人才强国再启新航程

丁小溪

神舟十二号载人飞船成功升空后，航天科研人员在北京航天飞行控制中心紧张工作。新华社

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，始终把抓好人才工作摆在治国理政的重要位置，全面深入推进人才强国战略，高瞻远瞩谋划人才事业布局，大刀阔斧改革创新，广开进贤之路、广纳天下英才，领导推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。

2021年9月27日至28日，中央人才工作会议在北京召开，具有里程碑意义。习近平总书记的重要讲话科学回答了新时代人才工作的一系列重大理论和实践问题，明确了深入实施新时代人才强国战略的指导思想、战略目标、重点任务、政策举措，是指导新时代人才工作的纲领性文献。

千秋基业，人才为本。

我国人才事业发展已站上新的历史起点。“天下英才聚神州，万类霜天竞自由”的美好图景正在神州大地渐次展开。

人才是第一资源

回望百年，我们党历来高度重视人才和人才工作，在推进马克思主义中国化进程中，继承发展马克思主义人才理论，汲取我国优秀传统人才思想，创造了具有中国特色的人才理论和制度，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。

从毛泽东同志鲜明提出“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，到邓小平同志大力倡导“尊重知识、尊重人才”，再到习近平总书记突出强调“人才是第一资源”，百年大党求贤若渴、珍视人才的优良传统薪火相传，一代又一代优秀人才接续投身党和人民的伟大事业，在革命、建设、改革的历史画卷中写下精彩篇章。

如今，我国人才事业蓬勃发展，人才工作不断开创新局面——

全国人才资源总量快速壮大。专业技术人才不断增长，中国成为全球规模最宏大、门类最齐全的人才资源大国。

人才国际竞争优势稳步增强。我国研发人员总量连续8年稳居世界首位，2020年国际专利申请量以68720件稳居世界第一。

人才队伍快速壮大，人才创新活力竞相迸发，人才红利加速释放，科技创新成果大量涌现。载人航天、探月工程、深潜探测、量子通信等一批具有国际影响的高水平成果举世瞩目……

这支规模宏大、素质优良、结构不断优化、作用日益突出的人才队伍，持续为党和国家事业发展添动力、增动能。

向世界重要人才中心和创新高地进发

大力实施人才强国战略，是党中央在21世纪之初深刻分析我国面临的国际国内形势作出的重大决策。进入新时代，人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加明显。

今年的中央人才工作会议以“八个坚持”首次系统概括提出新时代人才工作的新理念新战略新举措：坚持党对人才工作的全面领导，坚持人才引领发展的战略地位，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，坚持全方位培养用好人才，坚持深化人才发展体制机制改革，坚持聚天下英才而用之，坚持营造识才爱才敬才用才的环境，坚持弘扬科学家精神。

会议还明确提出“加快建设世界重要人才中心和创新高地”这一重要战略目标：到2025年，全社会研发经费投入大幅增长，科技创新主力军队伍建设取得重要进展，顶尖科学家集聚水平明显提高，人才自主培养能力不断增强，在关键核心技术领域拥有一大批战略科技人才、一流科技领军人才和创新团队;到2030年，适应高质量发展的人才制度体系基本形成，创新人才自主培养能力显著提升，对世界优秀人才的吸引力明显增强，在主要科技领域有一批领跑者，在新兴前沿交叉领域有一批开拓者;到2035年，形成我国在诸多领域人才竞争比较优势，国家战略科技力量和高水平人才队伍位居世界前列……

“第一动力”和“第一资源”将更加紧密关联，人才链、创业链、产业链、资金链、政策链将进一步相互交织，人才活力将进一步释放。

人才优势厚积薄发

人才队伍建设是人才工作的中心任务。我国坚持“高端引领、整体开发”的方针，以高层次人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设。

战略科学家是科技人才中的“帅才”，在跨学科研究、大兵团作战组织等方面发挥着重要作用，是担纲“国之重器”、突破“卡脖子”技术难题的领军人物。

因此，要大力培养使用战略科学家，坚持实践标准，在国家重大科技任务担纲领衔者中发现具有深厚科学素养、长期奋战在科研第一线，视野开阔，前瞻性判断力、跨学科理解能力、大兵团作战组织领导能力强的科学家。要坚持长远眼光，有意识地发现和培养更多具有战略科学家潜质的高层次复合型人才，形成戰略科学家成长梯队。

制造业是立国之本、强国之基。我国是世界第一制造大国，培养卓越工程师关系着制造业转型升级，关系着经济高质量发展。要培养大批卓越工程师，努力建设一支爱党报国、敬业奉献、具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程问题的工程师队伍。

未来属于青年，希望寄予青年。要特别关注青年人才的培养，强调“要造就规模宏大的青年科技人才队伍”，“支持青年人才挑大梁、当主角”。

从高端领军人才，到技能人才、乡土人才;从自然科学人才，到哲学社会科学人才、文艺人才;从本土培养人才，到海外引进人才……人才队伍建设齐头并进，人才队伍结构日益完善，中国厚积薄发的人才优势必将不断转化为澎湃不竭的发展优势。

畅通流动   激励发展

体制机制是影响人才集聚和作用发挥的根本性问题，深化体制机制改革是构筑人才制度优势、赢得国际竞争主动的战略之举。

一系列人才发展务实管用的改革举措落地生根，配套政策相继出台，体制机制改革呈现密集创新突破态势。

体制顺、机制活，则人才聚、事业兴。

在今年的中央人才工作会议上，习近平总书记对深化人才发展体制机制改革提出明确要求：

——要根据需要和实际向用人主体充分授权，发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用。

——要积极为人才松绑，完善人才管理制度，做到人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。

——要赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，同时要建立健全责任制和军令状制度，确保科研项目取得成效。

——要深化科研经费管理改革，优化整合人才计划，让人才静心做学问、搞研究，多出成果、出好成果。

——要完善人才评价体系，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价体系。

从完善人才培养到改进人才评价，从畅通人才流动到激励人才发展……人才发展体制机制不断健全，促使人才发展环境不断优化，人才创新舞台更加完善，人才活力进一步解放和增强。

同心同德   爱国报国

党管人才是人才工作的根本原则，是做好人才工作的核心和关键。

2021年5月，党的历史上第一部关于组织工作的统领性、综合性基础主干法规《中国共产党组织工作条例》印发，设专章对党的人才工作作出规定，进一步明确了党管人才的体制机制。

人心是最大的政治，共识是奋进的动力，要不断加强对人才的政治引领和政治吸纳。

知识分子是生产力的开拓者、文化的创造者、知识的传播者，必须把他们紧紧团结在党的周围，发挥他们的智慧和才能。党管人才的优势，就在于发挥政治优势、思想优势、组织优势和密切联系群众优势，在充分调动人才积极性、主动性、创造性的同时，将广大人才有效组织起来、团结凝聚起来，引导他们与党同心同德、爱国报国。

近年来，党中央在重大纪念活动中都邀请各领域优秀人才代表参加观礼，作出重大决策之前都广泛征求专家学者的意见建议。一系列举措切实增强人才的认同感和向心力，激发广大人才报效国家、砥砺奋进的精神力量，向全社会持续释放大兴识才爱才敬才用才之风的强烈信号。

在今年的中央人才工作会议上，还就进一步完善党管人才工作格局作出部署。要求各級党委（党组）要完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。

这是一项改革创新的伟大事业，这是一个万马奔腾的伟大时代。

在向着第二个百年奋斗目标新的伟大进军中，广大人才创新活力充分迸发、聪明才智竞相涌流，必将为实现中华民族伟大复兴中国梦提供更加坚实的人才支撑。

（摘自七一网 七一客户端/《瞭望》）