基层农业技术推广工作中存在的问题及其对策

李复龙

摘 要 由于现有的农业基层推广体系不够完善，基层农业技术推广工作的整体实施效果并不是很理想。为解决该问题，对基层农业技术推广工作现存问题进行了详细分析，提出有针对性的解决对策，不断完善和优化现有的农业技术推广机制，同时加大资金投入力度，为基层农业技术推广工作的有序开展打下良好基础。

关键词 基层农业;技术推广;推广体系

中图分类号：F323.3 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.29.071

作为农业大国，农业一直都是我国经济体系中必不可少的组成部分，直接影响整个国家的经济发展。现如今，我国农业正在逐渐朝着现代化建设趋势发展，对农业技术的改革和创新也在不断进步和完善，尤其是基层农业技术推广工作的不断普及，更是为我国农业产业的发展提供了强大动力。但由于受各种因素限制，在当前的基层农业技术推广中仍然存在很多问题，需要在实践中采取有针对性的对策，这樣才能够为基层农业技术的推广效果提供保证。

1 存在的问题

1.1 基层农业技术推广体系不够完善

我国目前大多数地区现有的农业技术推广体系不够完善，导致基层农业技术推广工作在实践中受到严重的阻碍影响。比如，在实践中很难将监督管理工作落到实处，与基层农业技术推广相关的机制无法落实到现实工作中，导致管理的职能作用无法有效发挥出来;各地区的农业生产现状具有明显的差异性，很难利用单一的农业技术推广机制，导致农业的整体发展大多数情况下是以总体机制为主，无法将各地区的现实情况作为基础[1]。

1.2 缺少资金投入

目前，我国农村基层农业技术推广实施效果并不是很理想的主要原因是现阶段的资金投入力度不足，在经费投入方面仍然存在非常严重的局限性。大多数部门在整个推广中，会出现各种不同类型的问题，很难及时有效地更新先进技术手段、采购产品设备等，导致基层农业技术推广工作在实践中很难有序开展。同时，部分基层领导对于相关技术推广工作的重视程度并不是很高，对于基层农业技术推广带来的公益性价值并不是很了解，同时缺少经费，导致基层农业技术推广队伍在建设和运作时的稳定性受到严重限制影响[2]。大多数地区无法实现对农业技术人员正常工资的支付，除此之外，现阶段现有基层农业技术人员整体素质普遍比较低，由于缺少经费，所以无法对专业人员进行培训。

1.3 推广人员素质有待提升

基层农业技术推广人员自身的专业能力及综合素质将会直接影响农业技术推广工作的实施效果，但目前大多数的基层农业技术推广人员自身专业素质达不到标准要求，在道德素养方面仍然存在很多问题。在专业素养方面，多数技术人员对农业技术并没有展开更加深入的了解和认识，缺少专业化的技术人员作为指导。由此可以看出，基层农业技术推广人员无法真正将技术推广到农民的日常生产中，并没有与农民之间建立良好的关系，导致双方之间的关系越来越恶化[3]。由于工作人员自身缺少责任心和管理意识，一旦遇到问题时，基本上都是在相互推卸责任，导致基层农业技术推广效率和质量很难得到有效提升。

1.4 基层农业技术推广与农户需求不一致

目前，农业技术推广政策无论是编制或者是在具体落实中，基本上都是直接由非农业者进行操作。非农业者在编制现有政策时过于理论化，并没有深入到基层对实际情况进行深入了解，普遍都会将自身的主观意识强加其中。缺少对农户实际需求的了解，同时没有结合农业发展现状，导致农业技术推广政策在推广及落实中，很难保证与农户实际需求达成一致，长此以往，势必会影响推广效果。

经过一系列的实地考察和深入分析之后，发现部分基层农业技术推广人员并没有具备三农情怀，在技术推广工作展开中，只是单纯地将农业技术推广工作作为自己的一种任务或者是工作内容。这种形势下，技术推广人员在针对基层农业技术进行推广时，整个推广过程过于形式化，并没有真正让农户了解到基层农业技术推广的必要性，同时没有让农户对现有技术有更加深刻的接触和了解，无法满足目前农业生产的个性化需求。长此以往，势必会导致基层农业技术推广受到严重的限制影响。从农户角度出发，由于部分农户在整个生产中，自身理论知识及文化水平普遍比较低，对农业生产技术缺少足够的认知，尤其是针对目前现有的部分有偿推广技术存在的抵触心理相对比较严重。久而久之，这种抵触心理如果无法得到及时有效的舒缓，势必会导致农业技术推广人员受到影响，各项技术推广工作无法有序开展，对基层农业技术推广效果也会带来一系列的不良影响。

2 解决对策

2.1 加强重视程度，完善基层农业技术推广技术体系

要想从根本上保证基层农业技术推广效率的提升，上级领导需要加强对于整个农业技术推广重要性的认识和了解，在实践中要加强日常管理力度，科学合理地设置技术推广机制。在农民的日常生产活动中，引进和利用各种不同类型的农业新技术手段，在实践中促使农民传统的种植思想观念能够得到有效改变，促使农民可以真正了解到新技术手段再推广和应用时的重要性。在实践中，要加强对于人力、物力等各方面的投入力度，保证现有基层农业技术推广设备可以实现及时有效地更新，为技术及设备的同步发展提供保证，保证该技术在实践中的整体推广效率和质量有所提升。

基层农业技术推广工作具有非常重要的作用，在基层农业技术推广中，通过实践中的不断探索，将各部门的基本责任落到实处。与我国目前农业整体发展现状进行结合，对基层农业技术推广机制进行不断完善和优化[4]。在整个基层农业技术的推广中，要将农业发展作为核心，将基层农业技术推广的作用和价值发挥出来，以此为基础，努力推动整个现代化农业的建设和发展。

2.2 提高基层农业技术推广资金投入力度

在实践中要加强对于整个基层农业技术推广工作人员的资金投入力度，确定该技术推广的重要性。以此为基础，保证农业技术推广工作在实践中的有效推进。与此同时，加强对于整个资金的投入力度，针对资金具体使用情况，对其进行严格的监督和管理，保证对专款的合理利用[4]。

2.3 提高推广人员综合素质

1）保证基层农业技术推广人员自身综合素质和专业能力的提升，组建高水平的工作队伍，积极招聘一系列高素质人员，保证整个工作队伍水平的提升。2）保证内部培训工作的全面有序开展，促使基层农业技术推广人员自身的专业能力及道德素养可以得到提升，保证基层农业技术推广工作在实践中的全面有序开展[5]。3）对工资机制及绩效考核体系进行合理改革，利用不同绩效为基础，实现对工资的计算，这样能够保证不同档次技术推广人员在日常工作时可以获取到对应的回报，促使其自身在日常工作中的积极性和主动性被充分调动起来。

2.4 满足农民农业生产的实际需求

基层农业技术推广中，为了扩大推广范围，要对目前实施内容与农户实际需求之间严重脱节问题进行处理。结合实际情况，促使农业技术推广活动能够以多样性的方式呈现出来。在农业技术推广前期，要结合农业技术不同的特性、优势特征及缺点问题等，同时根据各不同地区自身的气候条件、地理环境等诸多因素，對符合各自实际情况的基层农业技术进行确定，以此保证技术推广工作的全面有序开展，满足不同农户在基层农业技术推广时的个性化需求。前期还可以通过小规模试验等方式，根据试验结果对基层农业技术是否可以实现大范围推广进行确定，以此来保证基层农业技术推广工作的高质量实施。

在基层农业技术推广中，由于多数农户自身的综合素质及文化水平并不是很高，在技术推广及具体实施过程中要将农户作为主体。技术推广人员要结合农户自身的实际情况，将农户作为基础，对农户可以接受的方式进行选择和利用，这样才能够积极调动起农户在其中的参与兴趣。例如，可以利用专题讲座或者是试验操作等方式，保证农户对基层农业技术有更加深刻的认识和了解，促使其认知水平得以提升，达到事半功倍的效果。

3 结语

目前，在基层农业技术推广中仍然存在很多问题，对于整个农业生产及经济发展而言，将会造成一定的阻碍影响。因此要结合现实要求，加强投入力度，对现阶段的基层农业技术推广机制进行不断完善和优化，保证技术人员自身综合能力和水平的提升。这样不仅能够满足农民目前提出的个性化需求，而且能够保证农业技术推广工作整体实施效率和质量的提升。

参考文献：

[1] 杨兰.基层农业技术推广现状及创新探析[J].农业开发与装备，2020（3）：62.

[2] 王珩，王庆永，王伟然.精准扶贫视域下山东省基层农业科技推广人才队伍建设研究[J].中国农机化学报，2019，40（11）：226-231.

[3] 熊春林，彭杰，肖刚纯.基层农业技术推广服务农户需求意愿及其影响因素研究[J].湖南财政经济学院学报，2018，34（1）：45-52.

[4] 李梦莹，吴锦程.基层农业科技推广人才培养问题研究述评[J].高等继续教育学报，2019，32（1）：57-60.

[5] 吴启文，刘保利，李振洪.加强基层农业技术推广 推动乡村振兴战略实施[J].吉林农业，2018（22）：27.

（责任编辑：刘宁宁）