促进粮食流通 助力乡村振兴

□ 齐齐哈尔市粮食局

齐齐哈尔市发挥产粮大市资源优势，在粮食生产实现了“十三连丰”新形势下，坚持以产业兴旺、农民增收为导向，聚焦粮食流通核心职能，不断加强粮食“产储购加销”一体化联动，为深入实施乡村振兴战略筑底增色。

促进优粮优价，确保“购好粮”

着力推动形成优粮优价的市场流通机制，提高农民种粮的获得感和积极性，让“粮袋子”更丰、“钱袋子”更鼓。一是抓主体稳市场。引导多元收购主体履行社会责任，积极入市购粮。组织鸿展、中粮、象屿等大型骨干企业把握收购节奏，稳定价格预期。督促地方国有粮企有效推进市场化自主购销。引导加工企业坚持保本微利、多加多购。二是抓服务强保障。围绕“有人管粮、有仓储粮、有钱收粮、有车运粮、有序售粮”，整合各方资源，制定收购措施，完善收购和应急预案，落实收购资金、绿色通道、宣传引导等保障。已确定授信资金155亿元，协调铁路累计发车18595次，各类媒体平台播发消息240余条，创新地图导视形式公布收储库点信息，单条点击量近万次。尤其是疫情期间，抓实“六包四保两防”举措，保证农民余粮有序顺畅销售，省市日报、电台新闻等报道相关工作20余次。三是抓监管优环境。持续开展“护农增收”监督检查活动，强化12325监管热线作用，严查收购违法违规问题。督促企业落实安全生产措施，优化收购流程服务，加强入库管理，坚决守住生产、储粮、资金“三个安全”。全市秋粮购销呈现组织有序、进度平稳良好局面，全年已累计收粮966万吨，因产量增加和价格提高，预计农民卖粮增收70亿元。

发力产后减损，确保“储好粮”

坚持保质、防范、监测“三管齐下”，减少产后损失，确保小粮袋满、大粮仓安，实现种粮利益最大化。一是促进保质降损。加强设施服务，组织产后服务中心、国有收储企业等利用闲置仓容和烘干场地，因粮施策为农户提供代烘代储、清选整理等社会化服务，提高粮食保质能力。依托优质粮食工程建成29个产后服务中心，推广“企业+基地+合作社+农户”多元联合模式，累计开展“五代”业务量近400万吨，入社农户年均增收5%，有力促进了粮食提质进档。二是防范霉粮坏粮。针对粮食作物水分偏高问题，进村入户指导农户科学储粮和庭院储粮，主动做好防止粮食生霉变质工作。向上争取1386套科学储粮装具并分发到户，进一步提升科学储粮比例和水平，出台《农户科学储粮装具管理办法》，联合乡镇、村屯加强装具使用和管理维护，通过示范带动减少了“地趴粮”等容易降等坏粮的现象。三是强化安全监测。组织监测人员深入田间地头，在秋粮收获期前，实地扦样完成质量调查、品质测报、安全监测等1218份，对重点区域、重要品种开展食品安全指标检测100余份，有效发挥了监测对粮食生产、流通的指导作用。

加强产销合作，确保“销好粮”

以粮食产销合作打通农民卖粮“最后一公里”，使农民生产的粮食有稳定销路，卖粮有赚头、种地有底气。一是建体系拓渠道。通过积极争取将各县（市）粮食批发分市场纳入国家粮食交易平台，一粮库等五家粮库获批国家粮食交易中心交收库，推动粮食市场化、多层次线上线下交易体系。稳固与京粮、豫粮、湘粮、广州风行等10余家大型粮食集团建立的产销合作关系，组织23家企业参展金秋会、粮交会，签订意向协议35万吨。推进大米营销工作，全市销售157万吨。二是建基地促合作。借助我市与广州对口合作契机，不断推动两地粮食领域深度合作关系。以粤港澳大湾区粮食供应基地建设为重点，通过搭桥服务引导温氏、一重新能源、和美泰富等企业对口供应广州粮食105万吨。三是建品牌强营销。以推进优质粮食工程为牵引，向上争取粮油品牌建设和营销工作鼓励资金，加快推动“产品向品牌”的转变。持续开展“重品质、出精品、创品牌”活动，支持企业“走出去”闯市场。紧盯主销区和中高端市场，在外埠建立品牌直营店50家，产品入驻全国1千多家商超。通过精准营销，不断提高优质粮食市场占有率。2020年销售粮食1287万吨，推动实现了市场购销两旺。

提高转化增值，确保“用好粮”

始终以农为本，利用粮食资源大力发展精深加工，不断拉动粮食转化增值、农民增收、农业增效。一是产业链招商强转化。围绕产业发展，坚持“走出去、请进来”，组建4个招商引资专班赴浙江、江苏、福建等地，大力推动涉粮项目招引建设，完成签约金额达20亿元，北京易中联主食厨房、牧原饲料加工、嘉汇鲜食玉米等项目的引入，促进了一二三产深度融合，以龙江阜丰、讷河鸿展、益海嘉里等为代表的粮食加工产业集群不断壮大发展。二是供应链再造保供给。以“连两端、建六链”为重点，谋划实施玉米粮源供应链再造工程。依托全市粮食行业协会换届，将龙头加工企业、骨干仓储企业、大型合作社及种植大户等230户吸收入会，按照仓储、种植、加工三个界别分类组织，建平台搭载体，形成粮源供应合力。为龙江阜丰、中粮生化、讷河鸿展、益海嘉里、依安鹏程五大加工企业协调确定粮源270万吨，企业用粮需求得到有效保障。三是价值链提升增效益。发挥加工政策撬动作用，鼓励企业加大先进工艺的改造升级，加快向高附加值产品要效益。为5户大豆加工企业争取补贴资金820.9万元，笙得利升级改造项目完工，蓝海生物扩能改建进入设备采购阶段。2020年粮食产业实现逆势增长，全市加工转化原粮831.7万吨，创造产值234.7亿元，主营收入231.4亿元，实现利润2.24亿元，同比分别增长7.8%、20.3%、23.4%、68.1%。