社会生活噪声污染的防治

魏 玫 宋艳蕾

潍坊市生态环境局寿光分局

1 引言

对于声音的感知，人们有一定界限，通过对大量数据分析可知，声音分贝一旦大于85就会给人体听力器官带来严重损害，而且会产生一定心理压力；如果一直处于过大声音中，能够直接损伤人们听觉系统，与此同时，还会引发失眠健忘、精神抑郁等问题。城市化进程的不断深入，使城市噪声污染日益严重，已经极大影响到人们日常生活，尤其是社会生活噪声污染普遍存在，由此看来，对社会生活噪声污染的防治具有迫切性。

2 社会生活噪声的概念

人们进行活动时会产生一定声音，这些声音会对周围生活环境造成不良影响，但是不包括工作噪声、建筑噪声和交通噪声，其他所有声音都是社会生活噪声。社会生活噪声具有特别广的范畴，比如商业活动、体育活动中使用的某些设备带来辐射噪声，还有人群中发出嘈杂声等。对于判断噪声而言，不能仅仅从物理学角度出发，还要对人的主观因素进行思考，比如正常情况下广场舞播放的乐曲，对于锻炼者而言是音乐，而对于学习者或工作者而言就是噪声[1]。

3 社会生活噪声的特征

社会生活噪声具有多样性的种类，人为噪声和使用设备噪声其主要内容。人为噪声主要指商场利用音响等扩音器、日常生活中人群争吵声、儿童哭闹声、广场舞音乐声等会对他人休息和工作造成一定影响的声音。使用设备噪声则是指设备在使用期间无法避免会发出一些噪声，例如文娱类商业经营活动中使用的固定设备包括空调排气扇、供水供电设备、装修设备、运输货物机械等。

社会生活噪声具有广泛分布的特征。生活中任何有人的地方都有噪声，最为严重的噪声在市中心繁华的老城区和商业居住中心，城市中心具有结构紧密特点，餐馆、超市、KTV等紧邻居民区，通常情况下会使用各种专业设备，如空调机组、变压器、冷却塔等，往往会发出各种噪声，这些噪声具有低音频、高分贝特点，严重干扰到人们日常生活[2]。

社会生活噪声具有广泛的分布时间，在一天中大部分时间里都有分布。比如，从黎明持续到午夜，从清晨货物装卸开始，到机械设备运转，再到夜晚娱乐经营场所，一般会持续到次日凌晨。

4 社会生活噪声的危害

社会生活噪声具有严重危害性，主要表现在以下两个方面。

4.1 社会生活噪声危害人们身心健康

已经有科学研究证明，噪声污染会严重影响到人们睡眠和心情，导致睡眠质量降低、心情不安，与此同时，会引发心脏病、学习障碍和耳鸣等问题，使人们寿命减少。对于人类公共健康而言，噪声已经成为第二个杀手。噪声污染严重影响到人类听力，对人类中枢神经系统产生一定作用，进而会发生头昏脑涨、耳鸣耳聋、浑身乏力、失眠健忘，引发神经官能症。还会让人无法正常消化、降低食欲、呕吐恶心、肠胃溃疡。此外，更会引发心率失调、血压升高、降低劳动生产效率、影响内分泌和胎儿正常发育，尤其是对胎儿听觉器官造成不良影响。儿童长期处于噪声环境中，会降低免疫力，使脾气更加暴躁焦虑。人们在噪声环境中处于睡眠状态也不可避免会被影响[3]。

4.2 社会生活噪声对社会秩序产生干扰

近几年，噪声扰民现象层出不穷，严重时甚至构成刑事案件。通常情况下，噪声会对人类中枢神经系统进行作用，进而影响内分泌系统，让人变得暴躁易怒，这种情绪得不到排解，就会运用极端方式解决问题从而会对社会秩序造成干扰。比如夜市中的喧哗声往往会持续到半夜，广场舞音箱过大音量对人们正常生活产生巨大影响，一旦沟通没有效果，就会发生争执斗殴事件，还可能发生伤人事件[4]。

5 社会生活噪声污染现状及其防治

由于社会生活噪声污染具有严重危害性，因此，需要对目前现状进行分析，从而给未来噪声防治提供有效数据进行防治，对其现状及防治具体分析表现在以下几方面。

5.1 社会生活噪声污染现状

第一，广泛分布的噪声污染源。现阶段社会市场经济发展迅速，新建住房周围建起很多超市、商店、娱乐场所等，这些都是污染源。

第二，人们频繁的活动，产生噪声不断。近几年，人们价值观发生很多变化，这也改变人们作息时间，与此同时，老年人和年轻人具有较大的作息时间差异，逐渐增加很多户外活动，不断提前早间时间，又使晚间时间不断延后，因此，直接影响到人们早晚休息时间[5]。

第三，噪声持续变大，互相扰乱。当前高层楼房日益增多，不断增加的人口密度，每家都实现了电气化目标，各种电器声音混杂在一起，而且很多楼房具有较差的隔音效果，从而就使得互相扰乱。尤其是一户家庭装修，整栋楼房邻居都会受到不同程度影响。

5.2 制定法规政策及管控策略

现阶段，为解决噪声污染问题，国家相关单位已经制定相应法规政策并进行落实，例如临街店铺严禁将音箱等发声设备放置在店门口招揽生意，避免对周围邻居产生严重干扰。再比如严格禁止大型文化娱乐活动在公共场所的开展，对于小型文娱活动，可以根据其实际情况，在固定时间和固定地点适当开展。除此之外，针对户外娱乐活动中的音响设备，已经明确规定不允许在晚上播放，同时禁止开展任何文娱活动，当然佩戴耳机开展无声活动除外。想要保障人们生活环境的舒适性和稳定性，就必须将相应管控策略编制出来，具体表现在以下几方面。

第一，加强监管。各地政府根据具体情况可以组织一些健康娱乐场所在特定环境下进行活动，并且要有控制噪声机制。对区域进行科学划分，对活动区域进行限定，为防止噪声产生污染问题，必须全面监测噪声排放数值。尤其是加大管理公园力度，建设隔音屏障、优化检测噪声仪器设备等。各个单位还要强化对住宅小区的管控，在评选优秀小区活动中增加噪声污染指标，物业管理员需要承担管理职责，严格管理居家唱歌跳舞等扰民行为[6]。

第二，监督与调解。对社会噪声污染源进行强有力的监督，强化工作人员责任感与使命感，加强巡逻与检查，针对部分人员出现的噪声干扰民众问题，需要耐心进行教育，如果相关人员不配合工作，可以请求公安机关配合工作。

第三，义务与惩罚。创建良好的生活居住环境对每个人都有好处，这同时也是公民的责任和义务，想要解决噪声污染问题，必须有健全的法规政策作保障。

6 治理社会生活噪声的有效策略

现阶段，社会生活噪声已经上升到重大社会问题，必须加强防治，主要采取以下对策和建议，具体表现在以下几方面。

6.1 布局规划需科学，监控平台的建立

对于防治环境噪声而言，科学合理进行规划和布局的作用重大，能够从源头上对建筑物敏感集中区域噪声污染进行防治。对社会生活噪声污染全过程加强管理，规划布局需要从噪声产生、传播及接收三个方面进行综合考量，使建设决策能够得到提前实施。以城市发展趋势为根据，大胆、合理、科学进行规划，对交通道路规划进行不断优化，对于居民区而言，要距离交通干线周围足够远，分离居民区与商业区、娱乐区，单独规划建设居民区，这样能够避免干扰到居民区，又可以保障人们在业余时间进行娱乐放松，可以根除问题。为将社会生活噪声减少，促进社会运行效率提高，可以将商业交往虚拟平台建立起来。将降低噪声目标确定下来，积极制定降低噪声规划，促进降低噪声达标区的建设。与此同时，将监控城市噪声的平台建立起来，加强对城市社会生活噪声污染的动态监测，使信息管理系统建立起来。积极对网站及微博等进行利用，及时得到群众对噪声污染情况的反馈信息[7]。

6.2 街区防控网的设置，提高人们防治噪声意识

为了让广大群众对噪声现状进行了解，需要将社会生活噪声分布动态信息管控平台建立起来。与此同时，将社会生活噪声分布模型建立起来，把决策提供出来。对于民众生理、心理健康，政府需给予足够重视，促进和谐邻里关系的形成，将夜间活动减少。积极开展环境教育，使居民保护环境意识提高，采取实际行动，有必要对教育宣传活动进行持续开展。综合运用广播、电视、多媒体等方式对噪声污染进行宣传。将噪声污染的危害告知群众，并且号召群众积极保护环境。将广大群众素质提升起来，并且对噪声控制教育进行普及，促进居民环保意识提高。倡导市民从自我做起，不在公共场合大声喧哗，即使在家中也不制造噪声，防止对邻居造成影响。这样做不仅符合礼仪，也能顺应和谐社会发展潮流。促进人人为我、我为人人良好风气社会的形成，从而根除噪声污染问题。除此之外，有必要对人们心理、生理加强承受力训练，这样能够提高人们在噪声环境中的承受力，避免部分噪声问题[8]。

6.3 提高技术，减震降噪效果的强化

第一，在技术层面上，主要从声源控制和传播噪声方面出发，比如可以设计出促进声音转化为其他能量并加以利用的声能转化设备，促进新型降噪设备的研制。将防治噪声干扰设备应用于社会活动场所，将噪声频幅转变为对人有利的声音。对家用电器、厨卫设施进行降噪处理，家庭安装消声设备，从而使噪声变弱。从接收者出发对噪声进行阻隔，还要对个体防护设备进行开发。

第二，对于政府而言，需要将鼓励推广使用降噪设备的补贴制度建立起来。环保部门应该对娱乐和商业场所使用的设备设施进行改进和优化，使其噪声源最大限度减小。在对传播途径进行控制时，对业主使用的装修材料进行要求，提倡使用隔声、吸声材料，这样可以防止噪声向室外扩散。为有效控制声音传播途径，还需要将树木、绿化带等建立在马路和住宅之间。家庭内为减少噪声，需要对门、窗、墙壁及吊顶进行改造，积极安装吸声门板。

7 结束语

综上所述，对声源的控制是防治噪声之根本和关键。对于社会生活噪声污染而言，其具有较大破坏力和危害性，因此，必须加强社会生活噪声污染防治。具体来说，需要将扩大宣传和健全法律法规作为重点，只有这样，才能将一个舒适的生活环境提供给人们，提高人们生活质量和生活满意度。另外，加强控制传播途径，对接受者采取保护措施也能够在一定程度上使噪声污染程度降低，这些措施应该被大力推广和广泛应用。