以政策优势促进数字先行 打造行业变革新高地

10月18日，习近平总书记在主持中央政治局第34 次集体学习时强调：近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链的技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深、前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。要充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式不断做强做优做大我国数字经济。

作为全国数字经济先行省，浙江大力发展数字经济正当其时。从政策层面来看，浙江以政策优势促进数字先行。2017年，浙江提出实施数字经济“1 号工程”；2018年提出实施数字经济“5年倍增计划”，浙江已成为全国数字经济先行省；今年年初，省委省政府召开全省数字化改革大会，全面部署数字化改革工作，赋予建设数字浙江新的时代内涵。同时，浙江还制定出台了全国首部数字经济地方性法规——《浙江省数字经济促进条例》，提出到2025年，全省数字经济发展水平稳居全国前列，努力达到世界先进水平。

从产业发展看，浙江在龙头企业牵引下，引领数字时代。作为我国互联网经济发源地之一，浙江在电子商务、移动支付、云计算、信息安全等领域，实现了全球并跑或领跑。数据显示“十三五”时期，浙江数字经济核心产业增加值年均增长15.1%。2020年数字经济规模居全国第四。

建筑业是浙江的传统产业，也是优势产业。多年来，对经济社会发展，城乡建设和民生改善做出了重要贡献。“十三五”期间全省累计完成建筑业产值12.2 万亿元，建筑业增加值占全省GDP 比重达到6%左右；税收占全省入库税收6%以上；从业人员占全省就业人员10%左右。建筑业在浙江省国民经济中的支柱地位更加巩固。

但也要清醒的看到，当前浙江建筑业已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。正处在转变发展方式，优化行业结构，转换增长动能的关键期，迫切需要推进互联网信息技术与建筑产业深度融合；迫切需要利用数字技术加快建筑业转型升级。

在此背景下，浙江建筑业如何抓住新机遇，在新技术、新制造、新基建、新业态等方面取得新突破，成为浙江建筑业抢占未来发展制高点的战略选择。

为此，浙江省住房和城乡建设厅围绕数字化改革总体布局，加强顶层设计，系统谋划了浙江建筑业数字化转型发展蓝图。

一是明确数字化转型发展目标，勾勒建筑业改革路径。2021年3月，浙江省政府制定出台了《关于推动浙江建筑业改革创新高质量发展的实施意见》，明确提出将建筑信息模型、物联网、大数据、云计算、智能建造等新技术全面应用于建筑产业。到2025年，依托数字化转型，进一步彰显浙江建造品牌效应。将浙江打造成为全国新型建筑工业化标杆省。今年发布的《浙江省建筑业发展“十四五”规划》，明确提出要以新型建筑工业化为主要路径，以数字化、智能化建造技术为支撑，全面推进建筑业转型升级，构建浙江建筑业新发展格局。这些政策和规划，清晰描绘了浙江建筑业未来数字化转型的蓝图，为下一步相关动作推进和建筑企业数字化转型提供了指引。

二是加快数字化改革落地实施，提升建筑业智治水平。根据省委数字化改革总体部署，结合住房城乡建设工作实际，浙江省住房和城乡建设厅构建了“1+4”数字化改革工作体系，就是打造一个住房城乡建设智治系统和数字工程、数字住房、数字城建、数字城管等四大应用体系。围绕建筑工程全生命周期数字化管理，统筹全省工程建设领域各类系统建设、改造和应用，深化拓展工程建设数据。在政府治理和社会服务中的应用，打造全省工程建设数字化管理综合应用，推动大数据、物联网、5G、人工智能、区块链等技术在工程建设管理中的集成应用，实现工程建设实施管理数字化，业务协同一体化，风险防治精准化，研判决策智能化。通过数字化改革引领，推动行业管理系统性重塑，为建筑企业转型发展提供更好的营商环境。

三是强化数字技术引领，推动建筑业企业转型升级。加快智能建造和建筑工业化协同发展，加大物联网、大数据、云计算、人工智能等技术在建造全过程的集成与创新，并在全省部分建筑业企业当中得到了应用。如浙江省建设投资集团股份有限公司，以数据资源为关键生产要素，以现代信息网络为主要载体，深度融合产业链各环节，持续不断的应用前沿数字技术，在商业模式、生产模式和管理模式等方面实施数字化变革，实现决策数据化、管理信息化、运营数字化，着力打造集投资、建设、制造、运营与服务于一体的数字化国际建筑投资运营服务商。又比如中天建设集团，积极推进智能建造，在项目建设过程中依托BIM技术进行精细化管理，以全新的数字化建造模式，汇集设计、建造、运营全过程数据，形成建造大数据。诸多新技术、新理念在建造过程中的应用，改变了浙江建筑业企业的传统面貌，使整个建筑行业焕发出勃勃生机。

当前世界正处于百年未有之大变局，新技术革命和新兴产业革命的融合，为我国建筑业带来了新的发展机遇。国内国际双循环新发展格局赋予建筑业新的历史使命，浙江拥有数字经济发展的肥沃土壤，相信乘着数字经济快速发展的东风，依托良好的区位优势和政策环境，浙江建筑业数字化转型的一系列举措，必能出实效见真章，为全国建筑业数字化转型提供浙江经验，真正打响浙江建造品牌。