发挥考核指挥棒作用 促进粮食安全省长责任制全面落实

□ 绥化市粮食局

绥化市主动担负产粮大市的政治责任，紧扣贯彻“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新国家粮食安全观，坚持以落实粮食安全省长责任制、助力我省当好维护国家粮食安全“压舱石”为目标，把责任制考核作为有力抓手，上升为市县党委政府头等大事、民生大事一以贯之，一抓到底。通过压实责任、加强考核，有效促进了粮食粮食产业经济高质量发展，粮食生产和流通综合能力全面增强。

一、坚持发挥党委政府主导作用，压实各级各部门责任

市委、政府始终把保障粮食安全放在突出位置，坚持“一把手”主抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，全面压紧压实保障粮食安全的责任链条。一是纳入实绩考核。在全省率先将责任制考核工作纳入市委对各县（市、区）领导班子和领导干部实绩考核体系，层层签订目标责任书，把粮食安全工作摆上党委政府的重要日程。二是主要领导挂帅。市长直接担任粮食安全责任制考核工作组组长，将考核工作上升为“一把手”工程，有力强化了考核工作领导。三是强化检查督导。市领导定期听取考核组成员单位重点工作落实进展情况，组织开展工作调研，分析形势、查找问题，明确阶段重点任务，把部门责任落到实处，确保考核工作持续有效推进。

二、发挥考核“指挥棒”功能，形成工作推进合力

我们在全面承接国家和省里粮食安全省长责任制考核任务的基础上，紧扣市委、市政府中心工作，科学制定对县区考核指标，发挥“指挥棒”作用，促进全市相关重点工作更好开展。一是找准定位，争取支持。认真履行牵头责任，积极向党委、政府汇报工作，主动当好参谋、出好主意，争取党委、政府坚强领导和大力支持。二是及时部署，序时推进。统筹全年抓进度，紧盯指标抓落实。适时组织召开启动会、联席会、推进会，部署落实工作任务，解决推进工作中的重点难点问题。三是掌握动态，定期督办。主动担负起考核组日常工作职能，定期调度督导，掌握各项任务指标完成情况，督促各相关部门组织推进任务落实。四是加强协调，凝聚合力。按照“谁牵头、谁负责”的要求，督促任务部门按时序抓好工作推进，做到责任到人、任务上肩、横向到边、纵向到底，形成落实粮食安全工作合力。

三、创新细化工作推进措施，对标对表抓落实

我们始终坚持目标导向、结果导向，早准备、早动手、早谋划，细化措施，创新方式，不断推进责任制考核工作落到实处。一是细化任务分工。按省考核工作组下发的考核目标任务，逐项对照，逐一研究，细化分解落实到位，各责任部门分兵负责、分兵把口，各司其职、各尽其责，坚决保证各项考核任务落到实处。二是严格日常管理。健全考核日常工作协调落实机制，各考核成员部门明确专人负责，确保任务落实和信息沟通顺畅。严格实行工作信息报送制度，各成员单位全年累计报送工作信息13篇。全年动态掌握各项任务指标完成情况，定期分析反馈重点问题并督导整改落实。认真组织上报考核相关材料，有效保证考核工作如期完成。三是创新工作方式。统筹疫情防控，创新考核方式，聘请地方电视台制做高质量的“绥化市粮食安全省长责任制考核专题片”，利用电话、网络等现代化手段，采取“键对键、屏对屏”方式，圆满完成省级部门联合检查任务。四是列出“清单”对表督办。围绕考核内容，列出任务清单、问题清单、督办清单，加强统筹协调、跟踪调度、催办督办，确保任务有序推进，有据可依，有档可查。

四、粮食安全保障能力不断提升，考核工作见成效

通过考核，全市粮食工作质量水平逐年提升，粮食安全保障能力持续增强。一是粮食生产能力稳步提升。认真实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加强耕地保护和高标准农田、水利设施、农机化等生产基础建设，调整种植结构，全市耕地面积保持2900万亩，高标准农田建设率达到38%，落实农业“三减”面积915万亩，粮食总产稳产在1200万吨以上，实现粮食生产“十七连丰”。二是粮食流通能力显著增强。持续推进粮食收储制度改革，国家粮食购销政策有效落实，市场化价格机制逐步形成，全市粮食购销市场化率达到92%；粮食收储能力2173万吨，日烘干能力14万吨；新建扩建粮食物流企业30户，年集散粮食能力800多万吨。三是粮食市场供应和应急保障更加有力。积极应对疫情，通过第一时间启动应急响应，超前开展粮油市场监测，组织复工复产落实保供粮源，及时公布粮油供应及储备，保证了全市粮油市场供应充足、价格基本稳定。市级储备4.4万吨实储到位，设立应急供应、加工、配送、储运网点283个，建立四级粮食应急响应机制，可有效保证应急预案启动后市场供应。四是加工产业集群效应初步形成。全市年粮食加工能力2000万吨，玉米形成西部肇东、青冈，东部市本级、北林、海伦两大玉米加工企业集群，年加工能力近千万吨，位居全省第一；水稻形成北林、庆安为主的加工企业集群，年加工能力900万吨，位居全省第二；大豆形成海伦、绥棱、北林为主的加工企业集群，年加工能力106万吨，位居全省前列。五是“优质粮食工程”助推产业发展。新建提升粮食质量安全保障体系项目11个，达到县级全覆盖；建设粮食产后服务中心34个，形成“五代”基础服务能力557万吨，新建农户科学储粮装具23，097套，年可保粮40万吨；建设“中国好粮油行动”项目24个，促进粮油产品提质升级，绿色优质粮食产品供给能力显著增强。六是粮油品牌培育擦亮绥化名片。依托“寒地黑土”地域特色的系列产品，不断提升生态价值和品牌价值，已经成为全国绿色农业十大最具影响力地标品牌，极大地提升了绥化粮油的品牌知名度和竞争力。