河南漯河市辣椒产业现状、问题与发展建议

刘 颖

（河南省漯河市经济作物推广站，河南 漯河 462000）

为深入了解漯河市辣椒产业发展状况，根据省农业农村厅要求，漯河市农业农村局组成调研组，深入临颍县、召陵区等辣椒主产区乡镇，对辣椒产业发展情况进行了深入调研。

一、辣椒产业发展现状

漯河市小辣椒种植面积达35 万亩，总产量达到12 万吨（干椒）。临颍县是辣椒主要种植区域，种植面积在30 万亩以上，主要集中在王岗、瓦店、三家店、王孟、窝城等乡镇。种植品种有：粮源椒8 号、三鹰8 号、新一代、天问5 号、红满天、天箭、金线998、辣椒王等。

2013 年，漯河市被农业农村部绿色食品管理办公室和中国绿色食品发展中心授予“全国绿色食品原料（辣椒）标准化生产基地”，面积5.2 万亩。王岗镇、三家店镇以及农发、绿隆等农民合作社的小辣椒生产基地，被河南省农业农村厅认定为河南省无公害农产品生产基地，注册有“绿隆”“粮源”“田老大”等小辣椒产业商标。王岗镇是豫中南最大的小辣椒产销基地，被农业农村部认定为“全国一村一品示范镇”，在中国国际辣椒产业博览会上被授予“中国辣椒第一镇”荣誉称号。

为促进辣椒产业高质量发展，发挥产业优势，临颍县委布局并制定相应的政策扶持引导措施，2019 年成功申报河南省现代农业产业园，争取扶持资金3000 万元，主要用于辣椒产业园建设发展。目前，辣椒加工企业有2 家，分别为中大恒源生物科技有限公司和河南南街村集团有限公司，年加工量0.5 万吨，年产值3 亿元。同时，漯河市辣椒产品还是老干妈、海底捞等知名企业的重要供应商。全市辣椒产业经纪人达5000 多人，种植农户达1.2 万户，带动辣椒种植、采摘、交易等相关人员近12 万人。一般种植小辣椒每亩纯收入在2000～4000 元，具有较高的经济效益和社会效益。

二、辣椒产业发展存在的问题

1、机械化水平低

辣椒种植中机械化水平较低，育苗、移栽、采收全部人工作业，生产管理、晾晒、分拣等基本上也是人工作业，生产效率较低，严重制约了辣椒产业的规模化发展。

2、育种等科研工作滞后

目前漯河市没有规范的小辣椒科研机构及行业领先的制种企业，支持小辣椒种植的科技项目较少，种子产业化水平低，整个生产形势大而不强，良种推广面积小，科研、育种等工作开展滞后。种植的小辣椒品种已使用10 多年，近几年突出的问题表现在抗逆性差，三落病、甜菜夜蛾、白粉虱、茶黄螨抗性差，不仅降低了小辣椒的商品性，影响了种植产量，同时也增加了生产成本。

3、工厂化育苗设施不足

大多数椒农还是采取露地小拱棚育苗，费时费力，抵御自然灾害能力差。目前，漯河市仅有一家大型集约化育苗基地，远远不能满足全市辣椒育苗量要求。

4、加工转化力不足，区域竞争力不强

辣椒深加工、仓储、包装等上游及下游相关产业相对滞后[1]，全市具有一定规模的小辣椒加工企业仅2 家，其余大多是家庭作坊式加工点。由于没有大型龙头加工企业发挥蓄水池作用抵御市场风险，全县95%的辣椒只能以原材料形式直接向外销售，抵御市场风险的能力较弱，产业附加值不高，增值缓慢。

5、产品烘干能力不足

小辣椒在九月收获，此时当地阴雨连绵，辣椒不能及时晾晒就会霉烂，直接给椒农带来不可估量的损失。目前，现有的炕椒设备多为用煤加热，有的甚至使用烟炕炕椒，发展洁净炕辣技术和设备十分必要。

6、产品产地交易市场小、散、乱

漯河市辣椒生产面积大并且辐射到了周边县、市，市场交易处于无序状态，缺乏统一管理。而且马路市场和冷库仓储点多面广，单个体量小、散、乱，收购环节经营无序，辣椒质量保障能力差，致使市场知名度及影响力下降。

三、辣椒产业发展规划及建议

1、建立组织机构，加强产业领导

建议市政府成立以市政府分管农业农村副市长为组长，市政府分管农业农村副秘书长为副组长，市农业农村局主要领导及县（区）分管农业农村副县区长为成员的小辣椒产业化建设领导小组，负责辣椒产业的政策决策，组织部门成员合理协调工作。

2、拓宽融资渠道，加大奖励扶持

切实加大财政投入，各级财政每年安排专项资金，采取以奖代投、贷款贴息等方式，对辣椒新品种、新技术引进、试验示范及基地建设等进行扶持；对规模化的辣椒龙头加工企业，在税收、金融、环境等方面给予政策扶持；对获得小辣椒绿色食品基地和产品认证的园区，以及获得省级以上驰名商标、著名商标、知名商标的企业给予专项奖励。引导银行等金融部门，通过降低抵押贷款门槛、补贴贷款利率等方式，帮助种植大户和经纪人解决资金问题[2]。

3、强化科技支撑，推广新品种新技术

加强与农业科研院所、高等院校的对接，引进掌握辣椒精深加工技术的专业人才，建立专家技术团队，统筹开展农业科技创新，为企业、农户搭建平台，抓好辣椒新品种的培育，选育出优质、高产、抗病、适应市场需要的优良品种[3]。实施集约化穴盘育苗，探索机械化种植，积极向农户推广新品种、新技术。

4、完善基础设施建设，提高产业支撑能力

不断完善农田抗旱排涝设施，维护、维修田间路网管网。推广膜下滴灌技术，加快“智慧农业”建设，加大科技投入，加快农业科技平台建设，实现辣椒种植的远程控制、远程诊断、灾变预警等智能管理。加大对辣椒烘干、晾晒、冷藏等基础设施的投入，对购置辣椒烘干设备的农户和企业给予购机补贴。规范现有交易市场，引导交易、加工、物流、仓储等环节向现代农业园区集聚，完善产业配套设施建设，打造辣椒全产业链。

5、加大招商引资力度

进一步优化投资环境，鼓励外来资本投资辣椒产业发展，引进海底捞、老干妈等一批有实力的辣椒深加工企业，充分发挥中大恒源、南德、九棵树等企业主体作用，不断开发科技含量高、附加值高、需求量大的辣椒精深科技产品，逐步改变我市目前辣椒以原材料低附加值直接进入销售环节的困境。

6、着力推进优质品牌战略，不断扩大产业知名度

加大“三品一标”认证力度，积极申报临颍辣椒国家地理标志产品保护认证，积极组织辣椒企业参加国内外辣椒产品洽谈会、博览会、订货会等。适时举办全国、全省辣椒产业发展大会或辣椒文化节等，不断扩大漯河市辣椒的知名度和影响力。

7、组建辣椒产业联盟，实现多渠道销售

联盟成员间加强沟通联系，协调产业利益，规范市场秩序，建立联结机制，实现信息资源共享，技术服务覆盖，从而提高市场竞争力，改变漯河市辣椒产业发展散乱无序的现状。采取“企业+合作社+家庭农场”“联盟+仓储+销售”“互联网+订单+基地”“龙头企业+合作社+基地+种植大户”等多种灵活运作模式，推广订单农业发展。推进交易电商化，以“电子商务+农产品加工+仓储物流”为发展重点，以豫中农产品电商物流园、春风吹来电商物流产业园等项目为载体，打造全国最大的辣椒交易市场、农产品电商交易中心。

8、规划市场流通秩序，加快辣椒产业园建设

加强市场管理，规范交易秩序，整顿马路边的小散辣椒交易市场，规范辣椒交易模式，维护交易秩序，加快辣椒产业园建设。建议举办辣椒博览会，提升漯河市辣椒的知名度和美誉度，更好地推动该市辣椒产业规范化发展。