党领导我国科技创新发展及取得的重大成就

◎ 本刊综合报道

箭指苍穹、“神舟”凌空——2021年6月17日，神舟十二号载人飞船在酒泉卫星发射中心发射升空，开启中国空间站阶段首次载人飞行之旅。曾几何时，因工业制造及相关工艺水平较低，被钱学森称之为“先把载人航天的锣鼓敲起来”的载人飞船“曙光一号”最终尘封在一张张构思图和一个个试验中。而今，从“嫦娥”探月到“天问”登火、从跑出“中国速度”的新冠疫苗到跻身世界领先水平的5G技术、从万米深潜到航母入列……中国以一系列突破性成就实现了历史性飞跃，让古老的东方涌动起创新之潮。

中国科技崛起的背后，是有着百年历史的中国共产党追求真理、崇尚科学、引领科技事业不断前行的奋斗历程。百年来，党领导科技事业从一穷二白的基础上起步，筚路蓝缕，开拓创新，为中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃提供了坚实有力支撑。以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体，以胡锦涛同志为总书记的党中央，始终重视科技事业，带领中国科技界，领导全国人民在求得民族独立的战火硝烟中休戚与共、播种奠基，在新中国一穷二白基础上自力更生、艰苦奋斗，在改革开放的浪潮中自主创新、屹立潮头。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握世界科技创新发展大势，立足我国新发展阶段的特征，坚持中国特色自主创新道路，强调创新是引领发展的第一动力，将科技自立自强作为国家发展的战略支撑，重视程度之高、政策密度之大、推动力度之强，前所未有。

新时期，在党的引领下，我国坚持实施创新驱动发展战略，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，加强基础研究，推进关键核心技术攻关和自主创新，强化知识产权创造、保护、运用，加快建设创新型国家和世界科技强国。

中国共产党在领导科技工作的过程中形成的一系列重大战略思想，成为马克思主义中国化的重要内容，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。特别是习近平关于科技创新的重要论述，形成了从思想到战略再到行动的完整体系，是对马克思主义科技观的继承、创新与发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时期建设科技强国的纲领和指南。

迅速集中和调动一切力量及资源，夯实新中国科技创新发展之基

1956年1月14日中共中央在北京召开的全国知识分子会议。毛泽东主席在会议最后一天的讲话中号召，中国共产党人要努力学习科学知识，同党外知识分子团结一致，为迅速赶上世界科学先进水平而奋斗。会议向全国人民发出“向科学进军”的伟大号召。这是中国共产党全面转移工作重心的一个重要契机，是号召向科学进军的第一声春雷。

1956年初，在国家科学规划委员会领导下，以中国科学院为基础，全国400多名科学家、近20位苏联专家集结到一起，用了半年时间即编制完成了新中国第一张科技发展蓝图——《1956—1967年科学技术发展远景规划纲要（修正草案）》，效率之高令人惊叹。这份规划纲要集中了钱学森等众多科学家和技术专家的意见，经过集思广益，反复论证，本着“重点发展，迎头赶上”的方针，确定了57项国家重要科学技术任务和616个中心问题，提出有全局性意义的12项重点任务，对某些特别重要而在我国却很薄弱甚至还是空白的学科，如发展计算机技术、半导体技术、无线电电子学、自动化和远距离操纵技术，加上当时没有公开的发展原子弹和导弹研究的两项绝密任务，一共6项我国紧急发展的尖端科技，采取了紧急措施。

1963年，毛泽东在听取聂荣臻关于《十年规划》的汇报时，比此前更加豪迈：“科学技术这一仗一定要打，而且必须打好。不搞科学技术，生产力无法提高。”

在毛泽东科技思想的指引和感召下，迅速集中和调动了一切可能的力量和资源，在很短时间内就建立起相对完整的研发体系，迅速涌现出一批追赶世界水平的重大科技成果：1958年，我国第一台电子管计算机试制成功；1959年，李四光等人提出“陆相生油”理论，打破了西方学者的“中国贫油”说；1964年，第一颗原子弹装置爆炸成功，第一枚自行设计制造的运载火箭发射成功；1965年，在世界上首次人工合成牛胰岛素；1966年，成功进行第一颗装有核弹头的地地导弹飞行爆炸；1967年，第一颗氢弹空爆成功；1970年，“东方红一号”人造地球卫星发射成功……这些在极为困难条件下取得的重要成就，改变了中国科技极其落后的状况，在我国科技发展的历史上写下了浓墨重彩的一笔。

构筑我国新时期科技发展战略框架，开启中国科技腾飞新起点

改革开放后，在科技体制改革的有力推动下，我国实施了一系列推动科技与经济发展的国家指令性计划，如科技攻关计划、国家自然科学基金、国家高技术研究发展计划（863计划）、星火计划、火炬计划等，形成了面向经济建设主战场、发展高新技术及其产业化和加强基础性研究3个层次的纵深部署，构筑了我国新时期科技发展的战略框架。

尤其值得一提的是，“863计划”被认为开启了新中国科技腾飞的新征程。“863计划”从世界高技术发展趋势和中国实际需要出发，选择生物、航天、信息、先进防御、自动化、能源和新材料等7个领域15个主题项目，作为我国发展高科技的重点。1996年又新增了海洋技术领域。

考虑到当时国内的经济条件，王淦昌提出：“能省就省，一年能给两个亿就行。”他们怎么也没想到，党中央最后竟批了100亿的专款，相当于当年全国财政总支出的二十分之一！

这样的决断和投入，让新中国科技腾飞有了更高的起点：第一座高能加速器——北京正负电子对撞机首次对撞成功，揭开了我国高能物理研究的新篇章；曙光高性能计算机的研制成功，打破了国外长达几十年的技术封锁；两系法杂交水稻技术的创新实践，引领了全球水稻杂种优势利用的发展方向；并且，“863计划”共申请专利22000余项，其中发明专利17000余项；获得专利授权6000余项，其中发明专利3500余项；制定国家和行业技术标准1800余项，发表论文7万余篇，其中获得专利数和发表论文数分别是前15年总和的3倍和2倍，发明专利申请量达到前15年总和的17倍……经过广大科研人员多年的努力，“863计划”取得了一大批具有世界水平的研究成果，突破并掌握了一批关键技术，缩小了同世界先进水平的差距，培育了一批高技术产业生长点，极大地带动了我国高技术及其产业的发展，并为传统产业的改造提供了高技术支撑，使我国在863计划所选高技术领域，由跟踪起步进入到了一个创新发展的阶段。

奏响“科教兴国”时代强音，推动中国经济发展和社会进步

当时光的脚步匆匆踏入1995年，中国科技事业发展步入新阶段。这一年，中共中央、国务院颁布《关于加速科学技术进步的决定》，通过新华社电文向世界宣示：中国人将重点依靠科技和教育来推动经济发展和社会进步，“科教兴国”已经成为国家发展的重大战略。

自科教兴国战略提出以来，中国把科技创新和教育事业摆在重要位置，一大批重大原创成果领跑全球。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，“科学技术是第一生产力”的论断深入人心，全民科学意识觉醒，中国科教事业发展的良好环境，成为了国家发展、民族振兴永不枯竭的重要源泉。在科教兴国的洪流中，中国的院士制度开始实行，中国工程院建立，中科院知识创新工程稳步推进，中国科普事业迎来了新的春天，科技和教育事业沿着科技进步法和教育法所确立的法制轨道飞速前行。一系列创新部署密集开展，重大科技成果也接踵而至：我国自行研制的长征系列火箭在技术性能和可行性方面达到世界先进水平；巨型计算机“神威”打破西方国家在高性能计算技术方面对我国的封锁；第一艘无人实验飞船“神舟一号”成功发射……多年来，科教兴国战略结出的累累硕果正在反哺中国经济，今天的中国正以前所未有的创新勇气、创新能力、创新速度将最新科学技术快速转化为生产力，从而推动中国经济向着质量变革、效率变革、动力变革的方向发展。

加强创新驱动发展战略顶层设计，助力创新型国家扬帆起航

新千年，中国经济实力跻身世界第一方阵，但是核心技术受制于人、企业创新能力低下、源能源约束问题日益突出等一些无可回避的问题也逐渐显露。

2006年1月9日，中共中央、国务院在北京召开全国科技大会，并发布《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》。以胡锦涛为总书记的党中央明确提出提高自主创新能力、建设创新型国家的重大战略目标，开启了中国在全球化条件下追求持续进步和繁荣、实现科学发展的时代大门。

2006年2月，国务院发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，以增强自主创新能力为主线，以建设创新型国家为奋斗目标，明确了今后15年科技发展的指导方针、战略目标和总体部署，不仅留下16个科技专项，也为此后3个五年计划提供了基本框架。

在阔步迈向创新型国家的征程中，从党的十八大提出实施创新驱动发展战略，到十九大明确创新是引领发展的第一动力，再到十九届五中全会号召加快建设科技强国，党中央对科技创新的战略方针和谋划部署一脉相承、与时俱进。2012年11月，中共十八大召开。在新的历史关头，中国共产党鲜明地提出“实施创新驱动发展战略”，强调“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”。2016年5月19日，中共中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》，提出到2020年进入创新型国家行列、到2030年跻身创新型国家前列、到2050年建成世界科技创新强国“三步走”目标，并作出具体部署。按照《纲要》部署和总书记要求，实施科技成果转移转化“三部曲”、部署“科技创新—2030”重大项目等系列工作陆续展开。2021年2月26日，科技部部长王志刚在国新办新闻发布会上用数据说话：全社会研发投入从2015年的1.42万亿元增长到2020年预计2.4万亿元左右；2020年科技进步贡献率预计超过60%；世界知识产权组织发布的“全球创新指数”显示，我国排名从2015年的第29位跃居到2020年的第14位。

2014年12月，国务院印发《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》，改革涵盖一半以上民口中央财政科技经费。“九龙治水”“天女散花”，这些科技界长期为人诟病却不敢轻易触碰的顽疾，在方案中有了与之呼应的良方：将分散在各部门近百项科技计划优化整合为5大类，建成公开统一的国家科技管理平台……一场勇蹚深水区、敢啃硬骨头的改革攻坚战由此破冰。2015年3月，中共中央、国务院出台《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，从营造激励创新的公平竞争环境等8个方面提出了30条改革意见，明确到2020年基本形成适应创新驱动发展要求的制度环境和政策法律体系，为进入创新型国家行列提供有力保障。《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》实行分类评价，基础研究人才、应用研究和技术开发人才评价告别“一刀切”；《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》让人才“帽子”满天飞的现象得到遏制，力求最大程度破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的倾向；《促进科技成果转移转化行动方案》让科研人员可以凭成果致富；《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见，构建了科研人员“三元”薪酬结构，让科研人员可以依法依规兼职兼薪、创新创业；《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》为科研人员松绑解套，让“打酱油的钱可以买醋”；《关于加强和改进教学科研人员因公临时出国管理工作的指导意见》让科研人员出国交流可以按照自己的学术活动安排，因公出国批次不再受限……2020年10月，党的十九届五中全会更是首次专章部署科技创新，强调“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”，吹响新时代我国创新发展的崭新号角。

一系列改革措施通过破除体制性障碍、打通机制性梗阻、推出政策性创新，显著增强了各类主体创新动力，优化了创新要素配置和科创生态，提升了国家创新体系整体效能，推动我国科技事业取得新的突破。基础研究和战略高技术领域，在量子信息、铁基超导、干细胞、合成生物学等方面取得重要突破，北斗导航卫星全球组网、“嫦娥五号”实现地外天体采样、“天问一号”登陆火星、空间站“天宫”加快建造，“奋斗者”号完成万米载人深潜，川藏铁路稳步建设，500米口径球面射电望远镜等大科学装置建成使用；5G、人工智能等新技术推动数字经济、平台经济、共享经济蓬勃兴起。新型显示产业技术和规模全球领先，时速600公里高速磁悬浮试验样车下线，新能源汽车产销量世界第一……科技有力激发经济和产业发展内生动力；癌症、白血病、耐药菌防治等领域打破国外专利药垄断，一批高端医疗装备加速国产化，85万名科技特派员深入脱贫攻坚一线，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会贡献科技力量，加强大气、水、土壤污染防治科技攻关，助力打赢污染防治攻坚战——科技创新支撑民生改善能力明显增强……神州大地持续回荡着创新的旋律。

百年大党风华正茂，科技强国风正帆悬。站在实现“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，我们要继承党关心和支持科学技术事业的光荣传统，以习近平新时代中国特色社会主义思想建设和武装科技队伍，加快建设国家创新体系，把党中央对科技创新的厚望和重托，转化为加快科技创新步伐的强大动力，为实现高质量发展、高水平科技自立自强提供源源不断的创新动力，为建设世界科技强国和实现中华民族伟大复兴作出更大的贡献。