踏上新赶考之路 建设世界体育名城

欧阳资文

党的十八大以来，习近平总书记发表了关于体育强国建设的一系列重要论述。广东省出台了《体育强省建设实施纲要》，广州市部署了建设世界体育名城的目标任务。

建设世界体育名城的主旨要义

是新征程赶考之路上广州体育应该上交的一份答卷。在党中央吹响向第二个100百年奋斗目标前进的号角之际，必须坚持“人民体育人民办、人民体育为人民”;必须全面理解、精准把握“体育强则中国强，国运兴则体育兴”的深刻内涵，科学研判体育发展面临的新形势，聚焦重点领域，深化改革创新，不断开创体育事业发展新局面。

是加快推进体育强国建设的重要力量。习近平总书记指出：建设体育大国和体育强国，是中国人民实现“两个一百年”奋斗目标的重要组成部分。广州体育必须坚持创新提高人民健康水平的途径、创新满足人民群众对美好生活向往和促进人的全面发展的手段、创新促进经济社会发展的动力、创新展示城市文化软实力的平台，加快建设世界体育名城，为推动体育强省、助力体育强国建设，贡献广州力量。

是实现广州“老城市新活力”“四个出新出彩”的闪亮名片。习近平总书记在考察广州时，对广州的发展提出了焕发老城市新活力、四个出新出彩的总要求。加快推进世界体育名城建设，势必加强基础设施建设、举办大型赛事、组织开展群众性活动、打造系列知名品牌，对城市经济、社会、文明等各方面的发展有不可替代的推进作用。把世界体育名城建设作为城市营销的重要途径，可以对城市的历史、地理、人文和城市精神进行全方位宣传，增强城市综合竞争力，打造闪亮的“城市名片”。

广州建设世界体育名城的发展基础

中国体育史，广州老字号。

红色历史。据史料记录，毛主席曾7次在广州越秀游泳场游泳，共下珠江游泳12次。正是他多次畅游珠江之后才说服了劝阻他长江游泳的人，决定到武汉去实现畅游长江的夙愿。1930年6月，广州东山水上体育会举行了横渡珠江比赛;1958年，广州发动万人横渡珠江。

千年项目。广州龙舟赛。广州象岗山南越王墓出土、绘有龙舟花纹的船纹铜提筒，印证了2100多年前广州已有龙舟运动。广州端午龙舟习俗久盛不衰，沿袭至今。自1994年起，富有岭南特色的传统龙项目年年在珠江河道上演。2010年龙舟赛正式成为广州亚运会比赛项目。

2020 年广州马拉松

百年场馆。沙面游泳场始建于1887年，沙面网球场始建于1905年，是广州仅有的两座百年体育场馆。同时期，和一家剧院组成了顶级健身休闲娱乐场所“广州俱乐部”，一度有10多个国家领事馆、9家外国银行、40多家洋行要员和商人在这里健身游乐。红极一时，驰名中外。

羽球之都。广州、雅加达、吉隆坡同为举办世界羽毛球所有顶级赛事“大满贯”仅有的3个城市，广州因举办了“总决赛”、亚运会、世青赛而排在三城之首;还是全球仅有的5个世界羽毛球培训基地之一。羽毛球被誉为“广州市球”，全市有羽毛球人群超过300万，每年参加“市长杯”羽毛球赛超过10000人;有规制羽毛球馆948个、羽毛球场地3951片遍布全市。

足球名城。广州在同治年间通过传教士开展足球运动，一直长盛不衰。岭南“短平快”打法曾领绿荫场上“一代风骚”，涌现了容志行等为代表的一代足球人，2009年10月16日，胡锦涛同志在济南接见体育代表时握着容志行的手说：“中国足球还要继续发扬志行风格”。广州两支中超足球队参加亚冠联赛，2次夺得亚洲冠军、8次问鼎中超，创造我国职业足球历史最好成绩。

风云人物。广州曾培育了新中国体育开拓者170人——陈镜开、戚烈云、容国团被誉为广州体育“三座丰碑”。戚烈云，新中国第一个打破游泳世界纪录的人。容国团在第25届世乒赛获新中国第一个世界冠军时，贺龙副总理亲自到机场接机，周恩来总理将其夺冠和十年国庆并称。中国第一个世界纪录创造者陈镜开一举摘掉“东亚病夫”的帽子，国际奥委会授予他奥林匹克银质勋章，先后6次受到毛主席接见。

新时代广州体育发展实践

打造世界标杆赛事。在疫情肆虐全球，奥运延期、诸多国际赛事暂停、取消、延期、压缩规模的背景下，广州迎难而上，如期举办世界最大规模的2020年广州马拉松。在推出多重防疫措施的同时，开拓科技赋能体育，创新五个首次。《半月谈》杂志2021年第一期选取广州马拉松图片作為封面，并引出标题“踏上新征程”。钟南山院士盛赞广州马拉松，世界田联评价广马“起到全球引领作用，堪称世界马拉松赛事的榜样”。

创办“羊城运动汇”。以全民健身+全民健康为主导，创新广州市群众体育活动发展模式，构建全民健身、全民参与的群众性品牌赛事活动体系。整合“体育节”“市长杯”“户外运动节”“社会力量品牌活动”，创新发展“民族传统系列活动”，同时创新体育融合文化、教育、旅游、卫健，赋能全民健身，优化赛事活动供给，补齐群众身边的赛事活动短板。有包括国际级、国家级、省级在内的近800项体育赛事活动“办在市民身边”。

打造“群体通”平台。2013年在全国率先推出的“群体通”全民健身公共服务平台，开设全民健身网站、手机APP、微信公众号等功能，形成了场地预订、活动报名、体育培训、健康管理、运动计步、体育用品“六大便民服务”，8年惠民累计超过2000多万人次，先后与佛山、肇庆、清远、中山、东莞等地共享平台资源。近年来，着力推进科技赋能体育，完善健身电子地图，推进与“穗智管”数据、智慧场馆对接，新增体育用品商城接入。获评“广州最佳政务APP”，入选“广东省电子政务优秀案例” “国家体育产业典型案例”。

竞技体育基础扎实。自1984年新中国第一次参加奥运会以来，广州籍运动员共获得了11项奥运冠军。“十三五”以来，广州运动员共获5项奥运会冠军，113项世界赛冠军，69项亚洲赛冠军、536项全国赛冠军。第三十二东京奥运会上，广州运动员取得优异成绩，涌现了惊艳世界，刷爆网络、占据热搜的“跳水天才”全红婵和乒坛新星樊振东。第十四届全运会，广州运动员竞体项目成绩全国列前，全省领先。目前，广州共有国家高水平体育后备人才基地10个，省单项体育后备人才重点基地16个，体育传统项目学校346所，注册运动员超过3.8万人。

天河体育中心

体育产业稳步发展。广州作为国内体育改革先行城市，体育产业发展位于全国前列。2019年，全市体育产业规模超过2100亿元，实现增加值520多亿元，体育产业增加值占全市GDP的比重为2.2%。全市体育彩票销售超215亿元，体育产业规模位居全国前列。目前，广州创建了 1个国家体育产业示范基地、1个国家体育旅游示范基地、4个国家体育产业示范单位。

体育场馆焕发活力。“六运会”“九运会”“亚运会”期间，广州建设了一批当时具备举办国际大型比赛能力的赛事场馆。目前全市共有体育场地超过3.5万个，构建了一批大型体育场馆群，形成了横向到边、纵向到底的体育设施网络。1986年建成的天河体育中心，通过一系列智慧改造升级，成为了“六个全国第一”，被评为全国十大体育公园之一、亚洲最具影响力的主场之一，被誉为广州“城市客厅”“体育殿堂”。

广州建设世界体育名城的基本路径

打造“健康运动活力中心”“高端赛事聚集中心”“冠军培育发展中心”“体育产业服贸中心”“赋能体育智慧中心”“体育文化交流中心”，到2035年全面建成世界体育名城。

建立健全顶层规划设计。根据《体育强国建设纲要》《广东省体育强省建设实施纲要》精神和市委市政府部署要求，从年初开始，组建专门班子，深入开展调查研究，起草广州建设世界体育名城建设“1+1+N”系列政策措施，即1个规划纲要、1个行动计划、N个配套政策措施。

建设健康运动活力中心。加大市区两级投入力度，引导社会力量参与，通过新建改造、拓展功能等方式，增加设施供给，构建“城市10分钟体育圈”“农村10里体育圈”。持续推动足球、篮球、排球、羽毛球、乒乓球等单项体育协会改革，吸纳社会知名人士、体育行家、退役运动员到体育社会组织任职;引进国际体育组织落户广州，创建粤港澳大湾区体育组织;推动政府体育职能向社会组织有序转移。整合广州地区丰富的体育、医疗、高校和科研资源，推动体医融合，促进从“治病”向“治未病”转变。每年组织各类群众性体育赛事活动超过1000项，带动经常参加体育锻炼人数比例超过50%。

建设高端赛事聚集中心。推进体育赛事提质行动，全面提升广州马拉松赛品质，争创“白金赛事”。优质、高效办好2023年世界田联接力赛、2025年粤港澳大湾区全运会等大型赛事。积极引进羽毛球、赛马、冰雪、电竞、帆船、户外运动等具有社会基础、发展前景和国际影响力重大赛事。大力培育广州黄埔马拉松赛、广州南沙国际帆船赛、广州100越野赛、广州精彩100羽毛球擂台赛、羊城运动汇等本土IP品牌体育赛事。

建设冠军培育发展中心。创新优秀运动员培养机制和优秀运动队组建模式，支持和引导企业、协会、俱乐部等社会力量参与竞技体育后备人才培养工作，每年向省和国家队输送至少20名优秀运动员，力争广州运动员在2022年北京冬奥会、杭州亚运会和2024年巴黎奥运会上取得更好成绩;创建领军教练员培养计划，力争在新的周期新增1-2名国家精英“双百”教练员。力争把国家级青少年足球训练基地、国家级羽毛球训练基地、广州水上运动训练基地等项目建设成世界一流的“训、科、医、教、服、智”一体化训练基地。探索优质体育资源和教育资源有机互补，畅通运动员、教练员入校开展体育教育的渠道，健全冠军落户创业机制。

建设体育产业服贸中心。培育壮大龙头企业，围绕体育“智造”、竞赛表演、场馆运营和新兴体育产业领域，打造几家品牌优势明显的企业集团，培育一批产业特色鲜明的龙头企业，引进一批知名体育总部企业和项目，建设一批国际知名职业体育俱乐部，培育本土体育企业壮大发展，培育扶持初创型体育企业。大力发展竞赛表演业，推广普及健身休闲业，发展户外运动新兴产业，做大做强体育彩票市场，支持建设运动休闲特色小镇，推进“体育+”创新发展。到2025年，力争实现体育产业总规模超过2500亿元。

建设赋能体育智慧中心。推进数字赋能体育行动，新建5家以上高标准的大型体育场馆，升级改造4家公共体育场馆，加快实施全民健身设施补短板工程，构建主体多样、功能多元、业态融合、开放共享的智慧体育场馆体系。将“群体通”对接“穗好办”“穗智管”等数字政府平台，构建“广州体育消费地图”，提高体育消费便利性。升级广州市训练竞赛信息管理系统，打造集运动员注册、竞赛信息发布、裁判员管理、竞技成绩查询于一体的新型竞技服务平台。借助物联网、云计算等技术，促进体育用品制造、体育赛事服务、体育场馆运营转型升级。推动智能制造、大数据、人工智能企业与体育企业合作，推动新技术在世界体育体育名城建设中的应用。

建设体育文化交流中心。打造圣火广场，通过专业规划设计和多媒体手段，对亚残运圣火台进行优化设置和升级改造，打造成群众喜闻乐见的“网红打卡点”。弘扬冠军精神，深入挖掘陈镜开、戚烈云、容国团“三座丰碑”精神内涵;组织“冠军讲坛”、拍摄“冠军影视”、开发“冠军文创”、开展“冠军回家”和冠军进学校、进社区、进企业、进农村活动。挖掘项目文化，提炼广州足球、羽毛球、乒乓球等老牌运动项目历史文化内涵和团队精神，弘扬龙舟、武术、气功、舞龙舞狮等具有岭南特色的传统项目文化，培育马拉松、马术、冰雪、電竞等新兴运动项目文化。拓展体育交流，开展“一带一路”沿线国家体育交流;利用2025年全国运动会机遇，加强广州引领粤港澳大湾区体育合作;开门办体育，促进广州与国内城市体育交流，广泛开展市域内的体育互通。（作者为广州市体育局局长）