对三北防护林体系工程灌木林发展的思考

张 蕾 张 震

（陕西省延安市吴起县退耕还林生态（森林）公园管理处，陕西 延安 717600）

引言

三北防护体系工程东起黑龙江省的宾县，西至新疆维吾尔自治区乌孜别里山口，范围覆盖到东北西部、华北北部和西北大部分的地区。三北工程自实施以来已经取得了阶段性的胜利，承担起了筑牢生态安全屏障、夯实生态根基的重大使命。三北防护林工程中的灌木林的栽种一直都是与当地的地方特质做好结合，对防护林建设的多样性和稳定性需求进行关注，进一步的确保林业生态建设的质量。

1.灌木林的三北防护林体系工程中的作用

灌木林是防护林体系中的重要组成，具有非常强的生命力。灌木林的根系比较发达，可以深入到地下，并且所需要的水分和养分也是比较少的，可以在高海拔、寒冷、干旱的条件下生存。另外，灌木林自身也具有非常强的修复能力，通常在3-5年时间就可以形成灌木丛。因此对于降水少且风沙大的三北地区来说，灌木林是组成防护林体系的主力军。

1.1 利于三北地区生态建设

三北防护林体系建设地区的年降水量不足400mm的地区可以占都3/4，甚至还有部分地区的年降水量不足200mm，属于荒漠和半荒漠地带，整体的气候条件都比较恶劣，这在很大程度上都对乔木林的发展产生了限制。灌木林树种具有非常强的耐旱性和耐寒性，也能很快的适应环境，即便是在降水量少且土壤贫瘠的地区，也能顽强的生存。三北地区的防护林体系建设中需要加快灌木林的发展，不仅符合客观实际，而且对整个三北地区的生态建设也具有重要的意义。

1.2 利于三北地区生态系统修复

灌木林可以对地表表层的稳定性进行有效提升，同时也能在很大程度上增大对生态系统中营养物质的循环利用，这对三北地区的生态修复具有重要的意义。灌木根系比较发达，一般都具有非常强的萌蘖和天然下种能力，自我繁殖快速，可以在较短的时间内形成灌木丛，并且其地上的枝条比较茂密，地下盘根错接，这就使得灌木下会逐渐地形成一个良好的水分聚集系统，这种灌木斑块和土壤水分养分之间所形成的正反馈作用，形成灌木斑块下特有的微生境。

1.3 利于三北地区经济可持续发展

与其他树种相比，灌木林树种具有成本低的重要优势，可以做到少投入，并且在短时间中获得良好的经济效益和生态效益。此外，灌木林也有着比较高的成活率，方便种植和管理。在经过综合计算之后可以得出，营造1亩乔木林的投入，可发展2~3亩灌木林，在同等条件下，灌木林成林速度更快，可以尽早地实现生态效益和经济效益。

2.三北防护林体系工程灌木林发展的现状和问题

2.1 灌木林发展现状

三北防护林工程是我国现阶段乃至全世界最大的人造林生态建设工程。三北防护林工程是20世纪20年代末期提出的重要项目，在经过40多年的发展之后，我国的三北防护林工程从南至北、由东往西都在有计划的营造防护林带，使用多种树种结合的方式构筑起了一个绿色的长城。目前来说，我国的三北防护林工程已经覆盖了13个省、市、自治区，在西北、华北和东北地区的生态环境保护中发挥出了重要的作用，在防风固沙和减轻荒漠化上具有重要的效果。总体来说，灌木林是三北防护林工程中的重要组成部分，这个区域属于我国生态系统脆弱且敏感的地区，栽种灌木树种可以说是实现对生态环境和生物多样性的保证，因此需要采用多种措施来进一步地加快灌木林的发展。

2.2 三北工程灌木林发展存在的问题

2.2.1 政策不够明确

部分地区对于灌木林的种植发展不够重视，这就导致灌木树种栽培技术、营造林技术都处在相对落后的状态，这就会在一定程度上限制了灌木林的发展。另外，国家和地方对于灌木林的发展和利用都没有出台相关的政策，这就导致灌木林很难得到快速健康的发展。从这个层面来说，国家和地方的政策不够明确也是导致国内灌木林发展无法满足相关要求的重要因素。

2.2.2 灌木林种植意识不强

灌木林之所以在三北防护林体系工程中得不到足够的重视，主要是因为相关的人员并没有意识到灌木林的重要功能和作用。很多地区都认为灌木林的经济效益低，价值比较小，存在着“重乔轻灌”的思想。有些地方的灌木林管护工作也相对滞后，这也会在很大程度上影响到灌木林造林成果巩固、功能效益发挥。

2.2.3 栽种结构有待优化

在三北工程的不断推进下，灌木林造林面积也出现了逐步增多的现象，因此对于树种结构的完善也提出了新的要求。对于现阶段的灌木林造林来说，在树种的选择上存在着范围有限的问题，同时也存在着乡土树种研究驯化不足的现象，尤其是对于生态经济效益俱佳的灌木树种研究和发展的工作还有待加强。

3.三北防护林体系工程灌木林发展路径

3.1 发挥政府主导作用，提高服务能力

防护林作为生态环境建设中的重要内容，需要政府和相关部门提升对其的重视度，林政主管部门作为政府主管的防护林工程建设部门，更是要发挥出自身的作用，突出自己的服务职能，使先前的重管理轻服务的工作风气可以得到更好优化。要将灌木林的建设作为主要的工作内容，围绕基层生产经营，为基层提供相关的林业产业发展服务以及林业科技服务，充分地发挥出政府的宏观调控功能，让灌木林防护林可以得到更好发展。

3.2 加大多渠道资金投入，营造良好竞争环境

防护林工程建设的有效性和规范性与政府之间有着重要的联系，一般都需要与地方实际的情况做好结合，通过合理的规划来做到科学造林。在造林的过程中，需要从审计阶段和设计规划阶段给予足够的支持，通过成立专门的工作小组来制定出合理的方案，还要给予足够的经费支撑，让林业生态工程可以落实到实处。在灌木林发展的过程中，要对多渠道的资金流情况做好监督管理，让其可以更好地适应当前的市场发展。尤其是对于已经确定下来防护林建设项目来说，可以通过公开招标的方式来对施工承包单位做好筛选，营造良好的市场竞争环境。

3.3 分类分区经营，统筹推进灌木林发展

灌木林的发展需要从三北工程区自身的自然条件出发，做好统筹规划，遵循因地制宜的原则来做到对灌木林分布区域的合理化布局，避免出现重乔轻灌的现象。一般来说需要根据生态区位和主导功能来做到对灌木公益林、商品林和兼用林的划分，根据其特点来做好合理的配置，避免出现资源浪费的现象。同时还要突出重点，做出分类化的指导，在风沙肆虐的地区积极发展耐干旱和抗风沙能力强的灌木，进一步的增加地表植被覆盖率，减少风沙的侵害。在水土流失的地区要发展根系发达的灌木林，充分的地发挥出其涵养水源和水土保持的作用。

3.4 重视产业开发，促进优势资源利用

要对各地的资源优势进行积极地利用，通过培育壮大龙头企业来让整个三北工程得到更好发展。要重点的支持已经形成品牌优势和规模优势的加工企业，进一步的提升企业的竞争能力。同时还要对产业结构的优化升级多加关注，通过延长灌木林产业链条的方式来让灌木资源可以得到精加工和深加工，从而提升其综合利用的效率。品种多样的灌木林产业也成为特色旅游业的重要依托，通过推广观光林业等方式，来让当地的农户可以得到多种经营效益。

3.5 强化林业队伍综合素质，提升林业发展规模

灌木林建设工程具有很强的专业性和实践性，技术人才的水平会给防护林建设的水平带来直接的影响。林业工程具有一定的特殊性，工程环境较为艰苦，因此需要相关人员具有强大的韧性和耐心，只有这样才能更好地适应其发展。要积极的结合时代发展的特征，将防护林的生态建设与实际发展情况做好结合，进一步提升林业技术人员的综合素质，通过定期培训和专家讲座等方式，强化人员技能，让灌木林栽种的规模和质量都可以得到进一步的提升。

结语

综上所述，三北防护林体系中发展灌木林不仅可以促进生态效益和经济的效益的提升，也能让社会效益和防护效益都得到有效提升。发展灌木林并且促进其产业化发展是今后三北工程区的一项重要任务，对整个国家的生态环境建设可持续发展都具有重要意义。