打牢组织基础，提供履职保障

2020年12月4日，伴随着铿锵有力的宣誓声，民革银川市贺兰支部换届落下帷幕。至此，历时大半年，民革银川市委会顺利完成了10个支部换届任务，圆满实现政治交接和薪火相传。10个支部一次性选举成功率100%。回顾总结此次换届工作，有以下三个方面的经验和收获：

一、提前谋划，夯实换届工作基础

基层组织是民革组织发展和参政履职的基石。五年一次的基层组织换届工作，不仅是人事更替，更是推动支部班子结构不断优化，激发支部活力，增强支部凝聚力、向心力，推动支部自身建设的重要契机。为顺利完成基层组织换届工作，民革银川市委会于2020年4月作出部署：全市共有14个民革基层组织，其中总支1个、支部13个。除了按照银川市和各县（市）区统战部统一部署将于2021年上半年进行换届的4个基层组织外，有10个支部由民革银川市委会统一安排于2020年底前完成换届。市委会机关也迅速行动起来，从五个方面扎实推进基层组织换届筹备工作：

一是制定《基层组织换届工作方案》。市委会机关按照《民革宁夏区委会2020年基层组织换届工作指导意见》，制定了《民革银川市委会2020年基层组织换届工作方案》，就换届工作的总体要求、范围、规模和候选人提名条件、程序等方面提出明确要求。二是成立换届领导小组。由市委会主委任组长，市委会领导班子成员、各基层组织主委、市委会内部监督委员会委员为成员。三是摸清党员思想动态。指导各基层组织相继召开支委会、支部工作会议，专题研究换届工作，通过座谈了解、个别谈话、走访党员，掌握党员对本届支委班子履职评价和对下届班子的期望，做到底子清、情况明。四是调整支部人员结构。摸底排查优秀人才，将一部分热心民革工作、参政议政能力强、群众基础好的骨干党员，从综合实力较强的直属机关支部交流到基础较弱的支部，作为班子成员建议人选重点培养。五是加大换届政策宣传。通过下基层联系、微信推送等方式，多渠道宣传换届选举的选人标准和选举纪律，把符合任职条件要求、党员群众认可度高的党员推上候选人、选进班子。

二、严格把关，确保选人公开公正

选准人、选好人，是换届选举的核心任务。换届选举的关键则在于严肃纪律、规范程序。为营造庄重严肃、风清气正的换届氛围，民革银川市委会严把民主推荐和选举程序关，指导基层组织严格按照《中国国民党革命委员会章程》和组织程序开展换届工作。

一是严把民主推荐关。换届筹备初期，市委会副主委唐晓棠就带领机关同志分赴直属三个支部和贺兰支部召开民主推荐会，同每一位参会党员面对面交流，真实掌握大家的推荐意向。在市委会的带领和指导下，兴庆区总支、灵武市委会也分别通过召开意见征求会、支委（扩大）会议，传达区、市委会关于基层组织换届的相关要求，听取下属支部本届支委班子和骨干党员对于换届的意见建议，动员党员主动、积极参与换届工作，并通过书面推荐、电话推荐等方式掌握党员民主推荐情况。

二是严把资格审查关。对各基层组织确定的建议人选，市委会按照文件确定的标准，提前介入资格审查，坚决拒绝不符合条件的人员参选。通过严格的资格审查，全市共取消了6名不符合条件的人选资格，有效把住了基层组织班子人选的准入关。

三是纪律风气关。在换届过程中，市委会坚持把严明纪律贯穿始终，严格执行政策要求和程序规范，指导基层组织按照民主推荐、多方协商、投票选举程序规范操作，确保换届的严肃性、选举的公正性和人选的群众基础。同时通过指导支部做好做细委员建议人选协商、请示等工作，制发换届工作材料模板，安排内部监督委员会成员参与民主推荐、换届选举等过程，发挥监督作用、严肃换届纪律，使整个推荐和选举过程充分发扬民主，程序到位，风清气正，得到了广大党员的认可，整个换届过程中无一例举报投诉。

三、选优配强，优化班子结构

为配强支部班子，推动民革事业薪火相传、蓬勃发展，市委会将选人用人作为此次支部换届的重中之重，及时调整个别支部，为基础较弱的支部补充政治素质高、思想作风硬、德才兼备、适应民革工作的骨干党员和后备力量。

市委会三个直属支部，原来以党员界别特色分别命名为直属机关支部、文教支部、卫生支部，均成立于上世纪八十年代，至今已历经十届、十一届委员会。2020年，为推动三个支部全面、协调发展，结合当前民革组织发展和参政履职重点分工领域的规定，市委会对其进行了局部调整，从综合实力较强的直属机关支部精心挑选了12名热心民革工作、有较强参政议政能力和较好群众基础的骨干党員交流到直属文教和卫生支部，作为班子成员建议人选重点培养，并将三个支部更名为直属一、二、三支部。

经过调整，三个直属支部不仅党员人数、年龄结构得到进一步优化，党员专业和学历结构也更为合理。直属二、三支部的年轻在职党员比例增大。在本次换届中，两个支部委员平均年龄比上届下降7岁。特别是直属二支部，新当选的7名支委平均年龄38岁，4人是研究生学历。7人中既有机关行政工作者，也有文化教育行业的业务骨干，支委分工也充分结合了委员的年龄、学历和专业优势。

不仅是直属支部，据统计，市委会2020年换届的10个支部共选举产生新一届支委48名，其中新提名委员占比69%;新一届支委平均年龄38岁，比上届下降6岁，其中“80后”占比达到62.5%;大学本科以上学历占比96%，研究生学历占比23%，均比上届有所提升。通过换届，一批政治坚定、参政议政能力突出、组织领导能力强的党员进入基层组织新的领导班子，为民革履行参政党职能提供了坚实保障。

新时代新使命新责任新担当。民革银川市新一届基层组织班子成员正以强烈的责任意识，团结带领广大党员不忘初心，砥砺前行。我们有理由相信，未来五年，在这支队伍的有力带领下，民革银川基层组织各项工作将不断上新台阶，取得更优的成绩。

（李佳敏，民革宁夏区委会干部/责编 张 栋）