周小庆 王晨
摘要:工程预算是根据建设工程的价格管理制度制定的,包括建设工程总体预算、单项工程造价、建设预算等因素。鉴于建设工程造价巨大,需要在整个建设过程中严格控制成本,按照一定的规章制度编制预算,实现编制与管理相结合。工程预算是建设工程中重要的管理手段和方法。可实现对建筑成本的有效控制和管理,节约建设投资,提高建筑行业的经济效益。
关键词:工程造价;概预算;控制
前言
一个项目的预算与项目的成本有着至关重要的关系。 前者是后者的基础,在整个项目的建设中起着重要的作用。在工程建设项目的施工实践中,工程设计费用所占的比重比较大,比较小,但经过正确、准确的分析,可能会对成本产生很大的影响。因此,在编制预算时,要优化和完善设计方案,在预算之初加强项目建议和可行性。对研究阶段的投资进行了估算,并进行了设计准备,以确保建设项目的稳定健康发展。
1.当前建筑工程预算中存在的主要问题
1.1预算方法存在滞后性
在建筑领域,新技术、新材料、新工艺、新结构层出不穷。在编制预算时,经常需要进行配额转换。但是,由于目前我国确定项目预算的方法是静态的、滞后的,配额单价通常是根据多年前劳动力、材料和机械价格的一些统计变化来确定的,而新增的配额往往缺乏 代表性,从而导致错误。计算项目的成本。
1.2施工设计变更的随意性
施工阶段的设计变更非常随机。在施工阶段,施工单位没有按照设计方便施工,造成大量计划外支出,导致项目超支,不得不对原设计进行改动,调整项目预算。但是,有关方面对施工阶段设计变更的可行性、科学性和适用性缺乏科学有效的监督管理。
1.3工程招标和设计制度的不完善
目前项目建设的设计和招投标制度管理存在漏洞。在设计招标中,施工方缺乏科学管理,导致设计人员一味追求效果,偏离了适用、科学、安全、经济的设计原则。同时,在招投标过程中,施工方为谋取利益,任意虚报或多报工程量,造成投资预算与实际工程造价严重不符。
2.控制工程造价预算的具体措施
建设工程概预算是工程造价管理的基础,它贯穿于工程建设的全过程,即可行性研究及设计任务书的投资估算→初步设计概算→施工图纸预算→施工预算→完工结算→竣工决算。
2.1设计方面控制预算
建设工程概预算编制工作首先要从经济角度影响设计,由工程造价人员对每个设计方案作出估价,通过编制施工图纸设计预算来衡量和控制施工图纸设计,供建设单位与设计单位确定设计限额时参考。在不影响功能的情况下,尽可能地降低造价,提出合理化建议,最终在此基础上推选出最佳计方案。改变设计人员的经济观念,要克服当前某些设计中不结合地域实情,片面追求高标准的现象。片面追求高标准的,必须修改设计。因此,搞好概预算编制和审核,才能保证工程设计质量,降低工程造价,达到技术先进、经济合理、安全实用的目的。
2.2做好工程造价预算的编制工作控制预算
工程量是影响工程造价预算的原因之一,计算得正确恰当与否,将给工程造价指标带来很大影响。在综合考虑工程的施工组织特点的基础上,应先做好前期准备工作,收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料,深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究,了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。尽可能多的掌握工程建设项目现场第一手资料,控制好工程造价预算。对工程总造价影响较大的桩基工程和相对复杂的保温防腐项目,特别要注意工作内容漏项的问题。严格按照清单计价范围,掌握项目施工过程,完善工作内容,尽可能的避免施工过程中增加项目变更,保证预算造价的有效控制。
2.3掌握要素价格市场动态
建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一,购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重,材料、人工费占总价的比例一般为60%~80%。因此价格在市场中的动态变化直接影响到工程的预算,也是合同风险中相当重要的因素,建设单位应重点注意其动态变化而带来的风险。要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。在投标报价时必须及时了解市场价格,预测其變化趋势,使报价准确合理,减少风险的潜在因素。在实施中更应密切关注,搞好动态分析,及时根据市场变化调整材料订货,确定合理要素价格,减少风险。尚未实现的产品的成交价,只有竣工工程的结算造价才能真正代表市场价格。因此,在资料收集方面,工程造价人员对具体工程的造价指标进行预测分析、对合同中工期、质量、造价三要素的控制要求及相应违约责任要做到心中有数,为合同的实施创造有利条件。
2.4实行“静态”与“动态”相结合的管理模式
“静态”管理是对造价预算实务中的人工、材料、机械台班、消耗量的统一管理,全国有统一法定的定额,这是定数。但是市场中的人工、材料等是在不断变化之中的,整个市场都是“动态”的,单一的用“静态”的定额来预算,难免造成工程风险投资增大。尤其是人才、材料市场波动得非常频繁,城乡区别大,定额中的预算价格与实际价格的价差增大,必须引出“静态”与“动态”相结合的管理模式,以对市场经济中的政策变化和价格起伏。
3.结语
建设工程预算的准确程度对建设工程的工程造价影响很大。随着我国经济的不断发展,建设工程概算的准确性和工程造价的管理水平有了很大的提高和完善。要通过科学的管理和先进技术的应用,提高工程造价概算水平,为有效提高建设项目的施工效率奠定理论基础。
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