青州市设施农业发展现状及建议

张建兴

（青州市农业技术推广中心，山东青州 262500）

1 青州市设施农业基本情况

根据统计，截止2020年底，青州市设施农业面积4.22亿m2。从产业上分析，蔬菜设施农业面积2.04亿m2，花卉设施农业面积2.01亿m2，畜牧养殖业、果树、食用菌等其他农业副业设施面积0.17亿m2。从设施农业类型上看，连栋温室花卉设施面积387.47万m2，日光温室460.82万m2，蔬菜育苗面积54万m2，传统“土制式”温室大棚1.88亿m2。其中棚内面积0.13 hm2以上的钢架结构性温室大棚3.01亿m2；从分布地域看，北部平原乡镇、街道等地区主要用于蔬菜种植，黄楼街道与弥河镇97%以上用于花卉种植，其他地区少数用于樱桃、蓝莓、食用菌、畜牧养殖等种养植，总体来看，连栋式温室大棚是设施农业中的主要类型。

1.1 花卉设施农业

山东省青州市是著名的花木之乡、第七届中国花卉博览会的举办地，中国花卉协会盆栽植物分会驻地，先后被命名为“中国花木之乡”“中国花卉苗木示范基地”“国家花卉标准示范基地”“国家花卉信息建设示范区”“国家重点花卉繁育良种示范基地（试点单位）”“改革开放30年最具影响力花木之乡”“全省花卉示范重点县”等多项荣誉称号。依靠设施生产的盆花、多肉和一叶兰、矾根等部分冷凉型花卉，在全国市场上占有重要的地位。仅盆花中的蝴蝶兰、大花蕙兰、凤梨、红掌、杜鹃等花卉产销量达到3 600万株，位居国内前列，产销量占全国市场份额的30%以上；多肉植物生产面积突破15万m2，存养量6亿株。青州已经成为南花北运、北花南调的中转站，是全国最大的盆花生产中心、盆栽集散中心和花卉物流中心，全国最大的多肉植物生产基地和培训基地。其中，设施花卉面积1 190万m2（0.12万hm2），占种植面积的13.7%，年产值50多亿元，占花卉年产值的53.8%，这充分说明了设施农业在农业生产中地位的重要性。目前，花卉生产向高品质、机械化、智能化方向快速发展，全市高档花卉生产全部采用连动式、外加温、集成化，温控设施占主导地位。如，风机、湿帘、自动掀盖棉被薄膜机、自动启闭外加温机等得到广泛应用。

1.2 蔬菜设施农业

蔬菜行业是农业经济作物的主要行业之一。目前，青州市是全国最主要的寿光商品蔬菜生产基地之一，是黄淮海平原区农业的主战场之一。近年来，青州市积极发展蔬菜设施农业，良好的生态条件、稳定的社会环境、成熟的技术服务体系为全市蔬菜行业快速发展奠定坚实基础。在蔬菜种植形式上，全市以冬暖式温室大棚设施为主。

青州蔬菜设施产业有两大特点。一是生产规模不断扩大。截至2020年底，青州市耕地面积8万hm2，仅设施蔬菜种植面积就达1.91万hm2，占耕地面积的23.8%，产量达224.8万t，总产值达49.1亿元。二是地域优势日益突出。紧靠寿光地域的何官镇、高柳镇以及青州市的东夏镇、谭坊镇、益都办事处、黄楼办事处等部分区域是全市主要设施蔬菜发展区域，设施面积占全市的80%，形成了北、中部温室蔬菜、东部阳棚西甜瓜为主的设施瓜菜优势区域布局。

1.3 其他设施农业

近几年来，青州市在高档果品、畜牧养殖、食用菌生产等方面广泛应用温控种养设施。第一，在全市所有养殖区内都有设施温室，在牛、羊、猪、鸡、鸭、特种养殖等方面基本实现了规模化设施养殖，并逐渐实现了智能化控温、增光，机械化饲喂、粪便清理及无害化处理、病死畜禽无害化处理等，部分养殖企业（如青州经济开发区金源利德养殖场、高柳镇华祥牧业、黄楼街道正兴蛋鸡场等）使用了物联网、智能设备，极大地降低了人力成本，提高了养殖效益，降低了环境污染。到2020年底，全市养殖用规模化设施温室达649个，面积0.14万hm2。第二，青州市南部如弥河镇等区域，大力发展设施大棚樱桃、蓝莓等高档果品，成为冬季市民餐桌上的一道靓丽风景。设施化的应用，提高了果品的产量和品质，增加了农民收入。到2020年底，全市大棚果品种植面积达206.67 hm2。第三，食用菌大棚生产现已开始区域性推广，平菇、双孢菇、猴头菇在弥河镇等部分地区已开始规模化种植，并且全部应用设施温室生产。截止至2020年底，用于食用菌生产的设施温室有十五个。平菇实行立体多层种植，每年新上培养料100余t，生产平菇10余万kg，增加收益50余万元；双孢菇、猴头菇栽培面积达1万多m2，实现利润20余万元。

2 存在的问题

目前，青州市设施农业发展面临许多问题，主要表现在：资金投入不足、机械化程度不高、物联网数字化智能运用水平低、农业技术推广力量不足、农业经济合作组织发展水平不高等问题。

2.1 资金投入方面

设施农业前期投入大，土地流转涉及问题复杂。一是缺乏明确、具体、连续性的投入管理机制，政府用于支农的财政资金比例低，金融支持力度也小。二是作为设施农业投资主体的农民自我积累能力弱，投资回收期长、利润低，制约了设施农业的深层次发展。

2.2 机械化程度普遍较低

现存的大多数日光温室结构简易，环境控制能力低，覆盖材料抗老化性能差，使用寿命短，温室内的光热调控、测试设备功能不足，基本还停留在单因子定性调节控制阶段。以中小型拱棚、塑料大棚为主，设施农业机械装备使用率较低。截止到2020年底，全市大中小型塑料阳棚面积1.77万hm2，现阶段设施农业的机械化水平不到50%。

2.3 物联网、智能化等现代技术设备应用较少

一是全市设施农业中得到广泛应用的主动环境控制、多维度调控和精细化、智能化控制系统尚处于引进、探索和起步阶段。二是由于青州市设施农业以小规模农户的分散经营为主，客观上造成了设施农业采用的技术大多是易推广、易模仿的简易型技术，导致设施农业装备的研发锁定在较低端的层次，高端技术和装备的自主知识产权较为匮乏。

2.4 农业技术推广力量不足

我国设施农业主要为分散农户经营。随着农村青壮年劳动力不断向二、三产业转移，留下从事耕作栽培管理的以50～65岁的农村劳动力为主，栽培管理主要靠经验，懂机械原理、会管理机械的人员较少，专业技术人员较为匮乏。农业技术推广体系不健全，农业运营机制不灵活，这与现代设施农业的数量化、指标化管理要求相差甚远，严重阻碍了农业科技成果的有效转化，不利于农业经济的健康快速发展。

2.5 农业经济合作组织发展水平不高

农民专业合作社长效发展机制不健全，服务水平跟不上农业发展的需要，现有的农民专业合作社多采取传统的管理模式，组织化、信息化程度低，具有现代经营意识和管理模式的经营性经济合作服务组织比较少。专业合作组织的中介带动能力发挥作用不强，生产销售上存在信息滞后性，营销渠道少，抵御市场风险的能力较弱。

3 发展建议

3.1 进一步优化农业装备结构

紧紧围绕特色优势产业的发展，积极调整农机装备结构。充分利用农机购置补贴、温室日光补贴等相关政策，吸引社会资金投资日光温室建设，提升全市设施农业基础建设水平。引导和带动广大农民购置先进的适合设施农业使用的农业机械，大力推广农机化新技术、新机具，不断提高新型农机具的在农机总量中的份额。加强农机装备创新研发，积极开发诸如“大棚王”拖拉机、微耕机、水肥一体化设备等先进适用的设施农业新装备。

3.2 不断加强信息服务平台建设

加快建设设施农业信息服务平台，进一步整合设施农业信息资源，充分发挥市蔬菜协会、市花卉协会、农机产业发展协会等行业协会在信息服务中的作用，不断完善设施农业产销服务网络和农业市场信息体系。通过加强农产品种植信息、供求信息等信息资源和生产设施、良种、生产技术、病虫害防治、生育障碍调控、灾害性天气预防等生产技术信息的采集、分析与发布，为设施农业稳定、可持续发展提供坚实保障。以“农事保”APP为例，该信息服务平台为联合高校进行研发的信息化服务平台，目前已注册商标，建立了域名、公众号和服务器。主要用于农户和农机手信息互通，方便农户找机械、机手找农活。经过两年来的运营，成效显著。

3.3 加大设施农业示范园区建设

一是要围绕特色优势产业发展目标，在现代农业示范园区建设中，要继续抓好农机农艺深度融合示范园区建设，加快农机农艺新技术的推广应用步伐。积极推动种植、养殖和产品初加工等行业生产方式的改进，探索研究制定符合实际的农艺标准、养殖工艺、作业规范，努力将示范园区建成农机农艺示范推广的先行区。二是积极探索农作物轮作和耕作制度改革，切实提高设施农业综合生产能力。

3.4 不断壮大农业经济合作组织建设

国家需进一步出台优惠政策，鼓励引导农民专业合作社做大做强。涉农金融机构要适当放宽对农民专业合作社的贷款条件，简化手续，出台适应合作社发展特点的信贷业务，满足其金融需求。规范引导农民专业合作组织创新发展机制，鼓励参与农村土地流转，开展农业规模化生产。促进农民专业合作社向具有流动服务、统种分管、生产经营、承租合作、横向联合职能的农业社会化服务体系发展。

3.5 加快农业技术推广体系建设

农业农村行政主管部门要把设施农业技术服务作为政府职能转变的重要工作任务，不断健全市、镇（街道）、中心站、村四级技术服务组织，定期对专业技术人员进行技术指导与培训，提升其业务工作能力；鼓励专业技术人员到基层开展技术咨询、技术指导等公益服务；努力争取上级政策，以典型地方农业龙头企业和农业专业合作社为示范载体，推广、试验和示范先进的农机具、农业新技术；针对影响和制约设施农业发展的关键性问题开展调研并进行科技攻关，努力构建农业科技成果有效转化的长效机制。