大兴区亦庄镇：科技赋能创新基层治理路径

邢宝飞

习惯了在手机上点餐、购物的人们，如果生活中有什么操心事、烦心事，能不能也“下单”解决呢？在大兴区亦庄镇，这样的“点单”模式正在实现。

亦庄镇是大兴区农民最早搬迁上楼的镇，这里是大兴、丰台、朝阳、通州四区交界之地，人口結构复杂，群众诉求多样。为了更好地服务群众，亦庄镇党委在智慧城市建设的基础上创新研发“亦庄美好家园”数字化社区治理系统，走出了一条党建引领、科技赋能、共建共治的基层治理之路。

“六力同心”打通“最后一百米”

“叮！”随着一声清脆的提示音，泰河园社区党支部书记刘丽莎手机里弹出一条异常工单信息：“三轮车占停车位工单超期未解决。”

近期，随着社区内电动三轮车的增加，出现了挤占机动车停车位的情况，物业对占用车位的居民反复劝说引导，效果并不明显。“说我们占用了汽车停车位，老让我们腾位置，可是我的电动三轮车也得有地方停啊！”一位居民说出了群众的诉求。社区工作人员向片区联合党委和镇相关部门“吹哨”，召集社区办、综治办、派出所、物业公司等多方集体会商，经过充分调研和科学设计后，最终确定在小区内施划电动三轮车集中停车位并加装了充电桩，从根源上解决了电动三轮车无序停放的问题。

“现在有了专门的停车位，充电既方便又安全，大家都自觉把车停到该停的地方了！咱得给社区工作人员点赞！”社区居民张大爷说。

刘丽莎说：“以前总觉得社区工作缺少抓手。有了‘亦庄美好家园系统，社区党支部对物业服务、居民诉求等情况掌握得更及时了，服务群众效率更高了！”

亦庄镇党委结合镇域特点，设立四个片区联合党委，组建各片区的全科巡查，划分多个党小组，形成了“六力同心”党建引领基层治理工作模式。全镇上下以群众为中心，充分发挥镇党委的领导力、片区联合党委的协调力、各科室部门的专业力、各社区（村）党支部的战斗力、全科巡查队的执行力、红色网格党小组的服务力，六支力量围着群众转、奔着问题去、沉到一线干。通过与“亦庄美好家园”数字化治理系统有机结合，基层治理的信息汇总和流程重构得以实现，社区党支部对上快速“吹哨”获取支持，对下及时调度凝聚合力，打通了及时发现、解决群众急难愁盼问题的“最后一百米”。

“智能管家”全时全域守护

“以往小区电动自行车上楼入户情况比较多，怎么盯都盯不住。有了‘亦庄美好家园系统，一旦有人将电动车推进楼道，系统就能智能报警、自动派单，工作人员就近抢单，及时解决，现在管理起来方便多了，为我们节省了不少人力。”亦庄镇鹿海园物业公司总经理张桂余表示，物业管理模式由传统的人工操作变成线上标准化、智能化管理，物业员工由原来被动分配工作变成主动抢单，年终绩效与工作量直接挂钩，服务居民的积极性大大提高。

亦庄镇党委对“接诉即办”诉求问题进行汇总分析后发现，社区问题特别是物业服务相关诉求在各类群众诉求中占比最高。为了有效解决这个难题，镇党委深入调研，通过数据分析，将支部引领、社区治理、物业服务、居民诉求、考核评价等信息整合至“亦庄美好家园”平台统筹调度，结合社区内的高频问题，开发出多种AI智能报警的社区治理场景，有了“智能管家”，通过智能派单、全程督办、实时评价，消除了社区治理的盲区。

“在手机上一点，在家就可以缴纳物业费、装修管理费，特别方便！”“之前我家车被蹭了，我跟物业一说，视频几分钟就给调出来了，比以前快多了！”“前两天老李家3岁的小孙子跑到喷泉边玩，就是被‘智能管家发现了，马上给附近的保安派单，把孩子抱回来了。老李找到孩子后可激动了。”居民们对这个新的“智能管家”赞不绝口。

如今，社区一旦发生垃圾桶满冒、消防通道被占用、老人跌倒等事，“智能管家”都能实现自动派单，督促物业人员及时进行处理。这不仅提高了居民的安全感和满意度，也大大提高了物业的工作效率。

“一网通办”连万家，让数据多跑腿、让服务找对人。无论是物业事项报修、车辆登记，还是活动报名、诉求反馈，亦庄镇居民的大事小情都可以通过手机申报。群众上报事项、12345市民服务热线派单、民情“亦”站收集的诉求、巡逻检查发现的问题等信息，在“亦庄美好家园”系统全部变成了一个个数据工单，任务流转的全过程实现了线上留痕、动态跟踪、闭环管理、全程考评。社区内一般问题解决时间从平均6-8小时压缩到3小时以内。今年，亦庄镇“接诉即办”综合成绩持续排名大兴区第一，位居全市前列。

“美好家园”共建共治

“大伙儿有什么特长，都可以通过‘我能提供板块上传，咱街坊邻里互相帮助起来就方便多了！”社区工作人员于清雪介绍，这个功能是让居民自发申请为街坊邻里提供帮助准备的。泰河园一里社区居民张阿姨是退休语文教师，不久前试着将“教《三字经》”“跳广场舞”等参与公益意向登记在平台上，很快收到了居委会的通知，请她在“亦学堂”上为居民举办讲解《三字经》的小讲座。

“前段时间，大伙儿反映，希望社区更换快递柜位置，可是挪到哪儿，谁也说不好。社区在‘亦庄美好家园平台邀请30名居民代表一起拉家常议事，经过实地走访、多轮协商后，最终确定了快递柜的位置。”社区刘阿姨说。

“亦庄美好家园”平台创新设立“文明银行”积分机制，改变过去居民、商户给社区提意见、提要求的“单向评价”模式，引入“双向评价”机制，社区居民只要积极参加社区活动、提供志愿服务、参加议事协商等，就能获得积分，积分累积到一定数额，可以兑换绿植花草等。

“镇党委坚持以人民为中心，深入落实‘七有目标‘五性需求，抓实‘接诉即办，抓牢‘未诉先办，不断强化党建引领、科技赋能，构建起网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层智慧治理体系，实现基层公共服务精准高效，基层群众自治充满活力，有效提升了群众的获得感、幸福感、安全感。”镇党委书记何飞说。

（责任编辑：徐玲玲）