平阴：社区“大党委”办好民生实事

赵青山

从群众期盼已久的房产证办理到小区破损路面硬化改造，从丰富居民活动场所到智能充电车棚建设，从危楼危墙整治改造到污水外溢问题成功化解……在济南市平阴县，一件件不好解决的事情、群众“急难愁盼”的事情，正在以“快办、办实、办好”的高标准加以解决。

党史学习教育开展以来，平阴县坚持党建引领，以“我为群众办实事”等主题活动为重要抓手，同全国文明城市创建和社区治理结合起来，以党史学习教育激发基层党建活力，把学习党史同解决实际问题结合起来，聚焦群众“急难愁盼”的大事小情，敞开大门倾听民声，通过创优完善“大党委”联席会议制度，共建共治共享，真正凝聚起社会各方参与社区治理的强大能量，大力推动解决了群众的闹心事、烦心事和揪心事，赢得了群众的好评。

“心里的石头总算落地了，期盼已久的不动产权证书终于有着落了，我们老百姓打心眼里感谢咱的各级党组织和各单位部门的共同努力。”这几日，对于榆山街道会仙山社区玫城丽都的广大居民来说，没有什么能够比办理不动产權证更加让人高兴的事情了，大家聚在一起谈论最多的也是这个话题，更为平阴县各级各部门真情为民办实事的担当和付出点了一个大大的赞。

玫城丽都社区居民的“石头落地”，归根结底就是得益于平阴县大力推动的社区“大党委”联席会议制度。会仙山社区在联席会议召开前夕，梳理出了社区需要解决事项的清单，玫城丽都小区居民普遍关心的不动产权证办理问题就在其中。在8月24日召开的榆山街道会仙山社区“大党委”联席会议上，作为包挂领导的中共平阴县委书记杨旭东带领相关职能部门，来到玫城丽都小区实地了解情况，仔细研究问题产生的原因，并现场协调具体解决方案。住建局、不动产中心等单位发扬勇于担当的精神，本着为群众解决问题的目的，克服历史遗留等各方面难题，承诺3个月内办理完相关手续，势必要啃下这块“硬骨头”，让社区居民吃下了一颗“定心丸”。

群众诉求有人倾听、遇到难题有人帮办。玫城丽都社区居民不动产权证办理问题的迎刃而解，仅是平阴县“大党委”联席会议凝聚合力、化解社区治理难题的一个缩影。近日，在锦水街道锦水园社区召开的“大党委”联席会议上，群众反映文化街东法院北、便民服务中心西路口路面损坏严重、井盖出现塌陷，不仅影响居民出行，也存在极大安全隐患。在会上，了解到这些问题后，作为列席单位参会的县土地整治公司和县住建局迅速行动，立即到现场了解情况，并敲定了维修方案。当天下午，工作人员先后对坑洼路面进行修补，规整不平路面，将事先量好尺寸定制的新井盖安装好，让群众切实感受到了“大党委”的温暖、以及“我为群众办实事”实践活动的成效。

平阴县通过开展社区“大党委”联席会议，在全县树立起了“驻在社区、服务社区、共建社区”的理念，筑牢了城市基层党建“一盘棋”思想，打破了原先的组织壁垒，形成了区域化党建工作新格局，切实把制度优势转化为治理优势，把单位共驻共建与“我为群众办实事”实践活动充分结合，匹配现有资源，实现服务、管理、资源、力量向社区集聚，深化了城市基层党建引领基层治理，切实提升了社区精细化管理水平，用真心把服务送到了居民心坎里去。

自进入8月份以来，平阴县城市社区下辖的19个社区相继召开了“大党委”联席会议，协商解决议题52项，充分发挥了区域化“大党委”的功能作用，激活用活了辖区党建资源，进一步深化了社区党建品牌建设，推进了社区 “六位一体”治理体系，形成了全方位广覆盖的区域性社区治理格局，推进了城市社区与城中村各项工作融合发展，解决了一大批群众反映强烈的热点和难点问题，进一步深化了“我为群众办实事”主题活动。

近年来，平阴县聚焦破解社区力量不足、条块协同乏力等难题，坚持党建引领、多元参与、全面提升，持续推动领导干部下沉社区，“双报到”单位对接社区，公安干警进驻社区，创新了“互联网+党建+治理”网格体系，启动了“街呼县应”联动机制，有效提升了社区治理水平。“大党委”联席会议就是要切实发挥好党建引领联动解决机制，并将前期相关工作机制一并纳入到“大党委”这个“主心骨”上来，发挥党组织对社区工作的领导核心作用，建立“街道党工委+社区党委+网格党支部+楼院党小组+党员中心户”党建引领机制，形成“街道办事处+社区居委会+网格长+网格员+单元长”五级城市基层社区治理和服务体系，将下沉领导、下沉民警、城中村党组织、“双报到”单位党组织、驻区单位党组织、“两新”组织党组织负责人和业委会、物业公司负责人中的党员纳入社区“大党委”，充分发挥他们在区域化共建共治中的组织领导作用；探索形成区域性问题联动解决机制，进一步理顺各方关系、明确各方职责，形成社区管理服务的合力。

此举，打破了多年来不同行政隶属关系党组织之间的分隔局面，实现了党的资源、党的活动区域化。党委会议采用区域党建例会形式，原则上每季度召开一次，另外根据工作需要，可随时召开，及时回应群众关心的问题，及时解决社区发展中的各项难点堵点问题和重大社会公共事务，实现事务共商。同时，完善双向服务资源共享机制，开展多种形式的共建活动；完善联防联控群防群治治理机制，实现辖区无盲区、治理无缝隙、服务全覆盖。

如今，平阴县正在举全县之力创建全国文明城市，而社区更是文明城市创建的主阵地。

“大党委”联席会议的接续召开、以及群众“急难愁盼”问题得一个个有效解决，不仅补齐了文明城市创建的短板，也在潜移默化中提升了社区居民的文明素养，极大调动起居民参与社会治理和文明创建的积极性。“社区是我家，建设靠大家”的理念，在平阴各个社区已经深入人心。

榆山街道玫城社區金冠铭城小区院内，路面坑洼不平，居民强烈要求改造。社区“大党委”作为社区工作的领导核心，充分发挥联席会议协调各方、统筹资源的作用，真正把群众的诉求置于心中、抓在手上，共建单位和社区居民携手并肩多方筹措资金，曾经恼人的坑洼路即将“整形”动工，切实增强了社区共建的实效性、联动性、共赢性。大家心往一处想、劲往一处使，社区共建的“化学反应”正在不断被放大。

以社区“大党委”为纽带，平阴县真正把资源聚了起来、把人心凝了起来、把事情拢了起来，切实加强了社区治理水平和治理能力现代化建设，不断提升了社区居民群众的幸福感和满意度。“我为人人、人人为我”的文明风尚，在平阴各个城市社区如春风化雨般渐入人心，不断激发出大家为社区服务的积极性，众人携起手来共同书写好社区治理这篇大文章，也为全国文明城市创建注入了更多的内涵。

From the handling of the long-awaited property ownership certificate to the renovation of the dilapidated roads in communities， from the enrichment of activity places for residents to the building of smart charging sheds， from the renovation of dilapidated buildings and walls to the resolution of sewage overflow， many long-awaited and intractable problems are being resolved with a high standard in Pingyin County， Jinan， Shandong.

Since the beginning of the learning of CPC history， Pingyin local government has focused on theme activities like“Practice in A Concrete Way for People” with the guidance of the construction of CPC， combined with the establishment of national civilized cities and community governance， stimulated the vitality of grassroots CPC committee construction with learning CPC history， combined learning history with solving practical problems， focused on problems people awaited， listened to voices of people frankly， created an atmosphere of joint construction， co-governance and sharing by improving the system of CPC committee in communities， truly gathered the power of the community governance participated by the whole society members， vigorously promoted to solve people’s worries and troubles， which won high praises of people.