国有林地管理存在的问题及综合整治措施分析

韦 伟

（广西壮族自治区国有东门林场，广西 崇左 532208）

1.国有林地经营管理方面存在问题的相关分析

1.1 部分国有林地的基础设施建设较为落后

虽然我国近年来非常重视国有林地的发展情况，但这并不意味着我国国有林地建设与管理方面不会出现问题。针对我国现阶段的国有林地或者是国有林场的管理问题而言，依然有许多值得深入研究的问题。我国大部分国有林地或者是国有林场始建于上个世纪六十年代至七十年代左右，经历了长时间的国有林地建设之后，依然存在着许多的问题，上个世纪六十年代七十年代时我国的国有林地刚刚开始建设，大部分国有林地的管理体系尚且不健全，还有一部分国有林地的基础设施建设并不完善，甚至还有一部分国有林地由于缺乏适当的管理已经处于濒临荒废的境地。虽然广西省的国有东门林场建设的时间也比较早，但是依然存在着基础设施建设不健全的情况，广西省的国有东门林场占地面积比较大，这也就意味着相关的配套基础设施建设也要“跟得上”，广西省的国有东门林场经过长时间的建设之后，一部分原有的基础设施已经出现了老化甚至是荒废的情况，尤其是广西省的国有东门林场内部的一些管理措施与防护措施更是出现了许许多多的问题。有一部分国有林场自认为占地面积非常大，在国有林场管理过程中的一点点小问题只能算是“微不足道”，但是这些国有林场的管理者们没有意识到国有林场或者是国有林地管理的重要性，就算仅仅是一个小小的管理问题也应该得到足够的重视，“千里之堤溃于蚁穴”说的便是这样的道理。还有一部分国有林地或者是国有林场中的饮用水建设、林地内的公路建设、通电管道建设、通讯体系建设等方面都存在着不足，还有一部分国有林地或者是国有林场在基础设施建设方面的重视程度不足，针对于一些老旧的基础设施建设项目也只能是“不闻不问”，更有一些国有林地或者是国有林场的基础设施建设处于“烂尾”阶段。虽然广西省的国有东门林场也属于广西省林业建设的重点建设项目之一，但是这些比较显著、比较常见的国有林地管理问题依然存在着，这也不得不引起我们足够的重视。

1.2 国有林地或者是国有林场的人员建设方面依然存在着问题

我国的一部分国有林地或者是国有林场在专业人员的配置与建设方面也存在着问题，尤其是针对国有林地或者是国有林场内部的工作人员的管理问题依然存在。由于我国的大部分国有林地或者是国有林场都处于偏远地区或者是经济发展比较落后的地区，这些偏远地区的自然条件也比较差，许许多多的工作人员一看到“满目荒山”般的恶劣的自然条件便产生了一种抵触或者是排斥的心理，虽然我国的西南地区相比于西北地区的自然环境而言要相对好一些，但这并不意味着我国西南地区的国有林地或者是国有林场建设与管理的负担就会减轻。自然条件方面的原因并不是工作人员拒绝参与国有林地或者是国有林场建设的主要原因，更重要的是一般的偏远地区的国有林地或者是国有林场的工作条件比较艰苦，工作量也比较大，相比于一般的体力劳动而言，国有林地或者是国有林场的劳动量的确不小，一般情况下参与国有林地或者是国有林场建设的工作人员都是“本地人”，换而言之，一般的外地人尤其是来自于大城市的工作人员更是不愿意来到工作条件如此艰苦的环境中开展国有林地的建设，大部分国有林地或者是国有林场内部的管理人员也比较少，甚至有一部分国有林地或者是国有林场中根本没有相关的管理人员，或者是管理人员的管理能力实在是“看不过去”。其次，从另一个角度分析，我国的国有林地或者是国有林场的工作人员的专业化素质的确不算很高，甚至还有一部分工作人员并不清楚国有林地的管理问题，自然而然也不清楚解决国有林地管理问题的具体办法，还有一部分国有林地或者是国有林场的工作人员即便是意识到了国有林地管理过程中存在着的问题，也会因为种种理由不断的推诿，最终耽误了国有林地管理问题的解决，导致一个个的细小的管理问题不断地扩大，最后到了“无以复加”地步。

2.国有林地或者是国有林场管理的一系列具体方法与应对措施分析

2.1 不断强化国有林地或者是国有林场的基础设施建设

为了进一步提高国有林地或者是国有林场的管理效率，首先应该从国有林地或者是国有林场的基础设施建设这一角度进行分析，国有林地或者是国有林场的管理者必须要准确地意识到完善国有林地或者是国有林场基础设施建设的重要性，如果国有林地或者是国有林场的管理者在完善基础设施建设这一方面存在着一些困难，也可以及时地与相关的政府部门进行沟通，及时地请求政府相关部门的支持与帮助。然而从另一个侧面而言，国有林场毕竟是“国有”，与一般的林场自然也有所不同，也正因如此，政府的相关林业部门或者是基建部门也一定要切实的关注国有林地或者是国有林场的基础设施建设问题，并且在一定程度上给予资金支持、人员支持或者是技术支持。然而在国有林地或者是国有林场的基础设施建设过程中也要注意根据林场内的自然环境选择合适的基础设施建设方法，针对于广西省的国有东门林场的基础设施建设而言，首先要考虑到广西省的国有东门林场内部的复杂地形条件以及地貌条件，随后根据广西省的国有东门林场内部的具体建设要求开展基础设施方面建设，在此过程中也有一个值得我们深入思考的问题，在广西省的国有东门林场开展基础设施建设的过程中尤其要注意不要破坏国有林地或者是国有林场内部的植被，避免破坏国有林地或者是国有林场内部的生态稳定。

2.2 不断强化林场内部专业化工作人员以及管理人员的人才队伍建设

针对本文前一部分内容中提到的一系列人员建设问题，笔者初步认为仔细研究国有林地或者是国有林场内部的人员建设问题尤为重要。国有林地或者是国有林场中的大部分工作人员以及管理人员都是来自于本地区，一般情况下来自于其他地区或者是外地的工作人员以及管理人员的数量比较少。也正因如此，国有林地或者是国有林场的相关负责人应该从管理人员的配置方面入手，着重分析管理人员能够“留住林地”、“守住林地”、“管理林地”的方法与途径。政府的相关部门尤其是林业管理部门也可以派遣专业的管理人员团队前往广西省的国有东门林场之中参与国有林地或者是国有林场的管理工作，也可以定期举办一些培训活动或者是实践训练活动等等，并以此为基础不断地提高广西省的国有东门林场内部管理人员的专业化管理能力以及相关的职业素养。政府的相关部门尤其是林业管理部门也可以从外地或者是其他国有林地或者是国有林场之中调配一些优秀的管理人员参与到广西省的国有东门林场的日常管理工作之中，或者是派遣专业的管理人员团队以及相关的林业管理专家来到广西省的国有东门林场之中开展管理方法指导以及相关的教育活动。政府这一层面也要加大对国有林地或者是国有林场管理工作的重视程度，尽可能地为国有林地或者是国有林场的管理工作提供一定的技术支持与人员支持。其次从另一个角度而言，政府的相关管理部门尤其是林业管理部门也要不断地提高广西省的国有东门林场内部管理人员的薪资待遇水平，通过薪资鼓励或者是奖金支持等方式促使相关的优秀管理人员能够保持饱满的工作热情，积极地参与到广西省的国有东门林场的日常管理工作之中。针对一部分管理能力比较差、专业化管理素养不足的管理人员也要及时的撤换。最后，也可以选择通过测评工作来提高对于广西省的国有东门林场内部管理人员的监督与管理，一旦发现工作态度不认真、管理方法不合理的管理人员一定要及时的通报批评，如果依然多次存在此类情况，必要时也可以考虑撤换相关的管理人员。

3.结束语

国有林地或者是国有林场的管理工作的确需要得到政府的大力支持，但是无论是国有林地或者是国有林场内部的基础设施建设问题亦或者是国有林地或者是国有林场内部的管理人员建设问题，都应该成为国有林地或者是国有林场重点关注的问题。笔者经过大量的研究与调查之后也探索出了国有林地或者是国有林场管理方面的诸多方法与途径。希望通过本文的研究可以促进我国国有林地或者是国有林场管理效率的进一步提高。