一纸建议打通“生命通道”堵点

拱墅区人大湖墅街道工委

居民10945户、学校2所、写字楼15幢、企事业单位232家、停车泊位缺口600余个、道路堵点100余处、信访件35个……杭州市拱墅区湖墅街道地处城市核心区域，是典型的城市老街区。随着机动车辆保有量逐年提升，“车位紧、乱停放、堵点多”的问题日益凸显。

拱墅區第七届人大代表、湖墅街道长乐苑社区书记罗明惠，身处一线，多次收到居民投诉。她下定决心，向城市顽疾“亮剑”。

用心倾听、用情访民，一纸建议亮真剑

长乐路20弄、玉兔路是两条宽度不超过10米的背街小巷，却维系了周边3个小区和4家机关、企事业单位的主要交通，每日车流量达1500车次。双向可通行、路边停满车，车辆出行难、刮擦多的现状引发了周边居民的日益不满。

为了找出道路堵塞的主要原因，罗明惠奔走在小区业主、物业安保和周边企业单位间，将抱怨声甚至谩骂声装进肚子。一次次调解、一场场讨论，罗明惠用厚厚的资料、长长的笔记勾勒出长乐路20弄、玉兔路的整治方案初稿。

在反复勘察辖区道路居民出行习惯，向交警、城管等部门多方了解道路交通管理办法后，罗明惠向拱墅区七届人大四次会议郑重提交了老旧小区周边道路“微循环”优化的建议。

亲力亲为、借力发力，一支队伍强推动

孤立的道路很难实现真正的交通微循环。为有效落实人大代表建议，拱墅区湖墅街道成立了“生命通道综合整治”工作领导小组，以长乐路20弄、玉兔路治理为重点，梳理出辖区生命通道“堵点清单”，明确目标、挂图作战。

今年5月以来，累计召开城管、综治、消防、交警工作协调会12次，组织“两代表一委员”、居民代表、车主代表、小区保安等多个层面开展座谈会8次，搜集意见建议120余条。

针对清水公寓、长乐路20弄等车辆刮擦报警数特别高、信访投诉件特别多的点位，发放调查问卷1887份，回收1758份。调查显示，超80%居民对治理办法表示赞同。

在整治期间，罗明惠等代表组成的小组实地探访，提出整改意见建议，为顺利实施道路改造奠定基础。

智慧手段、末梢治理，一个平台治根本

目前，在湖墅辖区，累计设置了硬隔离1200米，配置机动车单向通行路段标12个，设置规范停车标识83个。全长5000米、涉及10个小区共57.6万平方米的道路交通“微循环”已经形成。辖区单行路线和其他双向通行道路相互衔接、配套使用，形成多个循环回路，打通了区域微交通。

为了实现长效化监管，罗明惠充分征集民意后，在长乐苑这个老旧小区占比高的社区全域引入智慧化停车收费系统，将“城市大脑”触角延伸至支小路和小区道路。通过停车数据监测中心，一屏尽览停车费、车位等数据。依托监控中心及物业人员力量，实现生命通道24小时“线上+线下”监管。

“生命通道”堵点清零后，车辆刮擦报警量同比降低50%，收到居民来信来访表扬4件。“人大代表建议不仅畅通辖区内的交通微循环，更打通了老百姓心里的堵点。”罗明惠表示，人大代表建议要聚焦群众的“急难愁盼”事，敢于向城市治理顽疾“亮剑”。