浅析我国农业经济发展的探索与创新

赵景峰 赵沙俊一

摘要：十八大以来，面对新时期出现的问题和挑战，我们党在推进农村经济建设方面做出正确的领导和制定适合国情的政策，带领广大农民走出了一条具有中国特色的农村经济发展之路，总结我国农村经济建设发展取得的成效，为推动农村经济高质量发展，全面建成小康社会筑牢根基。

关键词：百年;农村现代化;农业发展;乡村振兴

党的十八大以来，针对经济转型期我国农村经济发展中出现的新问题和新挑战，我们党提出全面深化农村综合改革，将改革作为解决我国农村经济发展矛盾的根本出路。在党中央大力推进精准扶贫、打赢脱贫攻坚战等科学决策下，2020年全国脱贫工作取得决定性胜利，如期完成全国脱贫任务。但脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，正如总书记指出：“乡亲们脱贫后，我最关心的是如何巩固脱贫、防止返贫，确保乡亲们持续增收致富。” [1] 当前我国发展不平衡不充分的问题仍然突出，巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨，在圆满完成现行标准下脱贫任务的后脱贫时代，脱贫工作仍然不能松懈，只有不断巩固脱贫拓展攻坚成果，才能让农村群众过上幸福生活，最终实现彻底消灭贫困，共筑美好乡村。

1、继续加大对农村的产业扶持，巩固脱贫攻坚成果。

目前，要努力克服疫情影响，调动乡村贫困人口的积极性，激发其内生动力，善于借鉴发展较快地方的先进经验，结合实际创造性地开乡村脱贫巩固工作，继续加大对脱贫地区的产业扶持，补上技术、设施、营销等短板，培育产业集群，实行产业联动，促进产业提档升级，大力发展特色产业，形成稳定的产业链和供应链。要积极发展现代乡村产业，为农村脱贫群众提供持续就业收入。

2、以农村群众为工作重心，保障农村人口脱贫不返贫。

尊重和保障农民的基本权益是农村经济工作的立足点。从毛泽东“农业是国民经济的基础”到邓小平“农业是根本，不要忘掉”，到习近平总书记“重农固本，是安民之基、治国之要”，党和国家始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事。总书记指出：“我一直强调，没有农村现代化，就没有整个国家现代化。在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。”[2] 新时代的农村现代化必须坚持农村优先发展的总方针，真正把农村发展摆在优先位置，补齐农业发展的短腿，补足农村发展的短板，要构建功能完整的农村优先发展政策体系与保障机制来确保我国农村现代化目标的实现，做好干部配备优先、要素配置要优先、资金投入优先、公共服务要优先。

3、以实施乡村振兴战略为总抓手，继续完善农业三大体系

一是强化物质技术装备支撑来推动现代农业生产体系建设，推动数字化、智能化技术与农业装备的深度融合，以实现农业生产的自动化、专业化，以发展高能效的环保型农机产品为载体，提高农机产品的信息收集、智能决策和精准作业能力，提升现代农业生产水平。二是发展适度规模经营来构建现代农业经营体系。注重土地适度规模经营与服务规模经营的协调并进，推动家庭经营、合作经营和企业经营共同发展，提高农业经营的集约化和产业化水平。三是以市场化运作为导向完善现代农业产业体系。加快发展以新技术、新产业、新业态、新模式为支撑的农业“新六产”，延伸农业产业链、提升价值链、畅通供应链、 完善利益链，大力发展农产品精深加工，加速农村一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

4、以农业供给侧结构性改革为主线，推动农业高质量发展。

以深化农业供给侧结构性改革为主线，围绕“巩固、增强、提升、畅通”原则，保障重要农产品有效供给，坚定走质量兴农、绿色兴农、品牌兴农之路。一是切实改变农业生产思想观念与政策支持导向，推进农业由增产向提质转变。以消费者需求为导向，大力发展优质安全、市场销路好的农产品，满足我国居民多样化、多层次的农产品需求。二是鼓励农业生产经营者加强对环境的保护，建立市场化、多元化的生态保护补偿政策体系。三是结合特色优势农产品优势区建设，创响一批特色农产品品牌，用更高的标准严格生产过程，建立完善的产业链条，推动特色产业的做大做强，使农民获得更高效益。

5、完善农村基本经营制度，加强农村集体经济的功能

集体经济实现形式创新就是农村发展的微观机制重塑，单纯依靠市场自发力量是不够的，需要更好发挥政府的作用。但乡村振兴并不只意味着加强政府在乡村建设和治理中的作用、实现农民都富裕化，同时也必须要加强农村集体功能的发挥，加强农村集体经济的基础，才能激活农村的共建共治共享机制。在实行保障农民经济权利的“分”的改革的同时，同样必须重视发挥集体“统”的功能，兼顾集体与农民两者的利益，因地制宜、因时制宜，发挥好各自的长处，形成“国家大力支持，农户充满活力，集体富有能力”的局面，才能实现乡村振兴。

6、加强推进农业现代化建设，解决好‘三农’问题。

总书记指出：“农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略”。[3]实施乡村振兴战略，统筹推进农村经济建设、文化建设、生态文明建设和党的建设，加强党的基层组织建设，走中国特色社会主义乡村振兴道路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央顺应中国经济和社会发展的新形势，不断改善民生，加快实现人民对美好生活的向往。加快农业现代化进程、大力发展农村经济、增加农民收入，通过非农化和城镇化大量减少农民，是缩小城乡差别和工农差别、改善农民生活、扩大和培育内需的重要途径，关系到国民经济持续高质量高效发展和社会稳定的全局。

参考文献：

[1]习近平總书记在2021年2月25日在全国脱贫攻坚总结表彰大会的讲话，新华网，2021年2月25日.

作者简介：赵景峰（1963.7—），男，汉族，陕西合阳人，西北大学经济管理学院教授、博士生导师，研究方向：政治经济学。

赵沙俊一（1992.6—），男，汉族，陕西西安人，华北水利水电大学管理与经济学院博士研究生在读，研究方向：管理经济学。