家庭农场财务管理规范研究

□ 李勇胜 万 涛

（眉山职业技术学院，四川 眉山 620010）

家庭农场以农民家庭成员为主要劳动力，以农业经营收入为主要收入来源，利用家庭承包土地或流转土地，从事规模化、标准化、集约化农业生产经营的农业经济主体，是现代农业的主要经营方式。家庭农场因适应农业发展，目前已成为我国发展现代农业、有效提高农民收入的有生力量。

一、家庭农场的发展现状及重要意义

2008年党的十七届三中全会首次提出“有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体”之后，各级政府均积极鼓励发展家庭农场。在国家政策的鼓励支持下，各地积极培育了一大批具有现代农业特征的家庭农场，目前我国已发展家庭农场数百万家，覆盖全国近半数的村，其中以粮油生产为主型、养殖型和种养结合型的家庭农场占70%左右。家庭农场作为一种新型农业经营主体，是促进土地规模经营、转变农业发展方式、实现农业现代化的基础，是农业家庭经营的核心。

事实上，从全世界范围来看，家庭农场是全球最为主要的农业经营方式。联合国粮农组织2014年利用30个国家的农业普查数据估计：全球5.7亿农场中有5亿是家庭农场，拥有75%的农地。但家庭农场之于中国社会经济，在我国目前的农村和农业发展中更具有非同一般的作用，其主要在于以下两个方面：

（一）家庭农场解决了“谁来种地”的问题

随着中国社会经济的快速发展，一方面，大量青壮年劳动力离土进城，在一些地方大量出现土地粗放经营甚至撂荒，农村急缺愿意种地、能种好地的专业农民；另一方面，一些工商企业长时间、大面积租种农民承包地，导致“非粮化”“非农化”。培育以农户为单位的家庭农场，适合我国基本国情，保留了家庭经营的基础性地位，契合经济社会发展阶段，同时解决了农民在本地就业并增加了农民收入。

（二）家庭农场解决了“地怎么种”的问题

目前我国的家庭农场平均经营规模为150亩左右，70%的土地来自土地流转，已基本实现规模化经营。土地的规模经营符合农业生产的适度规模经营规律，适宜于现代农业技术投入，有利于实现农业集约化、适度规模化高效经营。家庭农场经营的专业化、规模化水平符合农业生产特点，能有效提高农产品市场竞争力，在实现土地产出率与劳动生产率优化配置的同时，充挥发挥其比较优势，以保障农业安全，并促进农村的现代化。尤其是对拥有巨大人口基数的中国而言，确保“饭碗牢牢端在自己手中”是国家粮食安全战略的必然选择，家庭经营在其中发挥着重要作用。

二、家庭农场在财务管理工作规范方面存在的主要问题

家庭农场这一经营模式符合目前我国农业的发展需要，随着农村改革的深入发展和政府政策大力的扶持，家庭农场的发展势头强劲，呈蓬勃发展的态势，但当前家庭农场在财务管理方面仍有诸多明显问题，极大地制约了家庭农场的发展。据笔者调研，主要有以下几个方面的问题值得重点关注：

（一）财务核算不规范，造成农场股东之间不信任、不团结

目前，60%以上的家庭农场已经过工商注册，具有基本财务管理制度和较完整的收支记录。但家庭农场由于规模小，股权结构简单，劳动力主要是家庭成员及近邻亲友，在资金管理上分工不太明确，缺少规范的财务核算制度和合格财务核算人员。大多数家庭农场仅有“流水账”或基本台账，收支记录不准确、不完整、不规范，其利润、资产等信息的真实性、可靠性较差，资金管理也较为混乱，以致最终造成农场股东不信任、不团结，严重影响农场的经营管理决策和长远发展。

（二）成本、费用区分不清，影响效益分析和成本控制

成本和费用作为利润核算要素，是准确核算利润的前提。许多家庭农场主缺少基本的财务知识，不仅常常混淆家庭生活成本和农场经营成本，甚至把资本性支出和费用支出混在一起，如购置农机、农具等资本性支出，就常常直接作为费用记录在账簿，这样核算的利润明显减少。由于不能准确核算利润，常常导致农场主对农场的未来缺乏长远经营发展的信心，也无法正确对经营活动进行效益分析和开展成本控制，并导致农场的经营常常出现短期化决策，而失去长期发展的动力。

（三）对资金需求缺少合理预算，经常性出现资金短缺

家庭农场发展过程中的资金缺乏问题，严重制约了家庭农场的发展。实际上，根据农业生产的周期性和农作物生长的物点，家庭农场在种子、化肥等农资购置需求方面呈现季节性特点。同时，家庭农场的资本性投入一般具有阶段性，如沟渠和道路修筑、农机具购置等。但是由于家庭农场主资金量一般较小，加之对资金需求常常没有进行合理预算并缺乏融资渠道，导致农场在资金投入上常常不能保证，甚至出现资金严重短缺，使农场的前期投资规划无法得到落实。

（四）缺乏融资渠道，融资成本高，增大了农场经营的财务风险

家庭农场由于运营方式较为封闭，信息透明度低，其资产不易准确评估，其提供的各种财务资料缺乏规范性，其资金需求往往更难得到及时满足。加上家庭农场因受生产经营的季节性和周期性的影响，资金需求较为特殊。笔者调查，许多家庭农场有融资需求时，大多通过亲友借贷解决，很少能获得银行借贷资金，加上对有关扶持家庭农场发展的政策不知晓，也难以获得政策支持。少部分家庭农场在极度资金缺乏时，甚至通过高息借贷取得资金，大大增加了农场的经营成本和农场的财务风险。

（五）对销售欠款管理不善，严重影响自身资金周转

许多家庭农场在产品销售活动中，完全按照传统和习惯进行产品销售，对销售活动缺乏科学管理方法，造成客户随意拖欠货款。如缺乏对客户信用的充分调查，对客户进行无差别销售，不重视销售票据和相关凭证的管理，对老客户的经营状况缺乏跟踪调查等。许多家庭农场盲目采用信用销售策略来扩大销售，加之信用期限过长，一旦发生货款拖欠，由于缺乏相关凭据，许多家庭农场往往束手无策，催收账款非常困难，以至成为坏账，严重影响自身的资金周转。

三、家庭农场在财务管理工作规范方面的改进建议

家庭农场作为一种新型农业经营主体，是我国实现农业现代化的重要途径。为了保证家庭农场的持续健康发展，通过对家庭农场的调研分析，结合家庭农场发展的现实需要，笔者认为可以从以下几个方面加强家庭农场的财务管理规范工作：

（一）提高对家庭农场财务管理规范化工作重要性的认识

要充分认识家庭农场财务管理工作规范对农场的经营管理和长远发展的重要影响，在各级部门针对家庭农场管理人员开展的新型职业农民培训、农业职业经理人培训、学历教育、技能大赛等活动中，建议适当增加家庭农场财务管理规范化管理的培训和考核内容，有针对性地提高农场管理人员的基本财务素质，对涉及家庭农场的融资贷款担保等地区政策加强宣讲。

（二）完善家庭农场基本财务制度，规范基本财务活动

建立并完善专人负责资金管理、专人负责财务核算、定期公开财务、建立财务监督制度等家庭农场的基本财务制度，完整记录经营活动财务收支，正确区分和记录资本性支出和费用性开支。对农场在生产经营活动中的大额财务收支，应及时取得规范票据或由相关经办人员签字等证明，定期进行核对和清理。

财务核算中首要区分两类支出。一类是需要分期摊销资本性支出，如购置农机、修建蓄水池和田间道路等，另一类是直接计为当期费用的支出，如购置种苗费、管理费、人工工资等，以此为基础，才能准确核算经营成果和资产等财务信息。

（三）努力提高自身信用，合理合法多渠道开展融资

家庭农场在日常经常活动中，应加强自身信用的管理，一方面要在经营活动中树立品牌意识，不断积累提高自身信用；另一方面要以规范完善的财务账簿记录取信于金融机构。同时，家庭农场还要积极了解和学习当地农村金融支持政策，在农场有资金需求时，积极利用如政府资金补助、贷款贴息、农户小额信用贷款、保单质押贷款、农机具和大棚设施抵押贷款等政策支持的融资方式取得资金。家庭农场应努力拓宽融资渠道，合理控制融资成本，降低农场的财务风险。

（四）合理开展资金预算，加强应收账款管理

家庭农场在经营过程中，应根据自身经营活动规律，对各类资金需求进行合理预估，尤其是对季节性的大额资金支出和后续资本性大额支出要提前做好谋划。在销售活动中，要特别重视销售收入的确认管理及后续收账工作，要建立健全销售管理制度，如客户信用评估制度、销售经办人员责任制、定期核对销售货款等。针对拖欠的货款，应及时分析，采取合理手段及时催收，保证农场的资金需求和正常经营周转需要。

目前我国的家庭农场正处于蓬勃发展时期，家庭农场财务管理工作的不到位，会给家庭农场的未来发展造成巨大的风险。而家庭农场的健康发展关系着实现乡村振兴和农业农村现代化，只有规范家庭农场的财务管理工作，才能确保家庭农场的长期健康发展。