2018年度“数博会”领先科技成果奖“安全生产风险隐患双控平台”

安全生产风险隐患双控平台引入风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，以安全生产大数据分析与可视化作为技术支撑，构建安全生产风险隐患双控平台。在安全生产大数据基础上，提供企业安全隐患全流程排查、企业安全风险辨识评估以及分级管控、隐患风险关联分析与评价、事故预测预警等功能，实现企业安全生产风险隐患双重自查，实现政府风险监管和隐患排查治理有效防控，提升政府安全生产精细化监管水平。

安全生产风险隐患双控平台是由北京市科学技术研究院(简称北科院)研发，充分发挥北科院在信息化和安全生产领域的技术优势。该平台共获得专利授权3项，软件著作权4项；在北京、成都、上海等地应用，并应用于“科技冬奥”国家重点研发计划项目；入选工信部大数据产业发展试点示范项目，荣获2018年度“数博会”领先科技成果奖。

1 平台功能

(1)标准管理。支持对标准的录入、更新、查询管理功能，实现各行业隐患排查、风险辨识评估以及执法检查等标准的管理，从而依据各行业特点实现隐患排查和风险辨识评估工作的科学性和准确性。

(2)面向企业的“安全生产风险隐患双控服务”。增强企业安全生产管理理念，将隐患排查、风险辨识评估、风险分类分级、应急能力进行有效整合，内置不同行业领域隐患排查标准、风险源建议清单，实现隐患排查—整改—复查的全流程管理以及风险分级管控，为企业提供一种便捷的全生命周期自检管理工具。

(3)政府监管安全风险预防控制一张图。汇集隐患、风险、应急资源、应急能力等信息，提供基于GIS的风险隐患防控一张图，便于政府监管部门快速了解管辖范围安全生产信息全貌，掌握企业隐患、风险、应急资源和能力底数。

(4)全方位风险管控模式。综合行政区域、行业领域横纵2条路线的风险逐级管控模式，量化表示企业、行业、区域安全风险，构建区域风险指数，实现风险管理有的放矢，并提供隐患风险在线数据核查与离线数据核查管理功能，提升风险管控效率，对安全生产管理决策的支持作用。

(5)事故预警预测与应急预案支撑。采用安全生产大数据分析技术，结合季节、重大活动等多种因素，对安全事故进行预测、预警，并提供应急预案。支持模拟事故的影响范围，制定疏散路径，有效减轻事故造成的影响。

(6)数据统计看板。解决监管人员实时查数，风险动态监控需求。数据统计看板主要提供风险报送审核工作进展、风险等级数据统计、应急资源储备统计，配合风险一张图提供风险数据报表，实现数据实时统计，动态监管。

(7)配套移动端APP。移动端APP内置不同行业建议清单，提供风险辨识与评估便捷操作。结合企业风险隐患二维码，实现企业风险隐患信息查看以及开发对外监督管控。

2 服务对象

本产品服务对象主要有以下几个群体：安全生产监管部门；政府机构行业部门；安全评价第三方机构；安全生产企业。

3 应用案例

本产品已经成功服务于北京市应急局、成都市应急局，同时部分功能在上海、沈阳实施应用。

其中，服务于北京市应急局的北京市城市安全风险云服务系统全面支撑了北京16区以及经济技术开发区的城市风险评估工作，引入16个一级行业领域共计91个行业领域标准。目前已有19万余家企业通过本系统采集近60万条风险源。同时利用移动端APP首次实现小微企业风险辨识评估管控工作，首次提出了“企业风险隐患二维码”。

服务于成都市应急局的成都市城市安全风险系统支撑了全市的风险评估重点工作。系统共采集了18 893家单位的361 208条风险源，19 364支应急队伍，6 932名应急专家，81 905套应急装备，59 179套应急物资，2 826条社会资源；共支持22个区，300余个乡镇街道进行了区域风险评估。配合完成和成都市水务局、成都市理政中心、成都市应急局大数据平台的对接。在系统投入使用的3年中，有力支撑了成都市安全风险评估工作。

4 产品部分页面

下面是项目开发的产品的部分页面，如图1-6。

图1 安全风险监管一张图Fig.1 A chart for safety risk supervision

图2 全局信息汇总与分区域信息快速入口Fig.2 A quick entry for golbal information summary and sub regional information

图3 小微企业安全风险上报APP及“一企一码”风险标识Fig.3 Small and micro enterprise security risk reporting APP and "One Enterprise One Code" risk identification

图4 展现企业分布、隐患类型、应急资源等信息的隐患一张图Fig.4 A chart for showing enterprise distribution,hidden danger types,emergency resources and other information

图5 隐患检查与填报Fig.5 Hidden danger inspection and report

图6 集团公司用户风险与隐患逐级监管Fig.6 Step-by-step supervision of risks and hidden dangers for the group company user