新时代长三角地区有机农业现状及发展建议

钱 昶

（常州纺织服装职业技术学院经贸学院，江苏常州 213164）

在党的十九大上，以习近平为核心的党中央明确指出，中国特色社会主义已进入新时代，明确了中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局。生态文明建设作为其中的重要组成部分，也被赋予了新的使命。随着人民生活水平的提高，有机农业已经成为建设生态文明、改进农业供给侧的主要内容。长三角作为我国当下经济发展最具有活力的地区之一，研究新时代长三角地区有机农业的发展现状，可以更好地探索新时代中国有机农业发展道路，为建设生态文明、绿色中国提供宝贵的经验。

1 现状

长三角地区属于我国最早开始建设有机农业的地区，早在1990 年，浙江省临安县东坑村的有机茶获得我国的第一张有机食品认证，标志着长三角地区有机农业的开端。1994 年经国家环境保护局批准，国家环境保护局下设的南京环境科学研究所农村生态研究室，改组成为“国家环境保护总局有机食品发展中心”（简称OFDC），成为我国第一家有机认证机构，并于当年开始了有机食品认证工作。上述事件都体现了长三角地区在全国有机农业领域的引领作用，并为长三角地区有机农业今后的发展奠定了坚实的基础。

随着长三角地区社会经济的快速发展，人们的生活质量不断提升，尤其自2008 年三聚氰胺事件、2011 年瘦肉精事件后，人们越来越注重食品安全问题。这使得市场及资本都开始对有机农业给予更多的关注。而在2015年，我国集中出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》以及《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》，都对我国有机农业发展提出了新要求，强调了发展有机农业的重要性。

据中国绿色食品发展中心统计，2020 年我国获得有机食品认证的单位总数为1 228 家，其中江苏75 家、安徽32 家、上海18 家、浙江10 家，分别占全国总数的6.11%、2.61%、1.47%和0.81%，长三角地区占全国总数的11%。与此同时，不同于黑龙江省以发展有机水稻为主、青海省以发展有机畜牧业为主，长三角地区的有机农业主要侧重于发展有机蔬果、有机茶叶等高附加值农产品，以符合因地制宜的要求，通过较低的成本换得较高的经济收益。

2021 年1 月，在浙江省嘉善县举行的长三角农业农村一体化发展推进会上，长三角三省一市农业农村部门签署了长三角农业农村一体化发展备忘录，表示将在农产品质量检测追溯、有机农产品生产加工供应基地建设、新时代美丽乡村建设等方面加强交流合作，共同推进长三角地区农业农村一体化以及绿色有机农业的发展。

2 机遇与挑战

2.1 政府经济扶持不断加强，但仍需提高技术支持

党的十九大前后，长三角三省一市分别开始加大对有机农业的经济支持，很多地区政府部门直接开展对有机生产并获得认证的企业进行专项补贴，例如，江苏省宜兴市对有机生产获证企业按每年每证1 万元的方式进行补贴，而常州市武进区则对获证企业给予每证一次性6万元的补贴［1］。同时，许多地方政府加强了对有机产业的投资，例如常州市通过引入金融和社会资本，设立了农业产业发展投资基金和乡村振兴发展基金2 大农业主题基金，用于扶持地方有机农业发展。截至2021 年4 月，2 个主题基金已经扶持了16 个涉农项目，其中涉及有机农业的项目就将近一半。甚至有的地方通过政府规划、财政拨款的形式，积极鼓励当地有机农业的发展。例如，安徽省农业农村厅出台了有机农业发展指导意见，提出到2025 年建设40 个有机农产品生产加工基地，有机面积达到12万公顷左右，有机农产品数量达到2 000个以上。与此同时，安徽金寨县通过县财政拨款2 000 万元专项资金，强力推进当地有机农业发展，不仅大幅提高农产品品质、有效帮助农民实现增产增收，还一定程度上保障了当地自然环境和生态可持续发展［2］。

虽然长三角地区通过经济扶持使得当地有机农业规模不断扩大，但是由于我国的有机农业起步较晚、相关技术储备较少、有机技术研发能力较弱，长三角地区的有机农业发展更多地受制于有机技术比较落后。长三角地区目前尚未形成相对成熟的“政府-农民-科研机构”密切配合的技术研发机制，也没有可复制推广的有机农业生产技术，这都大大削弱了有机农业的发展［3］。同时，由于长三角地区的工业化、城市化水平较高，化肥农药及工业污染物在土壤、水源中的残留较大，极大地阻碍了有机农业的发展［4］。高效改良有机土质、促进有机肥的生产和运用，需要政府、社会、科研机构不断加强合作，建立更为有效的有机技术研发及运用体系。

2.2 新技术运用广泛，但经济效益及产业融合程度较低

随着农村基础建设逐步完善，运用新兴技术及互联网工具进行农业生产销售，尤其通过互联网平台进行农产品的销售及推广，已经成为十分普遍的现象。《2020中国农产品电商发展报告》显示，我国2019 年的农产品网络零售额已经突破了5 000 亿元，比2018 年度增长了44.05%。长三角作为我国互联网技术发展前沿地区，“互联网+”已应用在农业生产中。例如，截至2020 年底，江苏省已累计建设省级农业电商示范基地360 多个，建成农业电商园区82 个［5］。

与此同时，物联网、大数据、区块链及人工智能等新兴技术，也正在逐步推广运用于长三角有机农业生产销售及有机农产品的质量保障中。例如，江苏一号农场，不仅在销售环节通过互联网推广产品，在生产环节也充分运用“物联网+大数据”环境监控系统，对有机农产品培育所需的温度、光照、湿度等环境因素进行适时调整，保障有机农产品拥有最适宜的生长环境，层层把控有机农产品的品质。

然而，新技术的运用往往需要投入更多的资金，并增加运营维护成本。因此，除了互联网电商平台，其他新技术在有机农产品生产、销售过程中，所产生的经济效益并不明显。例如，江苏一号农场虽然积极运用物联网及大数据技术，但前期的投入成本也大大增加，企业发展前期一度处于亏损的状态，在引入战略投资者后，才使得企业能继续维持。同时，许多有机农企的决策者属于“农二代”或是初入行的创业者，对新技术的理解和掌握水平较高，但对有机农产品生产、品质把控、技术研发等方面存在一定的欠缺，这就使得新技术在有机农产品的供、产、销，甚至是产业链整合上的适用度很低，没有充分发挥出新技术的功效。因此，对于长三角地区的其他有机农企，将新兴技术正确运用于有机作业，无疑是一个重大的考验。

3 发展建议

3.1 加强有机生态合作，实现多方合力

对土壤和水源进行改良，成为新时代长三角地区发展有机农业的首要目标。同时，有机肥的生产及运用，也是新时代长三角地区发展有机农业的重要保障。而想要实现这些目标，就需要政府、企业、农民、科研机构多方参与，共同努力来实现。政府需要以生态文明建设为中心，出台更多保护农用土壤水源、促进有机技术交流合作的政策和法规，在经济扶持的同时，更多的为有机农企、农民提供生态养护、有机种植的技术渠道和合作方式。有机农企、农民需要紧跟时代步伐，减少生态环境污染，积极开展环保减排，建立合适的有机生产模式，如使用有机肥进行生产种植、设置土壤养护期等。科研机构则需要加强有机技术产学研合作，尤其对有机生产耕作及土质改良方面进行深耕钻研，以保障有机农产品的品质。长三角地区高校林立，科研氛围浓厚，大力引导高校参与有机技术的研发和运用过程中，可以更好地促进长三角地区的有机农业发展，提升地区有机产业的综合竞争力。

3.2 合理利用新兴技术，提升经济效益

随着科学技术的不断发展，许多新兴技术也在不断普及。例如，大数据和物联网已经开始渗透到人们生活、企业生产的方方面面，合理利用新兴技术以提高生产效率与质量，是新时代长三角地区发展有机农业的必然需求。目前，许多新兴技术的使用成本还比较高，需要从生产端和销售端进行有效调研。在生产端，为了有效保障有机农产品的品质和产量，适当的环境监控必不可少。具体措施可以是通过与相关高新技术企业合作，共同开发环境监控项目，充分利用相关数据资料，做到使用新技术的同时，也能将新技术的使用模式转化成为一项服务类产品或专利，对外进行推广，从而达到技术、生产、经济效益共赢的局面。而在销售端，新兴技术的运用往往可以创造更多的经济效益，尤其在疫情期间，积极运用抖音、微博、微信等社交平台，能够建立有机产品网上销售渠道或社群，使得有机农产品更符合消费者需要。

3.3 建设创新示范项目，完善产业融合

长三角地区作为我国有机产业的先行者，依托自身地理和经济优势，加强有机农业的创新创业工作，树立优秀示范项目，可更好地吸引当地的资本与劳动力，有利于建立更完善的有机产业链。例如，江苏省句容市戴庄村通过建立有机示范园、示范户，充分调动了农民从事有机生产的积极性，并建立起“专家引领+合作社”模式，通过整合优势资源，以专家为引领、示范户传帮带的方式，建立典型，将有机基地建设、有机产品生产加工及有机产品销售整条产业链进行整合提升，从而降低有机生产销售成本，提高经济效益，实现地方经济、生态、民生共同发展。

4 结语

长三角地区作为我国最早开展现代有机农业的地区，依托地区经济、文化及环境优势，地区有机农业发展取得了不小的进步。长三角地区有机农业的发展充满着机遇与挑战，需要政府、有机农企、农民及科研机构多方有效合作，建立有机生态合作体系，合理利用新兴技术，不断提升有机农产品经济效益，完善产业融合，打造地区独特的有机名片。