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农业农村部：四级联创示范社达15.7万家

去年以来，农业农村部会同有关部门深入开展农民合作社规范提升行动，促进农民合作社高质量发展，加强试点示范引领，国家级、省级、市级、县级四级联创示范社15.7万家，首批30个县（市、区）农民合作社质量提升整县推进试点工作取得阶段性成果。总体来看，农民合作社保持规范运行、健康发展的良好势头，实现了整体发展质量稳步提升。截至2020年11月，全国农民合作社达到224.1万家，坚持以农民为主体，辐射带动近一半的农户。

七部门下发意见：财政补贴资金 “一卡”领取

财政部、农业农村部、民政部、人力资源社会保障部、审计署、国务院扶贫办、银保监会日前联合下发《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的指导意见》。根据意见，到2023年，实现所有直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴资金原则上均通过“一卡通”方式发放；实现中央统筹、省负总责、市县抓落实的监管格局基本建成；实现“一张清单管制度”“一个平台管发放”，补贴政策的科学性和资金绩效明显提高。

财政部修改《财政票据管理办法》

日前，财政部公布新修改的《财政票据管理办法》，自2021年1月1日起施行。修改内容主要有：一是增加财政电子票据管理内容，明确财政电子票据和纸质票据具有同等法律效力，并对管理流程进行规范；二是根据财政电子票据管理改革实践，取消非税收入专用票据和定额票据；三是明确财政票据的统一管理，确定财政票据实行全国统一的式样、编码规则和电子票据数据标准；四是深化“放管服”改革精神；五是根据监察法的有关规定，进一步完善了法律责任条款。

农业农村部：到2025年农产品加工环节损失率降到5%以下

近日，农业农村部印发《关于促进农产品加工环节减损增效的指导意见》，提出到2025年，农产品加工环节损失率降到5%以下。到2035年，农产品加工环节损失率降到3%以下。《意见》强调，要坚持分类指导、标准引领、创新驱动和绿色发展，推动农产品加工减损增效。提出加强设施建设、改进工艺装备、推行绿色生产、强化标准引领等四方面举措。

动态

河南：25个省级传统村落将获财政补助资金

近日，河南省住建厅公示了2021年省级传统村落申请省级财政补助资金评审结果，25个省级传统村落将获财政补助资金。

根据此前文件，获得的补助资金将主要用于传统村落内重要街巷、传统建筑和院落修缮与风貌整治，尤其是对急需抢救保护的具有历史价值的建筑进行修缮。原则上每个村庄的估算投资总额不超过500万元，单个项目估算投资额不超过200万元，项目周期不超过一年。

此次评审遵循公开、公正、公平、择优的原则，河南省住建厅从省传统村落保护发展专家委员会及工作组、省村镇规划建设专家库等中选调相关行业评审专家，组成传统村落保护发展省级财政补助资金项目评审委员会，通过竞争性的方式进行评审。

湖南：逾三成农户加入合作社

湖南大力培育农民合作社，加快推进农业适度规模经营。目前全省农民合作社发展到逾11万家，三成以上的农户加入合作社，联合搞生产，“抱团”闯市场。

“十三五”以来，湖南省深入实施“百企千社万户工程”，大力扶持农民合作社等新型经营主体。据省农业农村厅提供的数据，目前全省农民合作社总数达11.16万家，合作社成员426.8万户，占全省农户总数的30.8%；全省农民合作社总实有资本3084.95亿元，规范化建设和社会化服务水平居全国前列。

在全省农民合作社中，省级示范社总数达到1388家。评选农民合作社联合社、100家省级示范社和20余家旗舰社。农民合作社为成员提供农业生产经营服务，加快推进适度规模经营。在以农民合作社为主的服务组织带动下，全省农业生产托管服务面积超过6530万亩（次），居全国第8位，有效解决了一家一户“缺机、缺劳、缺技术”的难题。

以合作社为依托，小农户“抱团”闯市场。全省发展产业扶贫合作社1.7万余家，入社贫困户达37.3万户，打响黄金茶、南洲稻香米、湖南茶油、湘江源蔬菜等品牌，贫困人口通过加入合作社人均增收1600多元。

福建泉州：“制度+科技”监督模式让涉农资金透明使用

福建省泉州市创新“制度+科技”双重监督模式，制定一系列规章制度，并在全省率先建立涉农资金监管平台，让各类涉农资金不再“跑冒滴漏”，一路顺畅地到达农民手里。

该平台是一个集涉农财政资金项目申报主体备案、资金申报审批、资金下达发放管理、资金异常预警、资金监管信息公开等功能于一体的综合性应用管理平台，实现对涉农项目资金的申请、拨付、收款、招标、使用以及项目验收等方面的全过程监管，可及时发现涉农项目资金在使用、管理、分配等方面潜在的问题线索，从源头上预防“微腐败”。

同时，围绕两级涉农财政资金信息的管理，将市纪委监委派驻市农业农村局纪检监察组、各级农业主管部门、涉农单位等一同纳入平台中，按照业务分工不同，形成涉农财政资金从申报到发放过程的“分级管理”“多级审批”“逐级公示”“全程监督”。

重庆黔江：发放全国首笔生猪圈舍抵押贷款

全国首笔以生猪养殖圈舍作为抵押的贷款日前在重庆市黔江区发放。这笔贷款授信额度为1500万元，将为当地恢复生猪产能注入金融“活水”。国内生猪养殖企业大多属于重资产运行，由于登记确权、价值认定相对困难，生猪养殖圈舍抵押业务以前从未开展。黔江则在这一领域开展了先行先试。

此次发放的生猪圈舍抵押贷款，由重庆市农委确权、颁证、办理抵押登记，实现了生猪圈舍抵押制度“破冰”。农业银行建立了总行、市分行、区县分支行三级联动机制，开通绿色通道，开展重点攻关，确保生猪圈舍抵押的模式、流程、权限、风控等流程精细化和专业化，从立项开始不到半年时间实现贷款发放。

此次生猪圈舍抵押贷款落地，解决了长期以来大型养殖圈舍作为农村流转土地上的附着物，无职能部门确定权属关系以及颁发权属证书的难题。同时，通过对标准圈舍等大型养殖设施明确评估标准，为圈舍等设施确定了较为合理的公允价值。此外，通过农委办理抵押登记，并取得人民银行等监管部门认可，有效落实了抵押权，保障了金融机构债权。