有效诊断与改进内部质量保证体系的路径探索

2021-12-22 20:17王自豪李俊张良军
广西教育·C版 2021年9期
关键词:职业院校

王自豪 李俊 张良军

【摘 要】本文分析职业院校内部质量保证体系现状,论述有效诊断与改进内部质量保证体系的做法,提出明确内部质量保证体系主体、遵从内部质量保证体系诊改依据、构建完善的内部质量保证体系总体构架、提高教学质量等路径,以找出内部质量保证体系的存在问题,有效进行职业院校内部质量保证体系的诊断和改进。

【关键词】职业院校 内部质量保证体系 诊断和改进

【中图分类号】G  【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889(2021)35-0104-03

教育质量是衡量一个国家人力资源水平的关键指标。高质量的职业教育能够培养适合社会需求的高素质技术型专业人才。职业院校教育质量体现在人才培养质量上,人才培养质量的保证需要内部质量保证体系作为依托和支撑,内部质量保证体系的诊断和改进能够推进人才培养质量的提升。教育部办公厅颁布的《关于建立职业院校教学工作诊断與改进制度的通知》(教职成厅〔2015〕2号)和《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案(试行)》等文件中,要求职业院校进行内部质量保证体系的诊断和改进。内部质量保证体系的诊断和改进是国家建立健全教育质量保证制度的必然要求,其可以深化职业教育改革、帮助职业教育弥补质量短板,因此职业院校内部质量保证体系的诊断与改进工作刻不容缓、势在必行。

一、职业院校内部质量保证体系现状

从现存问题角度诊断职业院校内部质量保证体系现状,主要存在以下两个问题。

(一)内部质量保证体系的总体构架问题

内部质量保证体系的总体框架包括内容体系、组织框架、信息系统、质量保证理念和制度构架。一些院校对内部质量保证体系的出发点和落脚点不明确,更多地管制组织架构的设置,很少关注学生的重要位置,而内部质量保证体系要从人才培养质量出发且最终回归到学生的素质、能力上。主体不明确,在很大程度上会影响内部质量保证体系的研究发展。此外,部分院校在构建内部质量保证体系时没有结合自身的实际情况,生搬硬套其他地区的人才培养模式,对本地区社会需求和人才培养目标定位不明确。构建有自身特色的内部质量保证体系,需要校长发挥领导力,进行多元化、科学化、人性化的教学管理,这关系到学校和学生的发展以及教育的成败;管理层要发挥监督作用,健全教学评价机制,管理层是质量保证体系诊断和改进的监督者,要在内部体系建设中积极给予意见并及时发现和提出存在的问题。

(二)教学质量方面的问题

教学质量包括教学质量标准、教学质量凭借和教学质量监控。作为教育的重要类型,职业教育旨在培养高素质技术型专业人才。近年来,随着国家和教育部对职业教育发展的重视,职业教育的基本矛盾已经从供需矛盾转向高质量职业教育的需求与职业教育低质量的现状之间的矛盾。随着职业院校数量的增加、招生规模的扩大,职业教育教学中出现很多问题,如教学目标定位不科学、职业技能标准和技术操作规范未被纳入教学标准、教学模式落后、专业和课程设置与社会需求脱节、对社会实践教学环节缺乏有效的监督等,造成很多职业院校教学管理中出现有目标但标准不全、有标准但执行不严、有执行但冲突较多、有评价但指标不科学等问题,最终导致学校资源浪费,学生学不到实用的技术技能,社会得不到真正的人才,家长对职业教育丧失信心。

二、诊断和改进内部质量保证体系的路径

我国职业院校数量庞大,针对职业院校内部质量保证体系现状,诊断和改进内部质量保证体系可以从以下路径进行。

(一)明确内部质量保证体系主体

明确职业教育内部质量保证体系的主体,即要明确“谁”是职业教育中对人才培养的诉求者,这些诉求者通过“什么载体”保证人才培养质量。在职业院校中,学校领导是国家、省级政策文件的第一接受者和消化者,是建立有自身特色内部质量保证体系的决策者和指挥者;各级管理人员是内部质量保证体系的监督者和指导者;教师是内部质量保证体系的具体参与者和实践者;学生则是内部质量保证体系的接受者。专业和课程是保证教育教学质量的基本载体,专业反映的是领导意志和社会需求,实现学校教育与社会的对接;课程是教育学生的基本手段,实现学生需求和社会需求的对接。职业院校进行内部质量保证体系的诊断和改进,要从学校、专业、课程、教师、学生这五个主体上进行探索,以建立相对科学和完善的内部质量保证体系。

(二)遵从内部质量保证体系诊改依据

依据“五横五纵一平台”的内部质量保证体系逻辑结构进行诊断和改进。五个横向层面即学校、专业、课程、教师、学生这五个内部质量保证体系的主体;五个纵向系统是将学校的行政机构划分为五个功能有所差异的结构,包括决策指挥、监督控制、质量生成、资源建设、支持服务;一平台是指信息技术平台。国家诊改委拟定的五个诊断项目就是五个横向诊断的主体层面。诊改实施的总体过程为:国家行政部门制订方针路线,各省级部门根据实际情况确定诊改指导方案,职业院校根据省级要求,制订符合自身特色的诊改计划并实施,且把诊改工作融入常态工作中,能够经得住省级部门的抽样复核,做到质量的持续改进。

(三)构建完善的内部质量保证体系总体构架

1.健全组织体系

内部质量保证体系的组织机构,主要包括诊断标准中的五个纵向系统。职业教育内部质量保证体系整改过程中遇到的很多问题都源于缺乏有效的组织架构,例如内部质量保证体系的目标确定以及诊改方法的设计、研究和实施过程等,导致一系列问题。诊改工作的顺利进行需要院校组织机构的保障。诊改工作中,建立、健全组织机构,厘清不同功能组织机构的主要职责,才能保证诊改工作有序、顺利地进行。校长、各级管理人员要发挥领导、监督、评价等作用,具体包括确立符合社会需求和学校实际情况的教育教学目标、标准、制度,建设充足有效的外部保障系统,建立健全多层次的质量监测和评价系统;完善教师引进、培养、教学和考核的体系,发展师德高尚、业务能力突出的教师队伍;设置符合人才需求的专业、课程,根据产业和行业发展需求改进、优化专业人才培养方案。

2.建立目标体系

职业院校内部质量保证体系整改的出发点是培养高素质人才,落脚点是学生的素质、能力。目标是诊改的逻辑起点,起源于学校根据自身规划和发展的需求。职业院校在定位办学目标时,要结合自身实际与特色,将国家和省级方针、要求具体划分到各层次、各项规划工作中。在学校确立办学目标后,学校二级部门要根据相关专业和课程的实际和需求,制订各专业发展规划。各职能部门要根据自身功能认真调查教师和学生、专业和课程的具体需求,制订有针对性的工作目标,使工作有效、及时地进行。教职工、学生也要根据个人发展目标,制订个人职业发展规划和学习计划。分层级制订目标,可以把诊改目标细化,责任到岗、责任到人,在工作中形成上下衔接的目标链。

3.建立标准体系

标准是目标的支撑,是诊断的标尺。不同层面要明确各自的标准要求。学校层面是内部质量标准的制订者和监控者,需要全面深入地把握诊改工作的根本所在,根据社会需求制订符合自身发展特色的发展目标。专业层面的教育目标,是培养学生在某一专业领域的基本技能而进行的深度教育。专业人才培养方案的制订,要以“基本技能—职业能力—综合能力”阶梯递进三步骤构建专业课程体系。课程层面则要学院根据自身情况开设有特色的专业,引进国际和国内较前沿的知识和科技成果,并且加大实践课程的比重。教师层面的工作最接近学生,因此其考核标准首先要以学生能力的提升为准,同时结合学生的道德修养和社会实践。学生是教育的主体和直接受益者,学院在建立学生层面诊改标准时,要构建由学业发展、职业发展、个人发展和社会能力发展四个维度的自测指标,综合考虑学生学习生涯、职业生涯、个性化发展、团队合作精神等要素。

4.健全制度体系

建立健全可行的、科学的制度体系能够调动院校内部质量保证体系诊改的积极性,促使院校内部形成自我约束、自我发展和自我完善的评价机制。具体而言,要优化学校内部各部门工作流程和相应的制度系统,例如学校领导的决策系统、管理层次的质量监控系统、各单位工作的质量生成系统、专业和课程的专项诊断系统等。诊改工作要按照任务实施的“事前、事中、事后”三个环节进行。其中,事前首先设计目标,着重目标需求和计划能力;事中注意做好实时监督,借助信息技术平台进行线上和线下监测,着重的是任务执行能力和工作创新能力;事后要注重任务的诊断改进,对比已有问题,及时进行原因分析,进而确定下一步诊改方案。通过这三个环节对已有业绩进行考核性诊断,考核性诊断结果作为各类奖项和评判的依据,从而形成“依据制度管人、根据流程管事、通过数据说话、自我诊改”的内部治理常态。

(四)提高教学质量

教师在内部质量保证体系中起到连接学校与学生、社会与学生、家长与学生的枢纽作用,其角色的特殊性要求设置更加严格的教师入职标准和评价体系,聘用不同学科背景的专业教师、社会不同领域的出色人士等组成混编师资团队,分工开展授课活动。教师教学的目的不只是培养高技术人才,更要注重学生的道德修养。在专业水平方面,教师要定期进行教学内容的公开评比,优化授课内容;定期参与行业技能竞赛和实践锻炼,提高专业技能;时刻关注社会发展的人才需求,及时调整教学策略。在师生关系方面,教师要善于挖掘学生的兴趣和特长,对迷茫期的学生给予专业、可靠的建议。

总的来说,职业院校内部质量保证体系的诊断和改进工作,要以学校、专业、课程、教师、学生这五个层次为主体,以职业院校实际需求为导向,以教学质量为核心,理性借鉴其他院校和单位的经验,形成全员、全过程、全方位的内部质量保证体系,并不断创新、改进制度,保持其先进性,使其跟上信息时代的脚步,才能培养出适应社会发展、行业需求的人才。

【参考文献】

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[7]李朝阳.浅议职业院校内部质量保证体系建设[J].现代职业教育,2017(7).

注:2018年度广西职业教育教学改革研究委托重点项目“基于人才培养状态大数据的内部质量保证体系诊断与改进工作研究”(GXWTJG2018A004);2020年度广西高校中青年教师科研基础能力提升项目“基于教学诊改的课堂教学质量管理与分析平台开发的研究”(2020KY39009);广西工业职业技术学院2019年度院级科研立项项目“运用信息化技术提高教学目标有效性的研究与实践”(2019015007)

【作者简介】王自豪(1976— ),男,汉族,甘肃武威人,广西工业职业技术学院副教授,研究方向为职业教育管理与研究;李 俊(1980— ),男,湖北通城人,广西工业职业技术学院讲师,研究方向为高等职业教育、化学;张良军(1964— ),女,辽宁锦州人,广西工业职业技术学院教授,研究方向为高等職业教育。

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