农畜产品质量安全检测存在的问题及建议

向梅芳

（卓尼县农畜产品质量安全检测检验中心，甘肃卓尼 747600）

0 引言

农业以及养殖业作为我国重要的支柱型产业，在推动社会经济发展等方面发挥着极其重要的作用，但是，部分农牧户以及运营商为了获取更多的经济收益，往往会采取不合理使用药剂、化肥等措施，使得农畜产品质量安全问题越发凸显，不仅对人们的日常生活以及市场运转带来了较大影响，还会制约农畜产品生产经营行业的健康发展，这就需要通过加大农畜产品质量检测和监管力度进行治理。

1 农畜产品质量安全检测工作存在的问题

1.1 质量安全监管体系有待加强

质量安全检测和监管体系建设方面的缺失，是影响农畜产品质量安全检测工作成效的重要因素之一，其问题主要体现在以下几个方面：首先，是质量安全检测相关部门职能以及职责划分方面的问题，根据相关法律法规的要求，农畜产品质量安全监管工作主要是由质量监督以及食品药品监督管理等部门负责，检测监管工作的开展也需要由相关部门协调配合，但是，相关部门之间职能交叉重复以及职责范围不明确等现象，很容易对农畜产品质量安全监督工作的有序开展带来一定的影响，再加上相关部门之间协调机制的制定并不完善，还容易引发监管工作不全面、监管工作效率较低等一系列问题。

其次，农畜产品质量安全检测和监管工作中的不足，主要体现在部分地区农畜产品质量安全日常监管工作时紧时松，特别是一些乡镇等较为偏远的区域，这一现象更加突出，再加上部分地区农业投入品经营商普遍具有经营规模较小、数量较多以及分布较为散乱等特点，无形中增加了监管工作难度，从而导致部分使用违禁药品以及休药期滥用药品等行为难以被发现。

1.2 质量安全检测和监管水平有待提高

部分地区农畜产品质量安全检测和监管水平存在较大不足，其原因主要包括以下几个方面：首先，很多地区由于农畜产品质量安全检测工作开展时间较短，虽然配备了相应的仪器设备并制定了相应的检测标准与技术要求，但质量安全检测工作很容易受到外界因素的影响，从而对农畜产品质量安全检测结果的精准性带来了极大影响，再加上质量安全检测和监督工作的科学化、规范化程度也存在一定的不足，使得农畜产品质量安全检测工作难以适应快速发展的市场需求。除此之外，还有部分地区质量安全检测机构只是配给了最为基础的检测设备，农畜产品质量安全检测工作局限性较大，不仅难以对农畜产品中的部分有害成分进行快速定性检测，在质量安全检测准确性等方面也存在很大不足。

其次，部分地区农牧户的产品质量安全意识较弱，对相关法律法规的理解以及重视程度也较差，再加上宣传普及工作不到位等因素的影响，很多农牧户对农贸市场农畜产品准入标准等相关知识的了解较少，农畜产品质量安全意识较差，也更加容易受到不良商户的影响，从而在种植饲养过程中滥用药品和化肥，这些情况都会对农畜产品质量安全检测和监督工作成效带来极大影响。

1.3 农畜产品生产标准体系有待完善

农畜产品生产标准体系方面的不足，主要体现在以下几个方面：首先，很多地区的农畜产品生产以及经营模式仍然是以小规模个体商户为主，对当地农畜产品生产的规模化、标准化发展带来了极大的影响和阻碍，同时，一些地区针对农畜产品制定的地方标准还存在较多的疏漏，比如，对于部分菜类有害物质残留标准的制定存在不全面、不明确等现象，而且，还有部分农畜产品生产和运营的龙头企业并未严格执行相关标准和技术规范，不仅会导致农畜产品品质难以得到保证，也不利于当地农牧业的进一步发展。

其次，受农牧业分散性生产经营模式的影响，部分地区的种植和饲养区域分布过于分散，而当地相关机构的检测和监管工作难做到全范围覆盖，甚至对农牧户生产过程的监管也难以达到预计程度，很容易导致部分农牧户在种植饲养过程中滥用药品、化肥以及饲料添加剂，不仅提升了农畜产品质量安全检测和监管工作的难度，还会对质量安全监管工作有效性造成较大影响。

1.4 质量安全追溯体系有待强化

农畜产品质量安全追溯体系，主要是对农畜产品生产、加工、运输以及销售等各个环节相关信息进行跟踪和记录的信息网络，一方面有助于推动农畜产品生产经营的规范化、制度化发展，另一方面也可以为农畜产品质量安全检测和监管工作提供可靠的参考数据，对农畜产品生产经营以及质量安全监管工作的规范化发展有着积极的推动作用。而质量安全追溯体系方面的问题，主要体现在追溯制度未得到切实落实以及农畜产品覆盖种类较少等方面，不仅难以充分发挥质量安全追溯体系应有的作用和价值，也难以对市场中部分有害物质超标的农畜产品源头进行追查。

2 农畜产品质量安全检测工作强化对策

2.1 加强农畜产品质量安全问题源头的治理

强化农畜产品质量安全问题源头治理工作的开展，首先，应针对农畜产品生产经营过程中的质量安全问题易发环节进行重点管控，比如，严格监督和制止违禁药品以及添加剂的销售和使用，加大对药品、化肥以及饲料添加剂生产企业和销售商的监管力度，并制定完善的农资市场药品饲料抽检工作机制，最大限度的避免违禁药品的流通和使用，并降低药品饲料问题对农畜产品质量安全带来的影响。

其次，应进一步推动农畜产品生产和经营的标准化发展，除了应推动各地区农畜产品生产模式的集约化、规模化发展以外，还应充分发挥农畜产品生产经营龙头企业的引领和带头作用，加大绿色农畜产品生产基地的建设和资源投入力度，进一步加强品种改良、技术研发及其宣传推广等工作的开展。

2.2 加强相关法律法规以及农畜产品质量检测的宣传工作

加强农畜产品质量安全相关法律法规以及质量检测宣传工作的开展，是保证农畜产品品质以及提高质量安全检测工作成效的有效举措之一。首先，对于农畜产品质量相关法律法规的宣传和普及，相关部门可以通过开展法律法规宣传月活动、印制和发放宣传单以及开展相关专业教育活动等方式，向农牧户以及相关商户宣传和普及农畜产品质量安全相关法律以及地方政策，促进农牧户以及相关商户法律意识以及绿色生产观念的提升。

其次，对于农畜产品质量安全检测宣传工作的开展，相关部门可以合理利用现如今发达的多媒体渠道，比如，通过网络平台、广告牌以及宣传单等形式，为农牧户及商家普及农畜产品质量检测工作流程及其重要性等相关内容，并通过营造良好社会舆论氛围，加深农牧户以及商家对农畜产品质量安全检测工作的认识和重视程度，为农畜产品质量安全检测工作的正常、有序开展奠定良好的基础。

2.3 加强质量安全监管体系的建立与完善

进一步加强农畜产品质量安全监管体系的建立与完善，是提高质量安全检测工作成效的重要工作内容。首先，各地区应根据当地农牧业实际情况，将农畜产品生产区域合理划分为不同的责任区域，并将各个区域的质量安全监管工作责任落实到具体责任人身上，从而提高农畜产品质量监管工作水平并促进管理工作的规范化、长效化开展。

其次，除了需要加大农畜产品质量检测经费投入力度以及质量安全检测实验室的建设，从而保证质量安全检测工作的切实开展以外，还应根据当地农牧业实际情况科学规划农畜产品质量检测工作计划，确保质量安全检测工作的作用得以充分发挥。

第三，质量标准体系作为农畜产品质量安全检测工作的重要开展依据，应当受到相关部门的高度关注与重视，而质量标准体系的建立与完善，需要相关部门根据当地农牧业实际情况，对农畜产品质量标准以及生产加工技术标准进行研究与规划，从而推动农畜产品生产经营的规范化、制度化发展。

2.4 对农畜产品的市场准入制度进行改进和完善

对农畜产品市场准入制度进行调整优化，并加大市场农畜产品质量监管力度，是杜绝问题农畜产品流通的有效举措。相关部门应可以从农畜产品追溯体系的健全为切入点，一方面严格要求市场中经营商户从正规渠道以正规流程采购农畜产品，另一方面还需要市场中经营商户保证农畜产品采购手续的真实性，并要求经营商户详实的记录和保管农畜产品交易台账，从而确保在发生农畜产品质量安全问题时，能够根据经营商户提供的相关信息通过追溯体系对相关责任方进行追查和问责，实现农畜产品市场监管成效的提升，并推动我国农牧业的健康、持续发展。

3 结语

农畜产品质量安全检测工作一直是关系到农牧业发展以及市场稳定的重要工作，应当受到相关部门以及社会各界的高度关注和重视，除了应加强质量安全检测和监督体系的建立，以及加强各地区质量安全检测机构的建设，也应重视相关法律政策宣传普及工作的开展，从强化农畜产品生产经营各个环节的监管工作入手，加大对相关不法行为的追查和惩处力度，通过建立科学的农畜产品生产标准以及市场准入制度，进一步压缩不良农牧户以及经营商的生存空间，从而提高农畜产品质量安全管控工作成效。