加强价格信息监测引导钢铁产品价格平稳运行

肖存

摘要：钢铁工业是国民经济中的重要基础产业。自党的十九大以来，我国经济由高速增长阶段转入高质量发展阶段，钢铁行业继续深化供给侧结构性改革，提前完成了中央要求的“十三五”期间1.5亿吨的上限去产能目标任务。在国际环境恶化、国内宏观经济继续承压的背景下，钢铁市场保持平稳运行，总体呈现出稳定健康的发展态势。

关键词：价格信息监测;钢铁;平稳运行

2021年是“十四五”规划的开局第一年，中国钢铁市场正向钢铁企业规模大型化、产业集中化和工艺智能化稳步推进，部分重点企业相继重组了国内多家大型钢铁企业。基于此，本文对中国钢材以信息监测为引导条件，帮助钢铁企业在有效的价格系统支撑下，抓住发展机遇，合理安排生产节奏，降本增效，提高利润，增强核心竞争力。

一、行业协会在价格管理发挥的引领作用

第一，行业协会等社会组织要当好国家宏观调控政策制定的参谋和助手，成为宏观调控能力提升和价格治理能力提升的重要参与者。在钢铁发展规划、产业政策以及相关宏观政策制定等方面发挥协会等社会组织熟悉行业、贴近企业的优势，积极建言献策，提出改进意见。同时积极推动钢铁行业结构优化升级，提出行业科技创新、科技自主自立、淘汰落后产能、节能降耗、实现碳达峰和碳中和目标、资源综合利用、行业数字化和自动化、发展智能制造以及推进产业布局优化等措施建议。

第二，行业协会等社会组织要更好地通过规则制定、标准推行等实现行业的科学引领，推进行业的标准化建设和质量提升工作，通过先进技术和科技项目推广应用以及提高行业装备水平，促进企业技术进步和管理提升。

第三，行业协会等社会组织要着力于钢铁行业和相关行业的市场经济秩序维护，推进公平、公正、有序的市场竞争，推进行业的誠信建设和自律性管理，反垄断和防止同业恶性竞争和不当竞争。

第四，行业协会等社会组织要更好地服务企业建立科学的价格运行体系，助推企业建立钢材价格的高效反应机制、预警机制和风险防控机制;指导行业开展成本和价格对标以及推进市场化运营，积极推动行业的对标挖潜工作;通过对具有重大影响的价格问题，组织有关行业主管部门、专家学者、行业协会与钢铁企业、上下游企业和流通商进行交流和对话，正向引导和管理预期。

第五，行业协会等社会组织要在我国钢铁行业国际化进程和参与国际竞争中发挥沟通和协调作用。发挥协会熟悉国际规则和世贸组织规则优势并组织企业进行国际交流和争取合理权益，协调政府和企业做好国际贸易争端的法律保障和权利维护，确保我国钢铁行业进口和出口顺畅和价格合理。

第六，行业协会等社会组织要发挥权威有效的信息平台作用。中国钢铁协会的钢材价格指数和铁矿石价格指数以及我的钢铁、钢之家、兰格网等的相关指数和区域价格、工程用钢价格等越来越成为钢铁企业价格管理的重要参考和定价依据;通过建立市场供求信息平台和网络，推动钢铁企业品种结构调整、提质增效和更好满足产供需市场需求;协会等社会组织更要着力于研究和发布更具权威和指导实际运营的钢材、铁矿石等大宗商品的定价指数并形成代表我国钢铁行业具有国际影响力的指数体系。行业协会等社会组织将为我国钢铁工业的发展提供高水平的人才培训和价格管理交流机制，提升政府、行业和企业的价格管理能力和水平。

二、新形势下的价格运行机制和价格管理体系建设

钢铁企业作为直面市场和参与竞争赢得生存和发展的主体，要建立灵活适应市场变化的价格运行体系。

第一，宏观调控预期、物价总水平趋势、钢材期货市场走势、现货市场的偏离及啮合程度、供需错配及结构性失衡强度及周期、社会总库存和钢厂库存的变化、环保限产政策及有效供给、上下游产业链产能利用率、相关行业需求、基期钢材原料价格水平、进出口等因素，都将成为企业合理确立正确的价格区间和点位的重要因素。

第二，国际货币供给和国内货币政策以及汇率因素更是引发大宗商品价格大幅剧烈变化的原因，而且传导效应将会带来钢铁行业下游的众多行业的成本变化直至影响消费和物价水平。

第三，企业要利用大宗商品期货市场的价格发现功能和套期保值功能，有条件的企业可以开展适度的期货业务和期现结合的套期保值业务，但总体要秉持理性，管理好预期，并确保价格的合理运作区间。

第四，钢铁企业需要适应市场经济的营销模式变革过程，主要销售渠道包括现货销售、区域自营销售、联营销售、协议销售、战略直供营销、一单一议营销等模式。销售价格涵盖了牌价收款价格、合同价格、协议价格、区域价格、结算价格等内容，价格政策包括来款优惠和款种优惠、运补优惠、批量优惠、规格材质定尺加减价等，客户评价度方面确立了年度、季度、月度及临时性批量优惠和客户分类性奖励政策等。实际结算方面实行根据合同价格结算、后结算模式取价区间的平均或加权平均价格孝以及参照网站价或指数价加减价的模式或者一定时期执行相对较为稳定的长协价格模式等类型。企业无论执行季度定价模式抑或月度、按旬定价，均会由于波动的区间取值不同而进行了交换环节的利益分配，因此合理的定价模式和价格策略对于钢厂利润和长期效益以及需求相关方的利益影响至关重要。

第五，企业的价格管理还需要考虑各种因素叠加以及销售确认和收入确认的时间轴变动因素。企业的价格管理不仅需要提高总体的站位和格局，更需要扩大价格运行和机制认识的视野以及具有更强的复合型的专业知识和认知，适度引领和长期效益最优的原则下要保持价格制定的定力，而不仅仅局限在趋势的判断以及简单对竞争对手的价格追随层面上。

第六，企业要建立服务型营销体系和高效反应型价格管理体系，在定价主体和价格管理权限以及定价规则等方面采取不同的策略。行业布局以及经济发展不平衡带来的区域供需结构分化引发区域市场价格呈现出区域价格和物流成本差异，区域季节性价差引起的北材南下以及品种结构的销售半径制约均成为钢厂营销渠道选择和满足特定市场需求的重要因素，区域供需错配已经在特定区域和城市形成了价格洼地的现象，同样要引起足够的重视。钢材价格同样会呈现不同程度的成本支撑作用，虽然成本加成的定价法则在市场机制下具有较大的局限和不足，但是研究和分析企业的成本构成以及行业的可比口径的平均成本和行业的市场平均价格同样具有现实意义和指导意义。

第七，建立细分品种、规格、材质等的企业盈利能力的标准成本模型，按照先进可比的原则设定预算可控的技术经济指标和消耗指标，加强企业内部预算管理和绩效激励力度需要成本控制能力的支撑，实现动态边际效益最大化需要借助结构优化效益和市场适应匹配效益。对于标准成本依据各种物料和钢材市场价格的预期变动需要进行超前模型的维护，其中前瞻预期型动态边际成本和边际效益是价格以及营销决策的重要参考。而在企业的采购环节，需要推动“阳光采购、联动采购、精益采购、绿色采购和增值采购”，划分“集中采购、联合采购、分散采购”类别，在不断通过优质寻源和建立供应商准入、评价和淘汰机制的前提下，实现采购资源的安全有效保障和经济性成本最优和系统性价比最优的有效结合。对于大宗商品尤其依存度较高的进口铁矿石、煤炭以及国内铁精粉、煤炭、焦炭、合金等，要建立结合预期的动态区间库存管理机制，以价格锁定既是库存的概念建立广义大库存的管控调整机制并精准到结构和物流因素，同时，对于钢铁行业的铁矿石、炼焦煤等战略保障资源，要积极响应国家发改委推动的长协定价机制和指数定价机制，积极落实长协资源的运力和合同有效执行。

三、形成规范化的市场化价格机制，构建我国钢铁工业高质量健康发展新格局

第一，政府、行业和企业都要按照行动方案的要求推动和落实，要建立依法运行的价格制度体系，按照有效的价格法律体系和相关行政法规要求规范实施。对各种违法的价格行为进行监督、制裁和抵制、打击，保护国家、行业、生产企业、流通企业和广大消费者的合法权益。

第二，政府、行业和企业要建立开放的合作机制和联动机制，并运用现代科技信息技术，既做到政府进行宏观经济的适度、精准调控，又要有力有序推进政府职能转换，建立市场准入、退出及清单管理制度，同时要建立多方沟通与信息交流互动机制，共同加强和改进价格调控和健全监测、预测、决策、预警和风险防控体系，形成正向的合理市场预期。通过对于经济预期的正向合理引导以及财政、货币政策的调控，确保社会物價总水平和钢材价格处于合理运行区间。政府通过财政政策和货币政策等控制和调节国民经济的发展速度和国民经济的发展总水平。

第三，政府通过控制和调节货币的投放，通过利率、汇率、公开市场间业务、存款准备金率和贴现率等调整形成经济不同时期的宽松、适度、从紧的货币政策。政府通过采取不同财政政策和货币政策的组合，从而和其他政策及调控一起推动国民经济达到适度规模、适度速度、合理结构、合理水平的科学的宏观调控水平。

第四，政府、行业通过不断强化和完善重要进出口商品以及关系民生的商品物资储备和价格调节基金制度，提高抵御国际市场和重要民生商品物资的价格波动风险的能力和抵御危机。政府通过适度的宏观调控，行业通过规范、引导和服务，企业通过建立市场化的价格运行机制和价格运行体系，共同维护市场经济的秩序和协调发展的经济环境。

四、结束语

我国钢铁行业高质量发展的历程，也是钢铁企业适应和运用市场形成价格的运行机制和政府提高治理能力和宏观调控水平的过程。伴随我国钢铁行业进入世界钢铁行业的一线行列，我国钢铁行业发展的结构性矛盾、国际化竞争领域的矛盾以及实现“碳达峰、碳中和”和钢铁行业科技自主自立目标任务的现实要求等，在新发展理念和新发展格局的建立中，在供给侧结构性改革中，都会重新呈现在奋发有为的中国钢铁人面前，我们必须坚持中国特色社会主义，走高质量发展的道路，探索新时期钢材价格的运行体系和市场化的价格机制，构建中国钢铁工业健康发展的新格局。

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