央地集中发力加码支持民营企业发展

文｜班娟娟 阮周围

近日，全国工商联、工业和信息化部等多部门相关负责人密集发声，提出将进一步优化营商环境、引导民营企业参与增量混改、支持民营企业创新发展、构建优质企业梯度培育体系。不少地方也在紧锣密鼓施策，全面提升民营企业的综合实力和核心竞争力。

数据显示，2021 中国民营企业500 强入围门槛达235.01 亿元，比上年增加32.97 亿元。13 家企业营业收入超3000 亿元。资产总额超过千亿规模的企业有98 家，比上年增加18 家。共有31 家内地民营企业500 强入围世界500 强。整体规模实力更大，创新发展能力也更强。2021中国民营企业500 强中，研发人员占员工总数超过3%的企业229 家，超过10%的企业120 家。研发经费投入强度超过3%的企业62 家，超过10%的企业7 家。394 家企业的关键技术主要来源于自主开发与研制，409 家企业通过自筹资金完成科技成果转化。九成左右的民营企业500 强已实施或计划实施数字化转型。“民营企业500 强在做好疫情防控、加快复工复产的同时，持续加强创新，突破关键核心技术，提升质量、打造品牌，强化公司治理，主动防范和化解各类风险挑战，不断增强企业核心竞争力，主要指标又有新的提高。”全国工商联副主席黄荣在2021 中国民营企业500 强峰会上表示。

国家发展改革委体改司副司长蒋毅在惠企纾困专题新闻发布会上指出，近期民营经济发展的新特点，可归纳为“五个更加注重”，即更加注重降本增效、控风险、提升竞争力，更加注重加大科技创新投入、增强新动能，更加注重转型升级、应对外部冲击，更加注重抓住新业态新模式机遇、拓展外贸空间，更加注重履行社会责任。在蒋毅看来，围绕支持民营企业改革发展，国家有关部门在税费、融资、招投标、营商环境等方面相继推出一系列惠企纾困政策、政策效应持续显现。“作为高新技术企业，我们享受到了当地政府的补贴奖励、税收优惠等，有力支持了公司的项目开发建设。”杉杉控股执行董事、永杉锂业董事长杨峰表示。

随着经营持续向好，民营企业投资信心更足。全国知名民营企业助推湖南实施“三高四新”战略大会上，湖南共签约项目100 个，投资总额1487.6 亿元。签约项目涵盖先进制造业、能源与城市基础设施、农业、服务业、外资和外贸实体等多个领域。根据2021 中国民营企业500 强报告，民营企业参与国家重大决策部署更加踊跃。500 强企业中有354 家企业参与乡村振兴战略，246家企业参与“两新一重”建设，183 家参与混合所有制改革。

目前民营企业发展面临的挑战和困难依然存在，民企创新转型的短板也亟待补齐。蒋毅表示，将下大力气持续抓好支持民营企业改革发展各项任务的落实。要通过多种方式，持续发现和了解民营企业遇到的困难和问题，及时研究解决；开展民营经济跨区域发展政策协同试点，通过破除区域间涉民营经济政策壁垒，建立区域间利益协同机制，推进涉民企政务服务协同、区域市场协同；引导支持民营企业平等享受有关政策，引导民营企业参与增量混改；发挥好示范带动作用，推动形成支持民营企业改革发展的良好氛围和环境。

工业和信息化部副部长徐晓兰表示，在党中央、国务院坚强领导下，工业和信息化部会同有关部门按照做好“六稳”工作、落实“六保”任务的要求，落实支持民营企业发展的各项方针政策，促进民营企业加快转型升级与创新发展。下一步将重点从优化营商环境、支持民营企业创新发展、提升创新服务水平、强化大企业的引领主导作用、构建优质企业梯度培育体系等方面加大工作力度，推动民营经济持续健康发展。

地方上也动作频频。湖南省将以更加务实有力的举措支持和推动民营经济做大、做强、做优，着力构建促进民营经济健康发展的政策体系，着力搭建民营企业创新创业创造的平台载体，着力营造重商、亲商、安商的浓厚氛围，着力锻造新时代高素质企业家队伍。《沈阳市“十四五”民营经济发展规划》提出，将紧扣高质量发展主题，通过推动引领产业转型升级、支持融入科技创新浪潮、提升可持续发展竞争力、鼓励走外向型发展道路、优化改革创新发展环境，全面提升民营企业的综合实力和核心竞争力。