戈传全
(定远县农业农村局农业科技教育中心,安徽定远 233200)
农民是农业生产的主体,农民的科技素质高低将直接决定着农民的增收、农村经济发展的速度和农业生产力的提高。开展农业科技培训,切实提高农民素质,是加快现代农业发展最有效的动力。农民科技素养提高将促进现代农业的发展和乡村振兴,在当前国家把脱贫攻坚战略转移到乡村振兴战略之际,切实做好农业科技培训工作意义重大。
只有当农民通过培训对农业科技成果接受,并将农业科技成果运用到农业生产当中去,农业生产力才会大幅提高,农民的收入才能大幅增加,农村经济将大力增长。同时,通过农业科技培训提高了农民对农业科技术的认知,促进了农业科技的推广和运用。开展农业科技培训,让农民从先进实用的农业科技成果中获得了更多的收益和实惠,有效的推广了农业新技术,提高了农民的农业科技文化素质。在对农民进行农业科技培训的过程中,要注重培养农民创新思辨能力,重点培养一批致富带头人来带动当地农业发展和农民共同致富,通过培训也带动了当地的农业农村建设和乡村振兴,为此,做好农业科技培训工作意义十分重要。
农业科技培训看似属于农业部门的职能和职责,但实际上还涉及到劳动、教育和科技等多部门,只有多部门协调合作才能做好农业科技培训工作。针对新时期对农民科技培训的要求,原有的培训组织架构已经不能适应当前的农业科技培训要求,一些部门的领导人员对此项工作的不重视,导致这些部门员工对农业科技培训工作懈怠,影响了对农民综合素质培训工作的开展。由于农业科技培训项目涉及的范围很广,各个部门的农业培训机构相互不交流,基本上都在运行自己的事务,履行自己的职责,缺乏统一的组织协调,完全没有合力做好农业科技培训的团队协作意识,造成培训资源浪费,培训质量差。
一些培训机构对农业科技培训经验不足和对农民的实际科技需求情况了解不全面,导致培训内容安排不合理,降低了其培训质量效果。在实际培训中因培训机构缺乏综合因素考虑,如教师教学水平、学员接受新知识能力等因素,导致相应的培训内容缺乏通俗性和实用性,农民接受兴趣不高,这样就难以较快地提高农民科技素质培养。
农业科技培训经费短缺不足是制约农业科技培训工作开展的主要原因之一。由于基层培训机构办公经费严重不足,用于农业科技培训的宣传工作、培训、人员补贴等活动资金严重短缺,严重限制了农业科技培训工作的正常进展。资金的姗姗来迟,培训在开展过程中经常会面临资金不足的问题而无法开展下去,一些地区的农业科技培训资金不能确保专款专用,造成农业科技培训任务停滞不前,更加严重的后果是可能造成该地区现代化农业发展的滞后。农业科技培训所需要付出时间成本过高,也严重影响了培训质量和进度。
公共农业科技培训网络设备不完备,不少地方的农业科技培训单位缺少专业人才和科研基地,农业科技培训创新能力不强,一些地方的农业科技培训机构人员逐减和拨放的资金短缺,导致该地区没法建设好农业科技培训网络设施,农业技术推广和科技创新能力将明显下降。无法开展农业科技培训的任务。
培训人员思想老旧缺乏自主创新能力,学习进修激情不高。主要原因是绝大部分为中老年人群体,高尖端人才较少愿意来到农村地区开展培训工作。一般高技术高学历人才都聚集在一线城市,应届生和海归更倾向于一、二线城市。此外,从事农业科技培训人员的薪酬和待遇很低也是造成培训人员对工作的积极性不高,科技人员的工作内容过于繁琐且忙碌,每日无暇顾忌培训工作。再加上时代技术更新过快,许多农业科技培训人员应对新事物的适应能力不强,无法理解需要培训内容,从而影响到培训的质量和进程。
要将农业科技培训工作提到各级政府和部门主要工作的日程上,明确责任和职责职能,建立好领导小组,统一安排好培训资源,制定好培训目标,完善管理机制,形成了目标责任明确,部门融合、分项工作、协作多管齐下,同时充分调动不同部门的培训机构资源共享。另外,还应加强财政补贴的力度,根据实际培训情况,应适当提高农业科技培训的补贴标准,建立良好的培训体制,创新农业科技培训方式方法让农民都能够熟练地掌握先进实用的农业科技新技术,创新农业科技推广机制,加强示范和推广力度,以此推动农业科技培训工作努力提高农民科技素质,为发展现代农业和乡村振兴提供强大的科技支撑。
目前,有些农业科技培训的效果并不是很理想,通常参加的农民较少,导致农民的科技素质并没有得到有效提高。在开展农业科技培训的过程中,培训部门可以借鉴其他地区的优秀培训经验,合理改进和优化培训方法,充分调动农民对农业科技培训的积极性,例如:可以开设线上培训APP,在软件中开设根据农民实际情况的进程学习课程,每次完成一次课程任务和通过测试,可以获得相应难度的积分,获得积分可以兑换相对应的礼品,不仅可以保证农民培训效果,还能带动其对学习的积极性,从而促进了农民科技素质得到良好提升,最终推动农业的发展。
农业科技培训质量的好坏与培训资金支持保障到位密切相关。因此,为了做好农业科技培训工作就必须有政策支持力度和资金补贴保障。根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴做出总体目标。政府部门应根据国家政策调整并出台更多地方政策和资金补助,给予农业科技教育培训更多支持,确保相应的培训活动开展。完善管理机制,强化控制意识等,加强对农业科技培训过程的管理控制,降低培训出现的问题发生率。
通过扩展多重农业科技培训渠道,创新农业科技示范能力。通过培训示范带动等多种渠道来培养农民根据各自的农业科技需求来实施定向目标的培训培养,重点是要以当地的种养殖业大户为核心来培训,让其带动示范项目和周边农民的共同发展,对促进农业科技培训起着积极作用。
引进高技术高学历农村建设人才,可以满足劳动力转型、知识更新的需要,从而跟上现代农业发展的步伐,提高新农民的文化素质和技能。引进高技术高学历人才,是为了培养适合现代农业发展的高素质人才。通过引进高学历人才,可以提高整个培训人员的素质,拓宽思路和视野。同时,还应采取措施,鼓励现有的农业科技人才从事农业科技创新。原农业科技人员也要加强知识储备,集中精力从事农业科技的研究、推广和示范指导工作。另外,要制定有关政策提高从事农业科技培训人员的待遇,鼓励和引导高技术高学历人才深入农村开展科技创新推广培训服务并取得合理报酬。建议政府与当地学校进行合作在乡村建立农业科技实习实验基地。既满足了就业需求,也引进了人才,一举两得。
现代农业的发展离不开农业科技培训,通过农业科技培训不仅能有效促进农民科技素质水平的提高,而且能为农业发展、农民增收、农村经济建设以及乡村振兴提供了人才支撑,打下来良好基础。从当前农业科技培训来看,政府和部门都充分意识到农业科技培训对提高农民素质的重要性,要不断增加农业科技培训资金,扩展多种农业科技培训渠道,加强各部门的合作,努力促进农业科技水平的在上一个新台阶,保障现代农业又好又快发展。