庄浪县特色农业产业发展现状及建议

张鹤康

庄浪县新农村建设办公室，甘肃 庄浪 744699

近年来，庄浪县始终坚持把发展多元富民产业作为助推脱贫攻坚的重要举措，持续建基地、扩规模，重点抓技术、强管理，全面树品牌、增效益，扎实推进“牛扩量、果升级、薯提质、蒜增效、菜转型、药创收、草循环、蜂增收”的特色农业产业发展之路，推动了农业产业提质增效。

一、庄浪县特色农业产业发展现状

（一）突出助农增收，构建多元产业发展格局

按照“一业为主、多种经营，长短结合、突出特色”的思路，聚力实施产业发展项目，努力培育多元产业增长极，初步形成了以苹果、肉牛、马铃薯和劳务等产业为主，药材、饲草、大蒜和特色养殖等产业为辅的发展格局，构建了多渠道发展、综合性增收的产业体系。

（二）培育经营主体，健全产业发展组织体系

针对产业发展组织化程度低等问题，组建了县农业产业扶贫开发有限责任公司，形成了独具特色的“庄浪模式”，成立了农发公司整体工作协调推进领导小组，促进农发公司健康运行、整体提升，聚力打造现代农业龙头企业集团。针对分散经营，集聚化程度不高等问题，组建县、乡、村三级联合社141个，极大提高了生产效益。

（三）坚持科技兴农，助推农业产业转型升级

面对复杂多变的市场需求，马铃薯产业坚持自主培育与品种引进相结合，发挥市场运作、团队研发和“雾培法”等技术优势，大力发展以自主选育品种“庄薯3号”为主的旱作农业，在全国7省（区）56个县（区）累计推广种植467万hm2。苹果产业按照“一年定干、二年重剪、三年拉枝严管”的技术规范，加快推广“新优树形、增施有机肥、肥水耦合、病虫害综合防控”等丰产栽培技术，近三年新植补植果园3320hm2，全县果园总面积累计达到43万hm2、挂果园2.2万hm2，全县苹果优果率达到75%，商品率达到95%。肉牛产业大力推广“五化”（品种良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化）和“六良”（良种、良舍、良管、良防、良料、良处）技术，建成标准化肉牛养殖场35处、分散式牛棚4188座，全县牛饲养量稳定在12万头以上。面对产业发展的良好态势，每年组织开展日光温室生产、畜禽养殖和特色产业种植等农村实用技术培训班，培训农民4.8万人（次），切实提升了农民产业综合发展能力。积极依托农机具购置补贴项目，不断加大农机推广和新型农机具的装备力度，大力推进农机深松整地作业技术，截至目前，庄浪县农业机械拥有量达到8548台，总动力达到29.56万kW·h，机耕、机播面积分别达到2万hm2和8133.33hm2，农作物耕种收综合机械化水平达到了49.48%。

（四）加强品牌培育，多措并举拓宽销售渠道

立足特色产业长远发展，围绕“庄薯”“红眼窝”商标和“庄浪苹果”“庄浪粉条”国家地理标志证明商标等，树牢品牌意识，统筹推进商标注册和“三品一标”认证，全面提升特色产业品牌知名度和影响力。支持农业产业各经营主体开展“农社对接”“农批对接”“农超对接”“农企对接”和“农校对接”，强化产后薄弱环节和关键环节基础设施建设，支持有实力的合作社或企业发展精深加工和冷链物流建设，延长产业链条。各经营主体利用广泛的人脉资源和销售渠道，采取参加展会节会、上门推介、网络媒体宣传和中介搭桥等方式，与大型超市、批发市场和省内外知名企业等签订订单合同，大力发展规模订单农业，积极拓宽销售渠道，多元化、分散式销售苹果、肉牛、生猪、土鸡、粉条、蔬菜、商品薯、中药材和土蜂蜜等各类优质农产品，努力实现农产品种得好、养得好，卖得出、卖高价。加快实施“互联网+现代农业”行动，建成庄浪县电子商务服务中心和19个乡级电子商务服务站，与苏宁易购、阿里巴巴合作搭建企业供货平台，大力发展特色农产品线上线下挂单交易，扩大市场销售份额。

二、庄浪县特色农业产业发展存在的问题

（一）产业发展后劲不足

庄浪县是国家级扶贫开发工作重点县，财政紧张，与广大群众发展产业的愿望相比，扶持项目相对较少，产业抵御市场风险的能力不足，发展后劲不足。

（二）产业发展集约化程度不高

农业特色产业仍处于转型升级期，科技含量不高、产业链条不长、营销体系不全，现有的经营主体实力和带动能力不强，产业发展标准化、规模化、市场化程度不高。

（三）城乡二元结构特征明显

农村基础设施薄弱、欠账较大，公共服务相对滞后，农业技术装备落后，抗灾防风险能力不强，水资源严重短缺，融资服务体系不健全，城乡一体化进程缓慢，特色产业培育不充分、职业农民发展不全面仍是该县最大的短板和弱项。

（四）专业技术人才紧缺

促进人才向基层流动的体制机制还不够完善，急需紧缺人才引进难，基层农技推广单位工作条件比较艰苦，对新技术、新成果的推广应用影响比较大。

三、对庄浪县发展特色农业产业的建议

（一）聚焦高质量发展，有效提升产业发展水平

1.马铃薯产业。生产马铃薯脱毒瓶苗1000万株、原种2400万粒，建成以“庄薯系列”为主的马铃薯种薯繁育基地1.7万hm2、优质商品薯基地7333.33hm2，带动全县种植马铃薯2.4hm2以上。

2.畜牧产业。新增规模养殖场2个，完成肉牛冻配4万多头，新建、改建饲草加工厂2处，完成玉米秸秆青贮30万t以上，种植粮饲兼用玉米6666.67hm2以上，持续抓好动物疫病防控和动物卫生监督，全力打造“平凉红牛”品牌。

3.蔬菜产业。以“六带六点”为重点，新建3个百亩设施蔬菜基地，建成塑料大棚生产基地46.67hm2，带动全县种植蔬菜5333.33hm2以上。

4.特色产业。积极发展中药材、养蜂、饲草种植和“四小”产业，推广旱作农业4.7万hm2，种植药材866.67hm2、饲草6666.67hm2，新增养蜂5000箱，发展“四小”产业3000户。

（二）坚持全面发力，纵深推进农村综合改革

不断推进合作社高质量发展，指导合作社加强内部管理，开展生产经营活动，签订购销协议，优化利益联结，落实社务公开，规范财务管理。持续做好农村土地承包经营权确权纠错工作，规范整理土地确权纸质、电子档案，做好确权软件系统和数据库维护。开展闲置宅基地调查摸底，全面摸清闲置宅基地存量，并进行登记、分类管理，建立存量闲置宅基地数据库，推动闲置宅基地盘活利用。全面深化农村产权制度改革工作，开展农村集体清产核资成果运用，健全资产管理制度，规范使用村集体发展资金，持续增加村集体收入。

（三）着眼体系建设，全面提高保障服务水平

紧扣构建支持保障有力、服务快捷高效、监管规范有序的农业生产服务体系，全面推进农业社会化服务与管理体系、农产品质量安全体系、农业保险防灾等体系建设，全力提升农业科技创新与应用能力，全面提高农产品质量安全水平，全面落实农业保险政策，认真抓好农产品产销对接，切实增强农业社会化服务与管理能力。

（四）抓好项目典型，不断增强农业发展后劲

始终坚持抓项目就是抓发展、抓典型就是抓提升的工作思路，把典型培育和重点项目建设作为引领现代农业发展的重要抓手，集中力量抓好“平凉红牛”提质增效工程建设、旱作节水农业技术示范推广、现代丝路寒旱农业创新试验示范基地建设及马铃薯产业发展、农村厕所粪污处理与资源化利用示范、农产品仓储保鲜冷链设施建设和农机深松整地建设等典型培育，高质量实施好高标准农田建设、旱作农业技术推广、马铃薯脱毒种薯基地建设和农村厕所粪污处理与资源化利用项目等重点建设项目，示范带动现代农业产业转型升级、提质增效。