从两会代表委员建议看农资产业未来新方向——农资产业根越深 乡村振兴花更美

《中国农资》记者 黄敏

2021年的春天，“两个一百年”奋斗目标在此时交汇，十三届全国人大四次会议和全国政协十三届四次会议在万众瞩目中胜利闭幕。今年两会，会期压缩、报告精简，但议程不减、干货满满；代表委员通道、部长通道次数减少，但“三农”声音更加响亮。

会议期间，记者通过对代表委员们的采访，从一份份精心准备议案和提案中，看到了在“全面推进乡村振兴”大背景下农业发展的方向，并总结梳理出新时期农资产业四大发力点。

发力点一土为根本:守住粮食命根子

耕地是粮食生产的命根子。耕地质量是多年来代表委员持续关注的话题。近年来，尽管我国粮食生产连年丰收，但粮食生产和消费仍处于“紧平衡”状态，耕地保护面临多重压力，形势依然严峻。耕地质量下降、土壤盐碱化等问题不断恶化，已经严重威胁到我国粮食和重要农产品战略安全。

今年的政府工作报告再次强调强化耕地保护。围绕这一话题，两会代表委员们纷纷建睿智之言，献务实良策。日前，新鲜出炉的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中明确指出，坚持最严格的耕地保护制度，强化耕地数量保护和质量提升，严守18亿亩耕地红线，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加强耕地保护，提高耕地质量，推动农业绿色发展，对我国粮食安全、农业可持续发展及经济社会发展具有重要的意义。

对此，代表委员们提出了“通过秸秆还田、增施有机肥、种植绿肥等手段提高耕地地力水平”“通过实施测土配方施肥，指导农民科学施肥，真正实现耕地质量可持续发展”“强化高标准农田建设前的土壤污染治理、退化土壤改良、一般土壤保护使用化肥农药双减量先进技术的支撑”等建议。

近年来，不少农资企业也重点在保护土壤安全方面下功夫。对于他们来说，以粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和高标准农田建设区为重点，推广化肥减量增效和退化耕地治理技术，帮助农民减少不合理化肥投入，提升科学施肥技术水平，稳步提高化肥利用效率，不仅能够在遏制耕地退化、促进耕地资源永续利用上作出贡献，还能促进粮食增产、农业增效、农民增收。

发力点二种铸基石:打好种业翻身仗

粮安天下，种铸基石。种子是现代农业的“芯片”，是确保国家粮食安全的“源头”。2020年底召开的中央经济工作会议上明确提出：“开展种源‘卡脖子’技术攻关，立志打一场种业翻身仗。”在今年全国两会首场“部长通道”采访活动上，农业农村部部长唐仁健也表示，正在研究制定打好种业翻身仗行动方案，力求用10年左右的时间实现重大突破。

“打好种业翻身仗”是一场攻坚战，更是一场持久战。相关数据显示，目前我国农作物的种质资源储备总量位居世界第二；水稻杂交优势利用技术国际领先，闻名世界的超级稻品种年种植面积突破1亿亩。农作物自主选育品种面积占比超过95%，水稻、小麦两大口粮作物品种自给率100%，良种对粮食增产贡献率超过40%。从全球范围看，近年来国际并购及新技术应用推动着种业不断发展。在一些发达国家，种业已经进入“生物技术+人工智能+大数据信息技术”的育种4.0时代。而我国由于存在的人才不足、科研育种和应用转化“两张皮”、种业资源利用率低等问题，目前仍处于以杂交选育和分子技术辅助选育为主的2.0时代至3.0时代。

两会期间，代表委员们提出，破解种业“卡脖子”问题，要保护和利用好各地优质遗传资源，努力培育一批具有自主知识产权的重大品种；要完善种业科研成果确权和成果交易平台，加快种业创新成果转化和权益分享；要突出抓好种业自主创新，构建有中国特色的种业创新科技体系。同时，在规模企业兼并重组基础上，应积极推动符合条件的企业上市融资；支持特色种业企业做精做专种子、种苗及推广配套服务；加快转变农业服务方式，支持企业及各类经营主体发展种子种苗繁育供应、配套农机农艺和商品化生产等集成服务，实现产业延伸、服务增值。

除此之外，在稳产、优产的种植导向下，种肥协作是大势所趋，部分肥料企业也可提前布局，将生物育种作为补链、拓链的新方向。

发力点三绿色农业:做好生态大文章

推进农业绿色发展，是减少农业面源污染，提高农业发展质量的必由之路。保障从田间到“舌尖”的安全，让中国碗盛满中国粮，必须将发展绿色农业提高到重要位置，也必然对生态种植提出更高和更为迫切的要求。因此，生态种植成为了近几年两会期间代表委员们普遍关注的焦点。加快生态种植推广模式，推进减肥增效新技术、新产品在传统化肥企业的应用，优化肥料产业及产品结构，大力发展生态肥料，将推动整个农资产业转型升级，实现产业高质量发展。

近年来，有机肥产品以其改良土壤、恢复地力及循环利用废弃物等优势效果受到农户欢迎，成为了肥料行业新的发展方向之一。今年两会，代表委员们精准把握产业发展方向，针对有机肥的发展现状提出了“关于调整有机肥料行业类别并加大政策支持力度”“多措并举促进有机肥产业快速发展”等提案与建议。此外，代表委员们还呼吁做好调整国民经济行业分类有机肥替代化肥的示范区建设，把分散的养殖户、种植户与有机肥厂紧密连接在一起，提高有机肥的生产、推广和使用比例。

通过采访记者发现，近年来，金正大集团以减肥、减药、节水和耕地质量提升、作物产量提升与农产品品质提升为目的“三减三提升”生态种植模式取得了明显成效，成为了推动我国农业绿色高质量发展的典型模式。但科技成果的转化仅凭企业自身力量落地程度有限，建议在化肥行业及种植业上全面推广。

经过多年的政策引导和探索实践，绿色发展的理念早已深入人心，生态种植也成为行业发展的共识。特别是一大批大型化肥企业，对生态种植的探索从未停止。“十四五”规划再次明确深入实施农药化肥减量行动，意味着传统化肥存量市场的竞争将更为激烈。农资企业应尽快转变发展理念，通过加大新型产品研发力度、加强上下游产业链合作、优化资源配置、提高渠道效率和服务能力等增强“内功”。

发力点四藏粮于技:呼唤科技新力量

科学技术是第一生产力，农业的根本出路也得靠科技。今年两会，代表委员们对农业科技的关注程度比往年更高。

在农业机械化方面，代表委员们认为，“十四五”时期是农业机械化实现新跨越的关键时期,正确把握农业机械化的发展现状,促进农业机械化发展,对农业踏上新的征程有着重要意义。近年来，农民使用农资产品的人工成本已经远远超过产品本身，机器代替人工作业是最佳的手段。虽然现阶段肥料企业在产品生产中增添了许多新技术、新功能，但由于劳动力的制约，没有机械化的装备加持，再好的产品也无法发挥最大功效。未来，农资企业在布局市场过程中需将农业机械化纳入服务范围。

创新是引领发展的第一动力，抓住了创新，就抓住了牵动农资行业发展的“牛鼻子”。长期以来，磷石膏的综合利用一直是制约国内磷化工行业高质量发展的瓶颈问题。在今年两会期间，代表委员们对磷石膏的综合利用创新也提出了不少建议，着力攻克相关技术瓶颈，促进磷化工企业技术升级，着重考虑磷化工企业磷石膏综合利用率与综合利用量，通过科技创新，让我国的磷石膏实现高效、高价值的资源化利用。

在“深入实施农药化肥减量行动”政策背景下，药肥是规模化现代农业发展趋势下针对肥药“一体化”最好的解决方案，是现代农业两大标志性技术——平衡施肥和植物保护较为完美的集合体。两会期间，“健全药肥相关行业标准，规范药肥市场”“加大对药肥技术研发投入力度”“支持肥、药企业联合，促进我国化肥、农药供给侧结构性改革”等声音的出现也将促进我国农资产业快速发展。

此外，以遥感、大数据、物联网、AI等高科技手段和专业人才为支撑的智慧农业，在农业高质量发展过程中的优势愈发凸显，覆盖范围逐渐扩大。科学技术与生产经营的深度融合理念为智慧农业的发展指明了方向，也将为包括农资行业在内的农业全产业链赋予更多的可能。

谋局必先谋事，谋定方能后动。整体而言，未来一段时间，大力发展配方肥、有机肥、水溶肥等新型肥料，改善产品结构；研发推广高效先进的污染物处理工艺与装备设施，加快新型绿色高效肥料的研发使用，提升肥料利用率；推动绿色肥料助剂在肥料中的使用，充分发挥养分元素的潜在功效等是促进农资产业高质量发展的主要途径。而农资企业合作抱团式经营，精细化、现代化营销，专业化、综合化一条龙服务是主要发展方向。迈进新时代，注入新动能。不仅要开拓农资产业升级发展的新天地，更要让农资产业为乡村振兴释放出十足后劲儿。