党建引领广东高质量发展

高睿

今年2月，广东省委党的建设工作领导小组会议在广州召开，会议认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设重要论述和中央有关文件精神，研究部署今年党的建设重点工作，审议《中共广东省委党的建设工作领导小组2021年工作要点》等文件。

广东省委书记、省委党的建设工作领导小组组长李希强调，今年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，面对复杂严峻的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，要完整准确全面把握“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”要求，推进落实“1+1+9”工作部署，坚定不移加强党的全面领导和党的建设，把全省各级党组织锻造得更加坚强有力，以高质量党建推动高质量发展，确保“十四五”开好局、起好步。

把党的政治建设摆在首位

政治建设是“灵魂”和“根基”。党的十九大重新确立了党的建设总要求。其中，党的政治建设是最重要的，是统领、是核心，党的其他建设最终的着眼点和落脚点必须在政治建设上。政治建设抓好了，对党的其他建设可以起到纲举目张的作用。

李希表示，要把党的政治建设摆在首位，持续深入學习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈用党的创新理论“铸魂”，严格执行省委坚决落实“两个维护”十项制度机制，严明政治纪律和政治规矩，进一步提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强践行“两个维护”的坚定性自觉性。

近年来，各地都在进行不懈探索，推进党的政治建设，构建起具有广东特色的党建引领实践样本。广东省佛山市大力推进“一把手”政治能力提升计划，持续增强“关键少数”政治领导本领。据悉，该市全面落实“第一议题”学习制度，明确“一把手”为第一责任人，带头领学解读，并对学习主题、内容、过程和效果负责，把“第一议题”落实情况作为巡察督查、考察考核的重要内容，推动“一把手”主动担责履责，在深学细悟中筑牢旗帜鲜明讲政治的思想根基。

广州市推进“党史进校园”系列活动，教育引导广大青少年学生学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。广州市教育局供图。

不仅如此，佛山市面向“一把手”举办政治能力提升专题研修班2期，调训“一把手”175人次，市区镇党政正职参训全覆盖。培训突出“1个根本任务”，即学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。强调“1个重要主题”，即提升领导干部政治能力和治理能力，市委主要领导开班动员并围绕政治建设作专题授课，其他市委常委结合本市典型案例对党组工作条例、干部选任条例、宣传工作条例、党纪处分条例等进行重点解读;邀请专家学者集中授课，分享前沿理论、先进经验和科学方法，设置《大数据、区块链在社会治理中的运用》等5门精品课程。举办“书记、镇长论坛”，安排“一把手”分组开展研讨交流，畅谈发展思路，分享工作经验。

广州市白云区则坚持把政治标准放在选人用人首位，通过开展政治表现测评、深入分析研判等方式，全过程全方位考准考实干部政治素质。该区出台《关于考察评价区管干部政治表现的实施办法》，明确评价标准。把“两个维护”作为干部政治素质考察的重要要求，建立政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律5大指标体系正向内容和45项干部政治表现负面清单。白云区对列入提拔、晋升考察对象的干部，开展政治素质正反双向测评，并由所在单位干部人事分管领导进行量化打分。同时，广州市白云区在干部考察中增加家访环节，观察了解干部8小时以外生活圈，深入观察干部政治表现。实行“双联双学双促”机制，推动区委组织部全体干部挂钩联系镇街、重点单位，用好日常了解、调研谈话、核实甄别等手段，在干部日常工作、重大活动及职务职级晋升、交流调整等关键环节中观察了解干部政治素质，为干部精准“画像”。

记者了解到，今年7月，广东省青年马克思主义者培养工程培训班在广东省团校集中开班，农村班、非公企业班、社会组织班、职业青年骨干班逾200名学员开启为期一年的政治锤炼历程，全省省、市、县三级青年马克思主义者培养工程正式拉开帷幕。据悉，省、市、县三级今年计划培养青马工程学员超5000名，涵盖农村、社区、国有企业、非公企业、大学、中学等各领域各行业，实现全省各地市全覆盖。接下来，团省委将逐步构建出横向覆盖高校、国企、农村等各领域优秀青年群体，纵向链接省、市、县（区）三级的青年马克思主义者培养格局，不断为党培养和输送青年政治骨干。

扎实开展党史学习教育

“在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。”习近平总书记在党史学习教育动员大会上发表重要讲话，深刻阐述开展党史学习教育的重大意义，深刻阐明党史学习教育的重点和工作要求，对党史学习教育进行了全面动员和部署。

如何学好党史这门“必修课”？李希指出，要以庆祝建党100周年为重大契机，扎实开展党史学习教育，系统组织学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，教育引导激励全省广大党员干部守初心担使命，焕发奋进新征程、创造新辉煌的昂扬风貌。

广东各地结合基层实际，丰富活动载体，抓实抓好流动党员、出国党员、青年学生党员等党员群体，推动党史学习教育取得扎实成效。在广州，2759个村（社区）、176个镇（街道）发挥党群服务阵地作用，打造流动党员党史学习主题沙龙、红色故事分享会。在东莞，700个阳光雨党群服务中心在流动党员家门口开设“党史课堂”。佛山三水区梳理本地红色资源，设计推出10条党史学习教育参观线路，组织流动党员实地参观学习。

湛江市构建层层带动、上下联动、左右互动的学习教育氛围，有力打通党史学习教育“最后一米”。记者了解到，该市注重阵地建设，实现党史学习教育学在近处。赤坎区在中华街道南方六横路100多米的墙体上制作了29块精美宣传板，对湛江革命历史进行了精要叙述，建成“党史一条街”，在社区营造了“处处是课堂、时时受教育、人人学党史”的浓厚氛围，成为党员干部和居民群众的“红色记忆”打卡地。坡头区基层党建示范村则设置了党史展示板，以图文并茂的方式，展示坡头党史大事记、坡头革命老区村庄等本地红色资源，将基层党建阵地变成家门口的党史教育基地。

在珠海市金湾区，“指尖上的课堂”备受流动党员欢迎。在流动党员QQ群、微信群里，有专人负责整理党史学习教育资源，及时传播学习进程、学习重点和党支部工作开展动态;通过建立功能性学习党支部，借助“党史学习教育”微信公众号、广东党建云等学习平台，打造“流动中的阵地”。

深圳市南山区市民接受党史教育，传承红色基因。南山区委宣传部供图。

党史学习教育启动以来，深圳将本地红色资源纳入党史学习教材，以丰富的内容和互动的形式，更加鲜活生动地在全社会开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，用红色文化点燃干部群众干事创业的激情。南山区推出的“寻迹党史·红色古城”寻宝活动吸引了大批市民前来。在线上，扫二维码就可实时了解古城红色历史，以及重要时间节点、重大历史事件，还可将内容生成海报转发朋友圈、H5场景。在线下，参加党建游戏定点打卡，边玩边学增进对古城文化和党史知识的理解认同。

龙岗区充分利用辖区红色资源，开展特色鲜明、形式多样的学习教育，将编纂《中国共产党龙岗历史（1924—1950）》，创作推出《这一面旗》、“四史”情景话剧《百年红·耀征程》等党史题材重大文艺精品。

汕头南澳县是广东唯一的海岛县，渔民党员常年在海上作业、流动性大，现在有了方便的“海上党建”学习阵地。在渔港码头，党员活动室时常开设党史学习教育课堂;在海上，渔民党员打开收音机就能听党课，随时随地学习。南澳县还组织百姓宣讲团“进渔村、入渔港、上渔船”，引导渔民党员群众积极参与党史学习教育。

发挥好基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用

“治国安邦，重在基础。管党治党，要抓好基层。”党的十九大报告指出“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”，并强调把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

广州市增城区永宁街强化党组织战斗堡垒作用为各项工作保驾护航。面对突如其来的新冠肺炎疫情，永宁街党工委强化党组织能力建设，充分发挥党组织的引领力、动员力、号召力，创新工作方法，探索运用“13131”疫情防控工作措施，先后建立97支党员突击队，设置107个党员先锋岗，发动1887名共产党员带头冲锋，组织164名懂外语的党员与25名外籍友人参与社区疫情防控工作，彰显出了高效的“永宁速度”，厚实的“永宁担当”和实干的“永宁精神”。

清远市构建符合农村实际的基层组织体系，推动农村党组织组织力提升、政治功能增强。创新“村党总支部+1个中心支部+1个直属支部”模式，将原6915个村民小组党支部调整为2448个，把3个村民自治试点镇43个片区调整优化为43个行政村，稳妥解决农综改过程中村民小组党支部“多、小、散、弱”的问题，推动农村基层党组织由散弱变聚强。同时，整合建强农村基层党建三级网格，在2448个村民小组党支部全覆盖实体化建设党群活动中心。

潮州市开展软弱涣散基层党组织整顿工作，各县（区）领导班子成员带头“包镇走村”，落实“村村走到、村村分析”要求，对全市1019个村（社区）全覆盖走访，围绕党组织书记履职情况、“两委”干部队伍结构等，逐村建立党建体检台账，全市滚动排查出84个软弱涣散基层党组织。该市先后对84个软弱涣散基层党组织开展4轮全覆盖调研，与县镇有关领导、驻村第一书记、“两委”干部和党员群众代表等座谈交流400多人次，发放调查问卷845份，着力找准软弱涣散基层党组织整顿工作的短板和不足，研究制定提高整顿质量，解决基层党组织建设突出问题的措施办法。

“沧海横流，方显英雄本色。”共产党员的先锋模范作用是党的先进性的具体体现。党史学习教育领导小组印发《关于深入推进“我为群众办实事”实践活动的通知》，就深入推进“我为群众办实事”实践活动提出明确要求。通知指出，党史学习教育活动开展以来，各地区各部门各单位认真贯彻落实中央部署要求，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，深入了解群众需求，集中解决突出问题，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，“我为群众办实事”实践活动取得了重要阶段性成果。

今年初，鹤山市正式上线“鹤山先锋”小程序，助推“双报到、双服务”更便捷，提升城市基层党建信息化水平，推动城市基层党建系统建设整体建設。该小程序推行“项目制”，各类党组织均可在小程序上“自助下单”，发布需求和活动，系统后台1分钟审核后，信息马上同步给全市党员群众，有效打破多层信息壁垒，减少因信息不对称造成的时间和资源浪费，更快集结全市党员群众的力量和资源，形成上下贯通、执行有力的组织体系。

清远市清城区把群众满不满意作为衡量党史学习教育成效的重要标准，坚持开门办实事，以实实在在的民生行动提升群众满意度。据悉，清远市清城区将星期四设定为“群众说事日”，分批安排党员干部到各社区走访，将社区党群服务（活动）中心、党群议事厅等设置成“固定说事点”，在社区公园定期设立“流动说事点”，建立“说事登记簿”，深入了解群众需求，并积极帮助群众解决难题。

迈进新时代，广东各地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把党的政治建设放在首位，党建工作方向明确、方法科学、举措有力，呈现出新气象，更加有力地推动高质量发展。