基层农机推广服务体系的现状及发展思路

关立侠

（淮南市农机技术推广中心，安徽 淮南 232008）

在发展和完善基层农机推广服务体系的过程中，现代农业的发展趋势一片良好，为了使农业机械化水平提升上来，国家将一系列农机购置补贴政策颁布了出来，使农业的整体生产效率全面提升了上来。在现如今的农业生产中，将全面完善的基层农机推广服务体系建立进来，可以使农业综合水平提升上来，使农民的收入得以增加，将新的生命力和活力注入到新时代现代农业的发展中。

1.基层农机推广服务体系现状

本文主要以安徽省淮南地区农村为例，进行深入的分析和探讨。

1.1 经费支持力度不足

当前我国虽然已经出台了一系列的政策，但是对于当前阶段的淮南地区的农村基层农机推广服务体系而言，其仍然存在的严重的经费不足的问题，导致各项工作的开展受到严重的不足，而且当前现阶段相关部门还存在着不够重视的问题，无法将更多的财力投入进来，导致淮南地区对于基层农机推广服务工作的开展受到制约，而对比预期，无法使新型农机设备得到全面的推广和应用，则该地区的农民无法深入地了解具体的农机设备，使农民们对于农机设备的购置积极性大大降低。此外，基于经费的不足，导致淮南农村地区无法开展农业技术推广和人员的培训工作。农业和主管部门负责掌管农机推广部门管理权，不但包含人事调动权，还包含了财政权，因此，在开展基层农机推广的过程中，农机推广站本身的自主权过于缺乏，导致人力、财力、物力这三方面的消耗进一步增加，导致农机推广工作效率进一步受到影响。

1.2 区域资源配置差异显著

在安徽不同的地区，整体的经济水平存在非常大的差异性，而且实际的地质条件也有很大程度的不同，虽然是整体建设农机站，但是由于实际的资金支持力度严重不足，且实际的资源配置存在不合理现象，导致现代化的办公装备严重缺乏，特别是在淮南市凤台县的一些偏僻农村位置，不但实际的交通条件极其差，而且相应的农机推广人员也普遍缺乏，导致农机推广工作的全面顺利开展受到了严重的影响。此外，在淮南平原地区，还存在着农机购置补贴缺乏的问题，限制了农机推广工作的开展，导致农机推广服务体系的建立和完善受到了严重的影响。

1.3 农机推广服务制度不够完善

以当下淮南地区的农机推广服务体系的实际情况来分析，实际的制度内容存在非常多的问题，还有很多的缺陷，因此，导致实际的农机推广服务的实行受到了严重的影响。而且当下不够重视农机推广这一工作，在开展工作的过程中，只是对过往的制度体系进行盲目的沿用，导致实际的农机推广服务无法以淮南平原地区的实际情况为出发点，进行相应的调整，使实际的工作秩序紊乱，在执行工作的过程中，也存在严重的混乱现象。此外，对于一部分制度内容而言，存在过于模糊的现象，因此，混淆了具体的职责，严重影响了农机推广服务的开展效果。

1.4 农机推广服务专业人才匮乏

农机推广服务体系在实际建立的过程中，如果高素质人才相对缺乏，则会使农机推广工作的顺利开展受到严重的阻碍。在淮南整体的农机站工作人员数量在呈逐步下降的趋势发展，与此同时，整体的年轻人数量又相对较少，则实际的农机站面临的工作难题也非常多，举例来讲，对于专业技术人员和管理人员进行充分培养的工人技师极为缺乏。此外，在当下淮南农村地区，存在的一个重要问题，就是农机站中人员的年龄基数相对较大，对于新知识的接受能力相对较差，无法对新的专业知识和技术进行尽快地掌握，所以实际的农机推广工作的开展则无法满足实际的时代发展需求，进而降低农机推广服务质量。

2.基层农机推广服务体系的发展对策

在当前阶段农机推广工作存在着很多的不足，应该以实际情况为主要的立足点和切入点，加大资金的投入力度，使整体的农业生产条件得以改善，使农民收入得以增加的同时，要对各项工作的全面落实进行积极的推动。

2.1 加强员工专业培训和培训力度

为了使淮南农村地区中农机推广中的不足得到根本性的改善，使农机设备的广泛应用得到推进，最为首要的一个重点内容，就是将实际情况结合进来，对农业资源进行全面的整合，对专业人员的专业培养和培养力度进行全面的加强。此外，还要对人才聘用的渠道进行积极的拓宽，始终对公平和公正以及公开的原则进行坚持，以实际情况为立足点，对人才培养和考核方案的设计进行实时的优化，对人员工作积极性进行充分的肯定，使相关工作人员可以将良好的专业素养养成。此外，还要对推广人员的技术培训进行定期的组织和开展，使农机推广人员的专业素质和能力全面提升上来，还可以将模范效应利用进来，将榜样模范树立进来，使员工的积极性得以调动，还要将薪酬待遇挂钩进来，对员工的潜能进行深入地挖掘，将丰富的工作经验积累进来，使良好的职业素养得以养成。

2.2 推动服务模式创新

根据相应的分析，可以进一步发展，在实际开展基层农机工作的过程中，以往的农机推广服务形式已经无法满足现如今的农业发展需求，所以，要以以往的推广服务模式为基础，进行相应的改进，而且要将有效的创新实施进来，才能使农机推广工作满足现代化的农业需求。要想使基层农机推广服务体系构建得更加完善，最为关键的内容，就是要创新现有的服务模式，将以往服务模式中存在的不足全面改善，基于前沿理念的支持，对现代化社会的发展需要才能更好地适应。在安徽淮南地区的农村开展农机推广服务体系构建的过程中，则要将现代化的信息技术全面融合进来，例如利用互联网技术，计算机技术，电视媒体等，对宣传的范围进行全面的扩大，使农民的接受程度提升上来，进而使一种可以满足实际情况的基层农机推广服务体系构建起来。

2.3 构建完善的激励机制和奖惩机制

为了使基层农机推广工作的实际需求得到全面的满足，则最必不可少的就是专业的人才支持，就要将完善的全员聘任制度配备进来，以实际的岗位职责为依据，进行针对性的岗位设置，对专业人才进行公平、公正、公开的聘用，将良好的晋升空间提供给优秀人才。对薪酬制度进行全面的完善，不但要将岗位工资和基本工资涵盖进来，还要将绩效工资涵盖进来，此外，实际的考核结果要与具体的薪酬待遇联系在一起，使推广人员在工作的过程中，积极性可以提升上来。对奖惩制度进行充分的完善，将精神和物质的双重奖励提供给推广人员，惩处消极怠工的推广人员。将推广工作的成绩与实际的薪酬待遇紧密联系在一起，可以提高推广工作人员的工作热情，进而对相应的制度和标准进行严格的遵循，开展相关工作，将一支高素质且专业能力强的推广队伍打造出来，促进安徽淮南地区农村农机推广工作的顺利开展。

2.4 加大农机推广服务投入

为了使当前淮南地区农村的农机推广服务质量提升上来，则必须要投入充足的资金，因此，当地的政府和相关部门必须要重视农机推广服务体系建立和完善的重要性，并且以当下农机推广的实际需求为依据，进行资金投入的精准计算，并且完善基础设置，进而将有利的条件提供给农机推广服务的全面发展，确保每一项农机推广服务内容都可以真正的落实进来。此外，在对农机推广服务进行加大投入力度的同时，还要对多元化的投入机制进行积极的探索，使“国家、集体、个人”良性投入模式得以形成。举例来讲，以安徽政府为牵头，将淮南农机发展基金设立进来，而且以项目基金为依据，进行资金的筹集，使当地的现代化农机推广管理步伐全面加快。

总而言之，本篇文章主要对基层农机推广服务体系的现状及发展思路进行了深入的分析和探讨。在当前阶段的基层农机推广服务体系中，仍然存在很多的问题和缺陷，当下的农机推广服务专业人才极为匮乏，推广服务制度不够完善和健全，区域资源配置存在显著差异以及整体的资金投入力度不大等，都使农机推广工作的发展受到了严重的制约，进而使农机推广工作带来的经济效益受到影响。而要想使这些现实存在的问题得到根本性的解决，则相关人员必须要认识到本地区实际的发展现实情况，对发展思路进行针对性的转变，使推广服务工作的开展得到促进。此外，还要对农机管理机制进行全面的完善和健全，使农机推广服务的质量提升上来，另外，还要对农机推广服务模式进行积极的创新，确保服务的多元化，提升服务质量，满足不同农民的实际需求。还要对员工的培养加大力度，将完善的激励机制和奖惩机制建立进来，使农机站人员的综合素质全面提升上来，确保就基层农机推广服务体系的建立健全，以促进农业现代化的全面可持续发展。