政府会计改革对高校财务管理产生的影响之研究

（保定学院 河北 保定 071000）

现代化、信息化社会发展态势下，传统财务管理制度已无法满足现代化社会发展。相关统计显示，目前我国高校的财务管理制度多数采用2013年《高等学校会计制度》。该制度的核心为收付实现制度，在现代社会经济体系中存在缺乏全面性、完善性，使高校会计工作面临若干问题，既与政府会计改革方向不一致，又在实施过程中存在诸多漏洞，导致高校财务管理面临诸多风险。

一、政府会计改革对高校财务管理的影响

（一）会计核算依据

传统会计制度下，我国高校会计部门在核算中，主要以《高等学校会计制度》为主要准则。会计改革后，新会计制度、《会计法》中的重要基本准则、六项具体准则、一个应用指南、一个制度、一项补充规定和一项衔接规定，成为新会计准则体系的重要载体，如不及时把握相关准则，深刻领悟新会计制度，势必会对后续核算工作造成一定影响。

（二）会计核算工作

政府会计改革视域下，会计核算工作有了全新要求。例如，财务会计和预算会计并不完全平行，它们之间存在一定的相关性，反映了一些经济业务事项的财务预算情况，增加了科目间交叉核对关系的复杂性。与此同时，账目和报表之间、报表与报表之间（特别是财务报表和预算报表之间）的复杂性和难度大大增加。增加财务会计功能，填写“复式分录”，编制“复式报表”，也会增加会计工作量。

（三）会计信息系统

现代化、信息化社会发展下，会计信息系统为高校财务管理提供了有力的数据支撑，一方面，改善了传统会计信息孤岛化、碎片化的现状，使高校财务管理信息实现高度一致化，另一方面，促进了高校财务管理效率不断提高，推进高校财务系统与时俱进。因此，唯有通过会计信息系统的不断创新，加强会计向系统信息化、自动化、智能化方向发展，将会计信息处理难度降至最低，才可以提高会计核算质量，节约人力。

二、高校实施政府新会计制度的几点建议

（一）建立统一的财务管理机制

目前，学校资金流动速度非常快，相关的资金信息非常烦杂。教学设备以及日常消耗用品需要定期进行补充和更换，这些属于采购费用，除此之外还有学校所有工作人员的薪资，这是最基本的，也是固定的一项费用，这些交错复杂的费用，需要认真、仔细地分析和管理，一旦出现差错，都将会对学校的财务管理造成不同程度的影响。因此，高校应制定全新财务管理机制，加强日常支出的梳理与整合，实现财务管理系统化、规范化、科学化发展。

高校要重新梳理财务预算制度，对其中有遗漏和不规范的地方，重点进行填充和修改。新的预算管理制度严禁虚假报表，每一笔资金都要有明确的来源，数额不论多少，都要进行严格记录，并依据完整的预算方案去进行计算。财务人员要时刻明确自身的职责和义务，在具体的工作中，高校也要指派相关人员对财务人员的日常财务管理工作进行监督和指导。高校在进行预算以前，要明确参与预算的各项内容，为预算奠定基础，要运用正确的预算方式，形成完整有效的预算记录，提高预算结果的准确率，同时要保持预算过程的真实性和规范性。

（二）强化成本预算和核算管理

预算工作在财务管理中非常重要，是一所学校相关管理工作的主要构成部分。预算工作能够促进学校运营成本科学管理，涉及多个环节。良好的预算工作，能够促进学校科学配置各种有效资源，提高资源利用率，促进学校的高速发展。核算工作的地位十分重要，不仅是对学校的整体成本进行相应的核算，还是对学校整体的经费支出部分进行相应的核算。与此同时，为了促使预算工作质量以及核算工作效率的显著提升，需要加强学校财务信息化建设，优化财务管理格局。

（三）加强财务信息化管理平台建设

现代化、信息化社会发展下，信息技术为财务工作提供了有力支撑，从计算机记账、报表生成，逐渐发展为数据模拟、信息存储、数据建模、识别分析等多元化功能。在全新会计制度下，会计核算体系有了跨越式变革，实行全面预算、平行记账的基础上，对财务工作有了更为严谨的要求。从实际工作角度看，编制分录数量爆发式增长，会计人员工作量明显提高，根据相关合同进度分期对收入进行确定，费用按期分摊，导致财务工作业务量不断提高，在数据处理方面，对数据差异化分析，继而编制分析表的难度增大，会计人员的工作量以及工作难度大幅提升。

面对如此困难与挑战，高校应全面引进先进的财务管理系统，依托信息化、大数据等现代化高效处理方式，高效高质地做好相关财务工作。高校财务管理系统应从实际需求出发，进行全面革新，可借鉴其他高校与企业的先进财务管理方式、管理经验，通过财务机器人、人工智能等技术，实现多业务对接。财务管理智能化，一方面可缓解财务人员的工作压力，另一方面可切实提高高校资金管理水平。

1.更新高校的办公设备,提升网络安全。.

为了能够开发与维护财务数据信息管理系统，高校应将财务预算、财务核算、薪酬管理、收费管理、一卡通管理、院校资产管理等各项财务管理工作，进行信息化处理，以先进的科学技术为系统完善与升级的基石，不断处理财务数据信息管理方面的问题。高校需要对网络安全进行维护，建立维护网络安全的体系，有效地保障高校财务数据信息不会被轻易流出，保障其安全性，限制财务管理工作员工的操作权限，规避丢失甚至泄露高校财务数据信息的风险。

2.提升网络之间的互通性，构建综合性的财务管理系统。

为了能够较好地完成高校财务管理各个层面的工作，高校财务部门需要不断地、及时地与校内各部门进行财务数据信息沟通与交流，保障运用资源的合理性。高校必须要构建具有综合性质的财务管理系统，将与财务管理工作有关的部门与人员都纳入其中，依据工作的内容与职责，构建较为完善的财务管理系统，设置不同权限，有效地保障信息化平台的全面性与精准性。

3.培养信息化人才。

首先，高校要对聘用的财务管理工作人员进行考核，聘用之前要了解工作经历，要求具有较长时间、全方面的工作经验以及运用信息化开展财务管理工作的能力，需要应聘者出示相应的级别证书，对其综合素质进行评价，看其是否具备踏实细心的工作态度、较高工作效率等。

其次，高校要关注财务管理工作人员的道德素质和整体修养。财务管理工作与经济效益关系密切，直接影响高校的财产安全。要想财务人员的专业素质以及综合素养能够紧跟高校发展的步伐，高校需要定期对财务管理工作人员进行专业培训，以便提升高校财务会计管理人员的专业技能与综合素养。

4.加强领导，完善学校各项财务制度。

完善高校财务管理制度，推进高校财务制度改革规范化，离不开高校领导层面的大力支持。高校领导层应积极面对全新局面，依托相关会计制度以及各项要求，全面推进高校财务制度的改革。高校领导层应对本次改革进行全面统筹规划，对存在的问题与困难进行预测与分析，做好新准则及制度实施的各项准备，从传统收入、支出的单一化方式，演变为以绩效为导向的成本、费用管理，引导财务人员根据政府会计制度中的要求与变化，切实围绕高校实际情况，制定与学校相符的财务管理制度。不断完善学校合同管理、信息系统管理、科研管理、资产管理等工作，促进高校财务管理规范化、会计核算标准化。

5.重视新制度的学习、宣传与培训。

从制度层面分析，新旧会计制度无论是在会计口径、会计内容以及会计基础上，各项要求及标准都存在一定差异。为此，高校应全面落实新会计制度，加大贯彻力度，积极组织各项培训活动。通过各种培训，加强高校财务人员对会计制度中的基本准则、具体准则、应用指南、衔接规定的了解程度，建立财务会计与预算会计并重、权责发生制与收付实现制并重的财务体系。高校也要组织召开财务管理部门研讨会议，对新会计制度推行存在的影响因素进行剖析，解决新会计制度推行遇到的各种问题，理清影响要素，结合高校实际情况，做好新账、旧账交接工作，以此保障新会计制度在高校的有序实施。此外，高校可通过校园媒体，如微信公众号、微博、抖音、校园网等方式，加强会计改革的宣传工作，贯彻落实政府会计改革精神，从根本上更新会计人员思想观念。

结束语：

综上所述，在新会计制度改革深入发展的背景下，在政府会计对我国高校财务管理工作影响不断加大的局面下，高校财务管理工作面临全新的局面。高校应顺应政府会计制度改革的要求，在现有财务管理机制上完善与重组，创新财务管理工作，提高财务管理水平，确保高校各项经济活动有序进行，促进高校财务管理水平的不断提升。