公益路上将爱复制粘贴

孙心悦 周雪华 省十三届人大代表、“青田县周大妈帮忙团”负责人

周雪华是青田农商银行的一名员工，青田县周大妈帮忙团的主要发起人和负责人。自2017年当选省十三届人大代表至今，周雪华始终牢记人大代表身份，践行人大代表担当，以慈善公益助推共同富裕。近日，《浙江人大》杂志社记者就做好慈善公益事业，发挥代表作用对周雪华进行了采访。

“从源头推进社会治理”

自2017年至今，你先后在省人代会上提交各类建议18件。其中，《关于加快社会组织发展推进基层社会治理创新的建议》被省人大常委会列为年度重点建议。是什么促使你提出该项建议？

1994年，我开始做个人捐资帮扶。2015年，正式注册成立“青田县周大妈帮忙团”。从起初的个人捐资帮扶，发展到现在，成为拥有10多支小分队、300多名志愿者，服务上万名弱势群体的社会组织。公益队伍不断壮大，肩头的担子也在不断加重。一路走来，我深刻感到当下社会组织面临着巨大挑战，比如，社会认知度不高、公信力不足、管理经验缺乏、专业人才和资金匮乏等。

我意识到公益帮扶是从社会性问题产生的末端去解决问题，而人大代表则是从社会性问题产生的源头想办法，通过提出议案建议等方式，多方协同推进社会治理体制机制健全完善。因此，我通过人大平台发声，经过充分调研后提出《关于加快社会组织发展推进基层社会治理创新的建议》。

我的建议得到了省人大的高度重视。本人被邀请参与《浙江省志愿服务条例（修订草案征求意见稿）》的讨论，参与《浙江省实施〈中华人民共和国慈善法〉办法》的立法调研。对我而言，这是最好的提炼和总结。

代表法明确人大代表有参加视察、专题调研活动，应邀列席人大常委会会议，参加特定问题调查等权利与义务。你如何通过积极履职，发挥监督作用，推动代表建议的落实？

在提好建议的同时，我注重做好建议督办的后半篇文章，在建议督办过程中，主动发扬钉钉子精神，通过回头看、盯着办，让所提的建议最大限度得到落实，让反映的问题最大限度得到解决。

食品安全方面，我坚持群众不满意，我就不满意。“钉钉子”盯出大名堂。在我的监督下，现如今，青田县每月对餐饮单位开展检查，并设立“红黑榜”进行曝光，群众反响特别好;市场监管部门台账资料完备，原来的短板成为了亮点，监管工作也得到上级部门和群众的肯定。

关爱残疾人方面，针对老人出行难问题，我两次提交“加强无障碍设施建设，进一步提升老年宜居环境”的建议，让老弱残群众出行更加便利，让城市更加文明有序。现在在青田火车站，可以看到楼梯一侧设置了无障碍斜坡。这是在我与有关部门的共同推动下，于今年夏天刚刚建成的。

教育方面，我重点关注校外辅导机构规范办学和服刑人员未成年子女健康成长问题，连续三年提交《关于规范校外辅导机构的建议》《关于建立服刑人员未成年子女的帮教和关爱工作体系的建议》《关于关注困难群众心理健康、降低抑郁症发生率的建议》《整合社会资源让儿童安全“五防课程”进校园的建议》等。其中，“规范校外辅导机构”的建议提出后，市教育部门高度重视，关闭多家不规范辅导机构，并将涉嫌猥亵女童的某机构负责人绳之以法。

“我们是群众选出来的，关键时刻就要站出来”

在2020年抗击新冠肺炎疫情期间，你协调省内外5个地方政府以及从海外对接价值上百万元的急缺防疫物资，又积极对接西班牙、孟加拉国等地捐赠防疫物资。为什么会想到做这些事？

2020年2月，突然接到青田要封城的通知。那时我的第一个想法就是，我是人民选出来的代表，关键时刻更需要站出来为群众服务。再说自己又是“周大妈帮忙团”的负责人，比别人多一些优势。疫情之下突然封城，群众手足无措，我们正好可以做一些协调、安抚工作。

疫情初期，国内的防疫物资很短缺。我主动发挥人大代表广泛联系群众的优势，带领周大妈帮忙团云志愿团队，想方设法募集抗疫物资。也有国外的社会群体主动联系我们，向国内捐赠物资。

后期国内疫情渐渐得到控制，我们又将物资反哺至国外。当时从朋友圈了解到，一位朋友的姐姐在西班牙感染了病毒，医生的防护服穿了一个月都没有脱下，因为物资紧缺不敢换。我刚好有相关资源，就通过青田统战部和侨联对接西班牙阿拉贡爱心组织，捐赠了13箱防护服，并向孟加拉国捐赠28万个口罩。

青田县是侨乡，有33万华侨，大多旅居欧洲。疫情期间，作为国内外窗口的青田经历了哪些特殊的挑战？又是如何解决的？

青田是侨乡，有许多空巢老人患有糖尿病、高血压等疾病，子女在海外十分担心。为国内空巢老人送医购药、做心理安抚，成了我们疫情期间的日常工作。

去年3月，一个法国侨团组织联系我，说一位法国华侨的父亲因糖尿病引起脚趾头坏死，情势危急。子女均在国外，回国不便，想寻求帮助。

我们收到信息后，立即将老人送丽水就医。过程中，我们一直用网络直播的视频沟通方式，协助完成家属签字、家属告知等一系列流程，把每一个细节呈现给老人身在海外的子女，让他们放心。由于我们及时送医，老人转危为安。

再比如，受疫情影响，物资流动不畅通，一边是敬老院的老人缺水果，一边是低保农户柑橘滞销。我们就将橘子买下送到敬老院，既为老人提供水果，又为低保农户解决销售难题。疫情期间学生只能上网课，但低保家庭的学生没有手机。我们就发动朋友圈，向低保家庭学生送手机、口罩。类似事例还有很多。

自新冠肺炎疫情发生后，我省各级人大代表迅速行动，充分彰显人大制度优势、发挥代表密切联系群众的优势，自觉投身战疫一线。其中，你的事迹被多家媒体报道。你还获得浙江省抗击新冠肺炎疫情优秀志愿者、浙江省最美志愿者、浙江省巾帼建功标兵等荣誉。作为一名人大代表，你有什么感想？

我想分享一件小事。今天出门时，我注意到路边一位盲人要去移动公司办事。于是我主动向他提供帮助，牵住他的手，带领他走过一段路。对于我来说，这是举手之劳，關键在于是否有心。

我在疫情期间的行为，换做其他人也会这么做的。我是人大代表，更应该挺身而出。自己的微小付出却得到了社会的普遍赞誉，甚至在百度输入“周雪华 青田”字样，都能弹出2万多条讯息。社会的关注和肯定让我深切感受到人大这个平台的宽度，同时也感受到一名省人大代表所承担的使命和重任。

“爱可以复制粘贴”

青田县周大妈帮忙团在青田可谓是家喻户晓，获得“助力社会治理银耀好团队”等多项荣誉。帮忙团关爱弱势未成年、老年人等群体，开展了走进模拟法庭、法制进校园、为空巢老人义务理发等系列品牌活动。你是帮忙团的主要发起人和负责人。回顾你的社会公益之路，起点在哪里？

小时候，父亲常对我说，穷无根，富无斗，只要努力，人不会穷一辈子，但是有了钱一定要去帮助别人。父亲很早就过世了，但是我一直记得他的教诲，让爱传承下去。1994年，青田县祯埠镇岭下村有一对夫妻出车祸过世。那时我初为人母，受到很大触动，就去帮助他们的儿女，自此走上公益之路。

我觉得公益要从娃娃抓起。在孩子们心中植入善念，对于他们是一辈子的影响。特别是服刑人员子女，更加需要社会的关怀与引导。在28年公益志愿过程中，我帮助300多名低保学生和80名服刑人员未成年子女圓了求学梦，促使35名问题少年及时回头远离了犯罪。我也提交了很多关于服刑人员未成年子女健康成长的人大代表建议。

我相信爱是可以“复制粘贴”的，通过做公益，可以复制更多的“周大妈”。前不久我生病住院，收到孩子们的来信。“我祝愿医院的每一阵微风都可以吹进周阿姨的病房，吹走周阿姨身上的病魔。”“感谢周大妈团队的无私奉献，希望我一直是一个善良的人，将来会成为一个为别人撑伞的人。”孩子们的话真的让我感动。

人大代表肩负人民赋予的光荣职责，是党和国家密切联系人民群众的桥梁。当选省人大代表后，你如何将社会公益活动与代表履职有机结合？

担任人大代表后，我常常以代表视角换位思考志愿服务，相继提出多件推进社会组织治理的建议。同时，人大代表身份具有强大的号召力，帮助我扩大公益活动的影响力。

举一个做公益与代表履职相互促进的例子。2018年，我应邀列席省人大常委会会议，十分关注《浙江省精神卫生条例（草案）》。在参会之前，我需要做大量调研，因此有机会接触到精神病人这一群体。我发现精神病人面临一些困扰，比如因精神疾病产生羞耻感，缺乏家庭关怀等。我在分组审议时提出了这些问题，得到大家的认同。

这开启了我关怀精神病人的公益之路。了解到精神病人的需求后，我们每年举办好几次精神健康方面的公益活动，为精神病人举办中秋晚会，提供“义剪”理发服务等，加强对病人的心理关怀。

中央财经委员会第十次会议强调，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。对于做好慈善公益事业，更好发挥代表作用，促进共同富裕方面，你有哪些思路？

一是推动加强无障碍设施建设。高质量发展建设共同富裕示范区，弱势群体更需要关心关爱。无障碍设施是城市环境人性化的体现，是方便老人、妇女儿童、残疾人等群体生活的重要设施。开展志愿服务活动时，我愈发感受到无障碍环境对弱势群体的重要性。

二是建议从省级层面统揽慈善资源。杭州、宁波和温州的社会组织力量比较活跃，“爱心屋”等公益形式值得借鉴。相比之下我们丽水市的经济条件、社会组织比较薄弱。希望推进区域间的结对帮扶，对接慈善资源，让先进的慈善理念和创新方式等实现共享。