新形势下白山地区农业科学协同创新服务模式探讨

刘贞珍，赵 峰，王意峰

（白山市科技信息研究所，吉林白山 134300）

0 引言

这些年，白山地区积极完善现代农业产业链建设，出台诸多农业科学协同发展规划，配套落实诸多支持产业链发展措施。截至目前为止，本地共计打造国家和省部级创新平台数十个。同时，为支持农业科研产业链发展，本地积极探索与龙头企业筹建农业科学实验室，按“总部+基地”建设模式，多方聚焦创新，以推动创新资源集聚整合、开放协同为目标，着力解决制约农业农村创新发展的突出问题，提升本地农业科技创新和成果转化能力，助推白山地区农业农村高质量发展。

1 新形势下白山地区农业科学协同创新发展的必要性

第一，就推进白山地区农业科学发展战略来看，协同创新是推进科技创新组织模式发展、解决农业重大科技问题等的必然要求，是提升现代农业科技发展质量的内在需要。

第二，就农业科技创新组织模式发展来看，农业科技发展朝向多学科交叉融合发展是大势所趋。因此，提升农业科技发展质量，迫切需要打破科研主体的沟通壁垒，紧密围绕着农业科学提升新目标，汇聚创新资源和元素，实现多方合作、资源共享、共同攻关，形成较为完整的农业科研创新链，提高农业科学产出结果的质量和效益。

第三，就解决农业重大科技问题来看，农业科学活动综合性强、系统性广、开放性突出，此属性影响导致农业科研创新环节多、价值链条长、产出周期长。受此影响，农业科学创新不通过，合理连续协同攻关往往很难解决农业发展带来的科技瓶颈制约问题。

第四，就一线实践来看，白山地区农业科学协同创新发展滞后，缺乏统一的协调筹划机制，面对出现的重大农业科学问题，协同创新发展后劲不足，急需在统筹基础研究、应用研究、产业示范、科研输出、平台搭建、人才引进等诸多方面给予扶持。面对种种困境、条条制约因素，白山地区应认清形势，合理调度农业科学合作因素，发挥好不同载体的资源优势，加快推进各方、各主体、各环节有效联动、协调发展的高效农业科学创新体系。以健全的科学创新体系，激发农业科研活力，形成科研公共合力，构建起适应本地高效、高产、安全、生态等农业综合科学技术体系，引领我们的现代农业实现转型升级。

总之，不断健全完善农业科学创新主体的合作交流，进一步整合优化科技资源，实现共享、共用、创效是提升白山地区农业科学创新能力和效益的重要途径。

2 白山地区农业科学协同创新的服务模式探索

2.1 依托国家项目争取合作研究

这些年，吉林与国家农科院签署多项合作协议，督建多种农作物联合育种中心，尤其在耐抗性、简约化栽培、可持续利用等诸多方面联合研究突出，并与多名院士建立良好科研关系，甚至个别先导专项内容也落户在吉林。在此大环境背景下，吉林农科院的其他分院相继与中国科学院其他单位展开合作研究，并在马铃薯病毒及类病毒耐抗育种、天然打草场土壤有机碳变化、稻米香味遗传性改良、土壤缓释肥、猕猴桃资源保护利用等方面取得显著科研成效。

因此，根据白山地区农业发展需求，依托吉林这些年联建联办的科研土壤，建议与这些“科研国家队”签署合作协议，重点在如下方面做好协同创新。第一，做好农作物育种、农田生态环保、植物保护与生物技术，土壤肥料肥效等方面的协同科学创新。第二，共建农业科研创新平台，围绕大宗农作物、经济果树、蔬菜等共建示范园，做好标准化农技技术推广。第三，提高农技科研服务质量，积极沟通省农科院多争取与县、村等产学研推广活动。第四，加快高科技服务人才培养。选派高素质农技人才，对接农科院做好进修、学习，以提高基层农技推广人员综合素质，提升服务意识。

2.2 联合兄弟单位开拓新科研成果

根据农业科研需求，加快与兄弟单位的合作，以弥补缺点，创新成果。就此，应积极与其他地区农科院等签署合作协议，重点在这些方面做好农业协同科研创新。第一，加快农作物、经济作物、药用植物、良种禽畜、特色动物、优质牧草种子等的无偿交换、相互支援，以开发利用创造利用新品种。第二，做好玉米、大豆、小麦、水稻等大宗农作物的品质选育及推广工作，以提高区域间育种质量。第三，做好牧草、饲草等品种选育，积极推进退化草地改良工作，加快草地资源的保护利用，注意改善草地生态系统。第四，联合兄弟单位积极申报国家及省级课题，共建农业科研技术平台，做好农业科研学术交流。

2.3 依托高校搞好学术合作、加快人才培养

加强与地方农业院校、综合性高校等的学术合作，利用好白山地区优质沃土，做好试验田示范推广。第一，积极申报国家级、省级农业科研项目，利用好基层产学研平台，联手做好课题攻关，实现科研资源共享。第二，重点学科领域，互派高级职称科研人员客串教授，兼任研究员，传授实践经验，共同承担人才培养工作。第三，利用优质科研资源，加强与农业院校合作，探讨“三农”服务切入点，积极组装各方优质资源，联手共建区域内规模最大的科研成果转化实体。同时，利用各高校优质教育资源，加快培养农技创新性团队，逐步在本地涉农队伍中，形成门类齐全、知识结构合理、科技创新、成果转化或服务管理水平较高、具有自我人才培养的合作团队。

3 推动白山地区农业科学协同创新的政策意见

3.1 加快农业科学协同创新联盟运营建设

针对当前农业科研主体不明、科研资源配置效率不高、协同创新机制不健全等问题，国家已经成立农业科技创新联盟，用于优化农业科学协同创新机制，凝聚全国各省市优质农业科研力量，加快产学研上下级衔接，解决国内事关农业战略需求的重大科技问题，以形成具有重大科技引领、优质科研资源凝聚的农业科研组织。今后，这一战略联盟应积极争取国家政策，打造成先进农业科研技术平台，在国家农业科研计划中承担重要作用，对地方农业科学研究工作起重要指导作用。

3.2 加强科学协同创新的统筹规划与管理实施

统筹规划整体调度是农业科学协同创新的关键，因此，建议国家科研计划单位做好农业科学问题的战略调整，就组织形式着手重点解决科研封闭、低效、分散等问题，本着系统性、科学性原则从不同角度、层面进行梳理凝聚，制定明确而聚焦的科研攻关目标。计划任务实施阶段，选好执行团队，明确具体的阶段目标，健全任务目标详控机制，牵头发挥主导作用，协同执行各阶段目标，发挥好参建单位的技术、科研、团队等平台优势，以实现科研攻关的协作创新。

3.3 开放重大科技平台发挥好协同支撑作用

在农业科学协同创新服务模式构建中，重大科技平台发挥着重要的作用。根据农业科研发展需要，应推进与种质资源、农业信息资源等公共技术平台的全面共享，探索高效、多面、全方位的资源共享模式，更好发挥科技平台的支持辐射带动作用。尤其注意与省级农业科技平台的合作，发挥其高层次学术水平科研带动的引领作用，综合调度将更多的科研平台建成协同创新平台。另外，还要利用好各级农业科技报告平台，实现农业科学成果的战略共享，以不断扩大科学创新协同范围。

3.4 健全完善科学协同创新评价新机制

健全科学协同创新评价机制，将评价结果作为绩效考核的参考依据，挂靠到本单位效益分配。因此，应注意评价的科学合理性，努力将创新质量、协作贡献度作为最终评价的核心导向。注意评价的刚柔并济，重结果的同时兼顾过程，实现刚性评价和柔性评价相结合，以调动各方在协同创新方面的积极性、参与度和贡献度。注意不要忽视协作方的贡献值评价，评估好各方在产出成果中的贡献比例，以充分调度协作方人才、资源、信息等优势，实现协作的纵深切入。注意与利益分配机制的相契合，组织合作主体利益的多元诉求，将利益诉求合理分配到协同创新贡献值上，合理分配知识产权收益，激发参与科学协同创新的积极性。

4 结语

就当前发展形势来看，加快白山地区农业科学协同创新发展，是推进科技创新组织模式发展、解决农业重大科技问题等的必然要求，是提升现代农业科技发展质量的内在需要。今后，本地要认识到农业科学协同创新发展的滞后性，意识到重大农业科学问题协同创新发展后劲不足的现实，力求在寻求“科研国家队”帮扶上下功夫，依托吉林这些年联建联办的科研土壤，重点在农业科学协同创新方面做出突破。同时，加快与兄弟单位、地方农业院校、综合性高校等的学术合作，利用好白山地区优质沃土，做好试验田示范推广。另外，注意加快农业科学协同创新联盟运营建设，更好发挥科技平台的支持辐射带动作用，健全科学协同创新评价机制，合理分配知识产权收益，激发参与科学协同创新的积极性，为健全完善白山地区农业科学协同创新服务模式、提升本地农业科学协同创新质量保驾护航。