春到草原人心暖——青海省自然资源厅在海西蒙古族藏族自治州天峻县多玉村开展精准扶贫见闻

◆ 康维海

青海省自然资源厅党组成员、副厅长任振宇（左一）在多玉村进村入户慰问联点帮扶户

春节临近、立春在即，天峻草原上阳光灿烂，风和日丽，正午的太阳晒在人身上，暖意融融。“联点帮扶群众节前的生产生活怎么样，年货准备得如何？”，远方“亲戚”的这些事牵挂着青海省自然资源厅联点帮扶干部的心，他们从西宁驱车五百多公里，来到青海省海西蒙古族藏族自治州天峻县织合玛乡多玉村，慰问看望帮扶户以及厅里下派的驻村扶贫工作队员，为他们送去了组织的关怀和温暖，送去了新春佳节的祝福和美好祝愿。

慰问调研送温暖

省自然资源厅副厅长任振宇带队的慰问调研组一行，进村入户，慰问厅帮扶的多玉村脱贫户，嘘寒问暖，详细了解结对帮扶户的生产生活情况，仔细询问他们是否有需要解决的困难。脱贫户拉毛才让、华青加、加保等几家正在准备过年的油炸馍馍等年货，看到慰问调研组又送来了米面油等物资，他们感激地连声说着：“刮真切，刮真切（谢谢）！”。

在驻村工作队住地，厅慰问调研组看望慰问了省自然资源厅下派的驻村干部——青海省柴达木综合地质矿产勘查院副院长、驻村第一书记夏泽军和省柴达木综合地质矿产勘查院专业技术干部、驻村工作队员杨永富，详细询问他们工作生活情况、有无需要帮助协调解决的困难和问题，代表厅党组对驻村工作队在扶贫一线的辛苦扎实的工作表示感谢，对他们不畏困难、艰苦奋斗的精神和艰辛的付出、无私的奉献表示敬意。

慰问调研组召开了乡村两级干部及群众参加的座谈会，共同交流探讨进一步巩固脱贫成果、衔接乡村振兴的发展思路。“非常感谢省自然资源厅和驻村工作队的大力帮助，让贫困户脱贫过上了好日子，村子也得到了巨大的发展。”村书记兼村主任仁青加感激地说。从县乡干部到村民，都发自内心、异口同声地表达着感激之情。为感谢青海省自然资源厅、青海省地质矿产勘查开发局、青海省柴达木综合地质矿产勘查院近几年对多玉村的大力扶持，感谢他们连续6年选派优秀驻村工作队给多玉村做出的贡献，天峻县织合玛乡党委政府给青海省自然资源厅、青海省地质矿产勘查开发局、青海省柴达木综合地质矿产勘查院赠送了“扶贫攻坚发展产业，精准到户引领脱贫”的锦旗。

基础设施得改善

多玉村位于天峻县城的东北部，平均海拔4000米,高寒缺氧，多风寒冷。全村全部为藏族群众，总人口为69户272人，居住极为分散，牧户分布在诺日沟、多玉沟、东沟、秀龙沟等几个沟沟岔岔里，山大沟深，由于地理环境差，交通不方便，2015年前属于天峻县织合玛乡贫困深度较重的一个贫困村。因病、因残、缺乏土地资源等原因，2015年全村精准识别出7户深度贫困户，当时人均年收入最低1875元，最高也仅2756元，有的贫困户的房子已经成了危房，还有的是在外面借住的，“两不愁三保障”方面存在较大的困难。

多玉村作为深度贫困村，除了地理环境差，交通不方便，基础设施建设也比较落后，道路通行、人畜饮水、孩子上学、老人就医等都成为难题，以前牧民群众到冬、夏窝子转场，赶着牛羊，住着帐篷，喝着河水，往往要走几天。

根据青海省委省政府的统一安排，2015年原省国土资源厅开始定点帮扶多玉村，经过六年多的努力，在各级党委政府、社会各界的支持下，村子基础设施建设得到加强，这些贫困户全部实现了脱贫。至2018年，脱贫户家庭人均年收入达到28236元，2019年脱贫户家庭人均年收入为28829元，2020年脱贫户家庭人均年收入为27278元。

村基础设施得到全面改善。为方便群众出行，加大村级道路的建设力度，6年多来驻村工作队在天峻县财政局和交通局申请到道路建设项目3个，其中2016年新建1条18.3公里的通村水泥硬化路，费用731.92万元；2017年在诺热沟新建1条10公里的砂石路，在东沟新建1条8公里的砂石路，共计18公里，费用162万元；2019年维修多玉沟砂石路，共计12公里，费用120万元。如今，通往全行政村牧户家的道路覆盖率达到100%，其中砂石路30公里，硬化路18.3公里。

加强村级综合服务办公点建设。2016年在乡政府驻地协调乡政府建设200平方米的村级综合服务办公点1座，内设村干部办公室2间，会议室2间，阅览室1间，办公软硬件设施齐全；2019年又在诺日沟协调建设80平方米的村级卫生室1座，使牧民群众看病变得更加方便。近几年来，全村在牧区新建住房28套，新建畜棚35座。

加大水利设施建设力度。近几年来，先后从县水利局申请各类资金180万元，分别于2016年建设5眼机井，2017年建设13眼水井，2018年建设光伏提水项目。以上项目的实施，方便和满足了全村牧民群众冬、秋、夏窝子生产、生活用水的需要。

开展电力建设帮扶。结合牧区特点，采取因地制宜的方式解决了全村牧民群众的用电问题。在县城、乡政府所在地集中居住的牧户采用电网供电；在牧区居住分散的地方，给每户牧民发放了太阳能光伏供电设备，能满足他们日常的用电需求。

多措并举助脱贫

青海省自然资源厅党组成员、副厅长任振宇（左一）、厅派驻村工作队第一书记夏泽军（中）慰问村里的联点帮扶户

任振宇（左一）慰问厅派驻村工作队员杨永富（右一）

自2015年10月以来，青海省自然资源厅从青海省地勘局下属单位柴综院先后派驻2批驻村工作队共计4人投入到天峻县织合玛乡多玉村全职开展精准扶贫工作。其中第一批2人，由柴综院纪委书记左志勇担任驻村第一书记，阮明贤为工作队员，驻村工作时间为2015年10月至2018年7月；第二批2人，由柴综院副院长夏泽军担任驻村第一书记，杨永富为工作队员，驻村工作时间为2018年3月至今。同时厅里相关处室的干部认亲联户进行帮扶，两批驻村工作队以村为家，扎根于气候恶劣、条件艰苦的多玉村，6年多来始终以“舍小家，为大家”和地质人“五个特别”精神激励自己，不断推动多玉村各项扶贫工作又好又快发展。

近几年来，驻村工作队围绕“八个一批脱贫攻坚行动计划”，坚持找准关键点、抓住支撑点、集中发力、因人而异、精准施策，切实把握精准脱贫工作的针对性和长效性，按期完成了多玉村全部建档立卡户的脱贫和巩固提升工作。

产业扶贫方面，每年年初帮助贫困户从多玉村互助协会中借款用于发展畜牧养殖。根据贫困户家庭发展生产的具体需要，每年为他们借款5000至10000元不等，切实为他们解决了资金不足的问题。

异地搬迁方面，2016年、2017年先后落实贫困户异地搬迁7户，其中在乡政府驻地集中安置3户，每户补助9万元，面积59.74平方米；在县城所在地自主安置4户，每户补助10万元，面积72至86平方米不等。异地搬迁工作的实施结束了贫困户没有住房或居住在不安全住房中的现状，解决了贫困户“居无定所”的基本生存问题。

转移就业方面，通过不断对贫困户进行引导和激励，5年多来驻村工作队为多玉村贫困户介绍工作达到12人（次），另外在织合玛乡政府落实公益性岗位3人，每人每年可为家庭增加收入30000元。目前，具有劳动力的6户贫困户家庭中都各有1名在外务工的人员。贫困户才拉本、维忠二户家庭分别获得天峻县2018、2019年度脱贫光荣户。

资产收益方面，一是2016年为全部贫困户落实了到户产业发展资金（6400元/人），贫困户利用该资金购买牛羊积极发展生产，每人每年收益达到600元以上；二是2016年10月从省自然资源厅落实30万元帮扶资金购买生产性母羊462只发展畜牧养殖业，自2017年开始养殖项目实现的收益均给贫困户进行了分红，每人每年可分得1250元，增加了贫困户家庭收入。三是2019年9月从省地勘局落实36万元帮扶资金购买生产性母羊300只发展畜牧养殖业，自2020年开始每年可以为村集体经济增加收益5.4万元。

医疗保险和救助方面，帮助全村贫困户参加了医疗保险。针对部分贫困户看病自费费用较高的情况，驻村工作队积极为他们从天峻县民政局和保险公司申请大病救助，5年多来累计为贫困户申请大病救助资金57685.4元，减轻了贫困户的生活负担，防止了因病返贫的风险。

教育扶贫方面，5年多来驻村工作队帮助3个贫困户家庭4名学生享受了教育扶贫政策，申请各类补助资金18870元，申请雨露计划助学补助20000元，切实解决了贫困家庭子女上学难的问题。此外，为增加贫困户的就业技能使其有更多的就业渠道，于2017至2019年三年在县扶贫办提供的平台下，推荐了6名贫困人员参加了电焊、中式烹饪、民族服饰缝纫等教育培训。

低保兜底方面，先后落实全部贫困户享受低保扶持政策，做到应保尽保，解决了贫困户基本的生活保障。

生态保护方面，通过与天峻县林草局多次协调，落实生态管护员5个，使5户贫困户家庭每月可增收1375元，实现了贫困户在治山治水中增收致富，在服务社会中增加家庭收入。

积极争取金融扶贫贷款项目，5年多来为多玉村申请到天峻县金融扶贫贷款资金296万元，牧区新建40平方米的住房28套，新建畜棚35座，维修畜棚9座。该项目的实施，使得全村牧民群众都享受到了扶贫工作带来的好处。

目前，多玉村7户19位脱贫人口均实现了“两不愁三保障”，有安全住房，大部分人的内生动力得到了激发，收入持续增高，贫困户实现全部脱贫，脱贫成果得到有力巩固，随着各项惠农政策的落实、基础设施条件的改善、联点单位的帮扶，其他村民也享受到了帮扶的雨露，生产生活条件得到大幅提高和改善。

精准扶贫显身手

说起多玉村脱贫成效，如今的第二任驻村第一书记夏泽军感受很深、感触很多。2018年4月，夏泽军到多玉村一个月还未满，当时村里的基础设施虽然已经有了一定的改善，但仍然还有许多需要加强的工作。当他了解到2017年诺日沟、东沟两条18公里的砂石路还没有修完时，就多次跑到县相关部门去衔接工作，催促开工工期。

在项目的实施过程中，夏泽军结合自身的专业优势又一直督导着砂石路的质量，哪个地方用的石子大了，哪个地方压得不够密实，哪个地方下雨容易被水冲，哪个地方需要架个涵管、搭个简易桥，这些都在他的脑子里留下了深刻印象，严格督促着施工队进行施工。

2019年2月，新年伊始，夏泽军带领驻村队员到多玉沟走访慰问牧民群众时，当发现一个夏天过后，洪水把多玉沟的路冲得到处坑坑洼洼，有些地方还被冲断了，冬天里积了厚厚的冰，牧民群众不得不从河水中另辟新路，严重影响到了多玉沟22户牧民群众的出行安全，当天晚上夏泽军回到住处以后，就连夜起草多玉沟道路维修报告，第二天就交给了乡政府和县交通局，之后他又多次进行对接，终于在2019年6月由县乡挤出120万元对该条道路进行了维修。解决了全村的路，牧民群众喝的水也是夏泽军关心的问题，2018年9月，为更好解决诺日沟中居住的牧民群众的用水问题，他又多次到县水利局对接，为诺日沟中居住的牧民群众申请到了太阳能光伏提水项目，该项目投资50余万元，包括一口水井和一套太阳能发电设备，一座泵房建设；项目下达后，他又结合自己的专业优势，多次与水利局技术人员到诺日沟中选址建设。水井出水那天，诺日沟中居住的牧民群众全部围了过来，看着依靠太阳就能流出白花花水的水井，他们一个个欢呼雀跃，连声说着感谢党的好政策，感谢总书记。

为发展壮大多玉村的村集体经济，改变集体经济薄弱的状态，加强村集体经济建设帮扶工作，6年多来驻村工作队在完成贫困户、贫困村脱贫摘帽工作的同时，始终将村集体经济的发展工作作为一项重点任务来抓。为壮大村集体实体经济，驻村工作队围绕多玉村能做的事情，先后多次赴西宁、德令哈、格尔木调研消毒公司、黄蘑菇加工、洗车行等项目，不停地为村集体经济的发展寻找方向。同时驻村工作队积极向州、县相关部门以及派出单位申报项目，编写项目立项书，参加项目答辩，仅2019年就为多玉村从中央财政和省地勘局申请发展资金86万元。如今的多玉村，村集体经济实现“零”的突破，得到发展壮大，拥有村集体经济项目9个，项目资金达到265万元，并且每年可实现收益20万元以上，其中商铺项目1个，光伏发电项目1个，羊1197只，银行存款达到70余万元，利用产生的收益，为全村牧民群众缴纳了养老保险和医疗保险，让全体老百姓得到了实实在在的实惠。

携手共奔致富路

现在的多玉村，已全面摘掉了贫困村的帽子，牧民群众实现了安居乐业，许多人家不仅村里有新房，县城里也有新房，既方便又解决了孩子上学、老人就业等问题，生活条件、生活质量得到大幅改善。以上成绩的取得，不仅是驻村工作队和村“两委”班子共同努力的结果，而且更得益于省、州、县各级党委政府的大力支持，得益于厅、局、院各级单位领导的大力帮扶。

驻村扶贫工作组推动多玉村的各项工作一年一个新台阶，促进了多玉村经济不断向前发展，深受牧区广大老百姓的好评，同时也受到了县乡党委政府的称赞和表扬；为群众办实事、做好事、解难事，一个个数字后面凝聚了驻村工作队的大量心血，骄人的成绩也得到了省州县乡各级党委政府的认可。村民们表示，要饮水思源，记住党的恩情，在乡村振兴中依靠自身勤劳的双手，把日子过得更加红红火火。

省自然资源厅慰问调研组要求驻村工作队在各级党委政府的领导下，继续带领村上的干部群众，充分发挥村两委班子的作用，开拓创新，努力进取，深入谋划，争取各方的大力支持，进一步巩固好精准扶贫、脱贫的成果，做好扶贫工作与乡村振兴的有效衔接，实现乡村扶贫向产业振兴转变，为乡村振兴打下坚实的基础。发挥传帮带的作用，提高村干部的能力水平，激发村干部和群众自发谋发展去致富的内生动力，打造一支“永不走的工作队”，扶持、鼓励村里的能人、文化水平较高的年轻人，带头致富奔小康，带动全村群众的致富热情，提高致富发展的本领，携手共奔致富路。