展,公务员要适应新形势的要求,履行自己的职责,禁止滥用权力,防止权力寻租、隐私舞弊。公务员职业道德作为一种重要力量,把为人民服务由社会需要变成公务员内心渴望,把社会反腐变为公务员不腐,从而为公务员有效完成公务提供重要的保障。
(二)培育和弘扬公务员职业精神,是自我完善的基础和动力
公务员手中掌握着国家赋予的公权力。公权力行使的好坏直接关系着党和政府的形象和公信力,关系着公权力是否变质以及人民利益
是否收到侵害等一系列重要问题。因此,对于公务员职业道德的要求必然要高于一般职业道德的要求。而公务员职业精神恰恰可以为公务员职业道德的规范和养成起到良好的和正确的指引和规范作用。对于不符合职业道德要求的情感意志、信念以及行为方式予以纠正,以免产生不良后果。换言之,国家公务员职业道德是公务员职业生活的指南,它通过对良心、荣誉、幸福等道德范畴的理解和追求,对每个公务员的思想和行为都发生经常的、深刻的影响,使其内心产生塑造自己、完善自己、发展自己的强烈愿望。明确自己对他人、对社会应负的道德责任,不忘自己的特殊身份和特殊地位,培养高尚的道德情操。
(三)培育和弘扬公务员职业精神,关系到社会风气好坏和反腐倡廉的效果
公务员是代表国家行使公权力的主体,公务员的职业道德建设应
该成为全民族道德建设的表率。因此,公务员职业道德对于形成较高的道德风尚,具有引导和带动的作用。我国自古就有一种理念就是民以吏为师。我们就是这个的官,这个吏。所以,我们的道德好坏,在整个社会道德体系中,会起到很大的影响,会起到示范作用。 毛泽东同志在谈到党风对社会风气的影响时说:所谓君子之德风,小人之德草。草上之风,必偃。中国有9500多万党员,试想如果9500多万党员作风是正派的,那么,它对全国的引领和示范作用是有多么的巨大。但是,如果这9500多万党员作风有问题,对社会的负面影响同样也是非常巨大的。
无数的历史事实证明,官德兴,政权安,官德衰,政权乱,吏治的好坏与国家的兴衰关系重大。当下,我们正面临着两个一百年的历史交汇期,在这个重要的节点上,公务员面临着适应新形势、新环境的考验。加强公务员职业道德建设意义尤为重要,关系执政党的能力和水平,关系党执政地位的巩固,关系中国特色社会主义事业的成功。
(四)培育和弘扬公务员职业精神,是有效管理公务员队伍的要求
基于公务员职业的特殊性,它代表着国家和政府来行使公共权
力,执行国家公务,肩负着管理国家和公共事务的职责,其履职情况直接关系到国家经济和社会的发展。因此,世界各国都在尝试着通过各种方式来规范和约束公务员行使公共权力。目前,普遍采用的方式是通过立法来规范和约束其行使公共权力。新中国成立后,我国也从立法方面规范和约束公务员行使公共权力进行了积极有效地探索。1957年国务院颁布了《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》;1993年国务院颁布了《国家公务员暂行条例》;2002年颁布了《国家公务员行为规范》;2005年颁布了《公务员法》以及《宪法》和2020年颁布的《公职人员处分法》等。从立法方面对公务员正确行使公共权力行为进行了规范和约束。为确保国家公务员模范遵守国家法律,正确地执行党的路线、方针、政策,坚持为人民服务,自觉做到立党为公、执政为民,必须坚持法治和德治并举的方针。因为道德约束比法规约束往往更具有持久性、广泛性和渗透性。
主要参考文献
1、《我国公务员职业道德建设研究》蒋芳,硕士论文,2011年
2、《我国公务员职业道德建设研究——基于赣江公务员实证调查》罗晨江,硕士论文,2014年
3、《公务员职业道德培训教程》王易等,中国人民大学出版社2013年9月第一版
4、《公务员职业道德基础知识》蔡践等,国家行政学院出版社,2012年11月版
作者简介:赵圣熠 营口市委党校 辽宁省营口市 115000 1981.3 女 汉 籍贯:辽宁 学历: 硕士研究生 职称:(现目前的职称)高级 研究方向:哲学