为实现亿万职工对美好生活的向往不懈努力

王东明

2021年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表重要讲话，向全世界庄严宣告，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进；明确提出了党在新征程上以史为鉴、开创未来必须牢牢把握的“九个必须”的根本要求，向全体党员郑重发出继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力，为党和人民争取更大光荣的伟大号召。总书记把“必须团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗”放在突出位置加以强调，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，与人民休戚与共、生死相依，始终为实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗的决心。工会要深入学习宣传贯彻“七一”重要讲话精神，为实现亿万职工对美好生活的向往不懈努力。

实现人民对美好生活的向往是我们党百年不变的追求

实现人民对美好生活的向往是我们党的根本政治立场。习近平总书记深刻指出：“中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。”100年来，我们党栉风沐雨、披荆斩棘，从一个胜利走向又一个胜利，靠的就是始终把“人民”镌刻在自己的旗帜上，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力。坚持以人民为中心的发展思想，实现人民对美好生活的向往是贯穿党百年历史的一根红线。作为党领导的工人阶级群众组织，工会自诞生之日起，就一直在为争取和维护职工合法权益而不懈奋斗。从1925年中华全国总工会成立时把“救济工人”写入总章，到把维护职工合法权益、竭诚服务职工确立为工会的基本职责，党的这一根本政治立场在工会领域始终得到具体体现。

实现人民对美好生活的向往是我们党百年奋斗的目标。我们党把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。党团结带领人民为创造美好生活进行了长期艰辛探索和不懈奋斗。百年间，党团结带领人民推翻三座大山，建立新中国，实现民族独立、人民解放；确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础；推进改革开放和社会主义现代化建设，实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越；进入新时代，党团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，实现了第一个百年奋斗目标，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。党对社会主要矛盾的分析和把握，从“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”，到“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，都始终聚焦人民群众的新需求新期待。党从人民群众最关心的问题入手制定路线方针政策、推进全部工作，用心用情用力解决人民群众关心的就业、教育、医疗、社保、住房、环保等问题，始终致力于促进人的全面发展、实现全体人民共同富裕。正如习近平总书记深刻指出的，“为什么我们党在那么弱小的情况下能够逐步发展壮大起来，在腥风血雨中能够一次次绝境重生，在攻坚克难中能够不断从胜利走向胜利，根本原因就在于不管是处于顺境还是逆境，我们党始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴这个初心和使命，义无反顾向着这个目标前进，从而赢得了人民衷心拥护和坚定支持”。

实现人民对美好生活的向往是全面建成社会主义现代化强国的题中应有之义。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，是我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出的关键一步，为我国向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标进军奠定了坚实基础。同时我们清醒认识到，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，当前我国发展不平衡不充分问题仍然突出，缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。广大职工群众对美好生活的向往已经从追求“有没有”向追求“好不好”转变；新业态就业人员大量涌现，其劳动权益保障问题日益凸显；解困脱困解决了城市困难职工生活的绝对贫困问题，但解困脱困成果尚需进一步稳固，等等。新征程上，我们必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，贯彻党的群众路线，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，不断把为人民造福的事业推向前进。

不断满足广大职工对美好生活的向往

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，把全心全意为人民服务的根本宗旨贯穿治国理政全过程，切实增强了全体人民的获得感、幸福感、安全感。2011—2020年全国居民人均可支配收入增加了一倍，人民生活水平显著提高；建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，建立起统一的城乡居民基本医疗和基本养老保险制度；自2005年至今连续17年根据社会平均工资和物价上涨幅度调整企业退休人员基本养老金，在更高水平上实现了幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。我们党在坚决打赢脱贫攻坚战，实现我国现行标准下农村贫困人口全面脱贫的同时，不断推动解决好城市困难职工问题，习近平总书记对此多次作出重要指示、提出明确要求。工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，始终牢记总书记嘱托，把这项工作作为重要任务，认真抓好贯彻落实，通过扎扎实实的工作，取得了显著成效。截至2020年底，工会建档立卡的549.87万户城市困难职工家庭全部解困脱困，其中480.58万户、涉及家庭人口1301万人实现根本脱困，63.95万户因精准识别、农民工返乡等因素退出档案，5.34萬户重病、残疾困难职工家庭纳入政府兜底保障和工会常态化帮扶，解困脱困目标任务如期实现，全体职工同步迈入全面小康社会。

始终坚持以习近平总书记重要指示精神为指引。党的十八大以来，习近平总书记对满足广大职工对美好生活的向往、做好职工维权服务工作高度重视，提出一系列新思想新观点新要求。总书记强调保障职工群众经济、政治、文化、社会权益是我国社会主义制度的根本要求，是党和国家的神圣职责，也是发挥广大职工群众积极性、主动性、创造性最重要最基础的工作。要求各级工会组织要坚持以人民为中心的发展思想，维护好工人阶级和广大劳动群众合法权益，哪里的职工合法权益受到侵害，哪里的工会就要站出来说话；强调要完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，健全劳动法律法规体系，为维护工人阶级和广大劳动群众合法权益提供法律和制度保障；提出全面建成小康社会一个都不能少，也包括城市困难职工。这些重要论述，充分体现了习近平总书记和党中央对广大职工群众的关心关怀关爱，深刻回答了做好广大职工维权服务工作的意义、原则、方向、重点等重大理论和实践问题，为工会做好工作、不断满足广大职工对美好生活的向往提供了根本遵循。

始终坚持统筹谋划，狠抓工作落实。全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团等32个省级总工会均制定了详细工作规划。2015年以来，各级各方面共投入帮扶资金185亿元，其中工会经费投入45.8亿元，募集社会捐助资金7.8亿元，使帮扶标准从2015年每户每年808元逐步提高到2020年底的9800元，共开展专项帮扶2449万人次。根据2020年12月全总委托第三方机构对3.2万户困难职工家庭开展的入户调查显示，困难职工家庭可支配收入平均增长了19.6%，认为工会帮扶工作提升了自家生活水平的职工高达96.4%，99%的困难职工对工会帮扶工作表示满意。29个省级、411个地市级、2501个区县级党委和政府出台了困难职工解困脱困实施意见，积极参与政府社会救助联席会议制度，推动建立健全党委领导、政府主导、工会牵头、部门负责、社会参与的工作体制，形成强大工作合力。各级工会协同政府出台和落实帮扶困难职工的就业创业、医疗、教育、住房等专项政策100余项；构建起基本生活、医疗、教育、住房、就业创业、社会保险待遇等6条保障线；有697.93万人次党政工领导干部与1202.2万户次困难职工家庭实现结对帮扶；通过就业创业帮助困难职工家庭解困脱困122万户，通过教育帮扶政策帮助41万名困难职工子女顺利完成学业并就业。

始终坚持精准施策、严格要求。全总制定建档立卡、认定标准、解困脱困标准、家庭状况核查、信息化管理等10个方面标准和流程，针对收入低、患病、失业、子女上学、受灾等五类困难职工群体，分别制定帮扶路径，严格脱困程序，杜绝“假脱困”和“数字脱困”。坚持建章立制，建立工会参与政府社会救助联席会议制度，促进工会困难职工帮扶与政府救助制度有效衔接，建立重大疾病、事故、意外致困职工专项帮扶制度，完善中央财政专项帮扶资金使用管理办法，建立监测预警机制、预防返困致困帮扶机制。健全解困脱困考核评估制度，2020年，全总及各省级工会委托第三方机构开展工作成效评估，共深入31万余户困难职工家庭开展大走访大调研，做到以评促效、以评促建。发挥全国3500个县级以上工会帮扶中心和16万个基层工会帮扶站点的作用，坚持扶贫与扶志相结合、精神扶贫与物质扶贫相结合，有效架起了一座党和困难职工群众的“连心桥”。云南大理州祥云县动员了全县体制内所能调动的全部资源，实现了解困脱困与脱贫攻坚“双推进”，困难职工全部脱困。新疆工会聚焦创新解困脱困载体，通过举办少数民族职工国家通用语言文字培训、“关爱维稳民兵专项行动”、重点人员贫困家庭子女助学等项目，确保“小康路上一个民族也不掉队”。河北省石家庄市总工会秉持“点亮一个贫寒学子的希望，就能照亮一个困难职工家庭”之心，成立“希望之星联谊会”，帮助万余名困难职工子女实现了求学梦想，1200余名“希望之星”光荣地加入了中国共产党。

城市职工生活条件的持续改善、生活水平的稳定提高，使他们对中国共产党为什么能、中国特色社会主义为什么好，有了深切体会。根据2020年12月对3.2万户困难职工社会心理测试抽样调查显示，城市困难职工对党和中国特色社会主义制度的信心值平均为9.81分（满分为10分），对中国共产党关心人民群众的利益的认可度均值为9.72分，对社会公平感知均值为9.61分，对工会开展解困脱困工作的平均满意度为9.54分；对自身价值的认同均值为9.39分，职工认可“我能够通过努力获得成功”均值为9.52分，职工认可“生活将会越来越好”均值为9.72分。

在新的征程上为实现广大职工对美好生活的向往不懈努力

习近平总书记指出：“全面建成小康社会不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”现在，全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，向第二个百年奋斗目标进军的号角已经吹响，满足人民对美好生活的向往的任务更艰巨、挑战更严峻、责任更重大。各级工会必须认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，牢记党的性质宗旨和初心使命，保持同职工群众的密切联系，在新的征程上，為实现亿万职工对美好生活的向往作出新的更大贡献。

始终坚持党的领导，为实现广大职工对美好生活的向往提供坚强保证。百年成功实践、百年辉煌成就，向世人充分证明：中国共产党是全心全意为人民服务的党，办好中国的事情，关键在党。新的征程上，坚持党的领导，必须进一步提升政治站位，始终胸怀“两个大局”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一位任务，与学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述相结合，与开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育相结合，加强对职工思想政治引领的政治责任，大力弘扬伟大建党精神，以社会主义核心价值观引领职工，更加深刻地领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，增强对中国共产党领导和中国特色社会主义制度的政治认同、思想认同、情感认同，坚定不移听党话、感党恩、跟党走，筑牢广大职工为实现美好生活而奋斗的思想根基。

永远保持奋斗姿态，组织广大职工为实现对美好生活的向往建功立业。实现广大职工对美好生活的向往从根本上要依靠奋斗。新的征程上，必须牢牢把握我国工人运动时代主题，围绕进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，聚焦“十四五”时期国家重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，广泛深入持久开展各种形式的劳动和技能竞赛，充分发挥工人阶级主力军作用，充分调动广大职工的积极性主动性创造性，踊跃投身全面建设社会主义现代化国家的伟大实践。必须认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，深入开展“中国梦·劳动美”、“劳动创造幸福”主题宣传教育，唱响劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的主旋律。必须提升广大职工创新创造活力，完善职工创新激励机制，积极创建和推广劳模、工匠、职工等各种类型的创新工作室，培养造就更多高技能人才和大国工匠，助力加快攻克重要领域“卡脖子”技术、打好关键核心技术攻坚战。必须扎实推进产业工人队伍建设改革，加快打造一支宏大的知识型、技能型、创新型高素质产业工人大军，最大限度凝聚起亿万职工共同奋斗的力量，为实现第二个百年奋斗目标建功立业。

坚持以职工为中心的工作导向，为实现广大职工对美好生活的向往加大维权服务力度。实现职工群众对美好生活的向往，是坚持以人民为中心的发展思想和全心全意依靠工人阶级方针的必然要求。新的征程上，必须推动健全党政主导的维权服务机制，切实维护职工劳动经济权益，加大对供给侧结构性改革、产业转型升级过程中职工就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等方面权益的维护力度，推动完善包括困难职工在内的职工社会保险制度，提升社保待遇水平。保持主要帮扶政策总体稳定，坚持“脱困不脱政策”，从2021年起设立解困脱困5年过渡期，在过渡期内各项帮扶政策力度不减、措施不变，重点完善医疗、教育、就业等帮扶措施，让解困脱困的基础更加稳固。健全防止返困动态监测机制，重点对易返困职工家庭实施常态化监测。对有返困风险的职工家庭，及时制定精准帮扶措施。构建多层次常态化帮扶新格局，建立困难帮扶、送温暖走访、互助保障相互衔接、层次清晰的帮扶工作格局，做好货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新业态就业人员入会和维权服务工作，加大组织覆盖、工作覆盖、服务覆盖力度，推动完善适应新就业形态的社会保障模式。加大“劳动者港湾”“爱心驿站”等工会户外劳动者服务站点建设。高度关注关心农民工，促进农民工平等享受城镇基本公共服务，把党和政府的关心关怀送到职工群众心坎上。

着力提升职工生活品质，不断拓宽实现广大职工对美好生活向往的发展渠道。促进职工享有更稳定的工作，推动就业优先政策落实，帮助职工稳定和扩大就业岗位；促进职工享有更满意的收入，推动落实收入分配政策，使更多普通劳动者通過努力获得更多收入；促进职工享有更可靠的社会保障，参与推动完善职工社会保险制度，将困难职工帮扶纳入社会救助体系；促进职工享有更充足的生活福利，构建以精准帮扶、生活性服务为重点的工会服务职工体系，为广大职工提供更加方便快捷、更高标准和更具个性化的服务；促进职工享有更丰富的精神文化生活，推动形成健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化，使广大职工实现体面劳动、舒心工作、全面发展；激发职工提升生活品质的内生动力，引导广大职工通过拼搏奋斗创造美好生活，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础。

（原载于《求是》杂志2021年第14期）