乡村善治焕新颜

湖南省农情分析研究中心（410005）张 毅

近年来，湖南探索共建共治共享的乡村善治之路，激发村民参与乡村治理的内生动力，提升基层治理效能，助力乡村振兴发展。

搭建“好舞台”，服务群众零距离

2021年9月初，石门县新关镇新桥社区的党员挨家挨户上门，动员各自的“联系户”接种新冠疫苗。村党支部书记杨年华称，县里搭建“两联两包”平台，采取“1+5”的模式，即1个党员联系5户村民，帮助他们解决困难，打通服务群众的“最后一公里”。

在“两联两包”机制下，基层党组织与自治组织联动包片区、党员与屋场员联户包屋场，激活乡村治理的“神经末梢”。

距石门县不远的津市市，创新推出“红色存折”制度，赢得群众好口碑。党员宣讲政策、调解纠纷、指导生产，群众满意可获积分奖励，积分与评优评先挂钩，激励党员成为群众贴身的服务员。

建设“好环境”，打造宜居新乡村

秋高气爽，瓜果飘香。笔者来到冷水江市渣渡镇铁山村，只见山峦叠翠、碧水潺潺，一幢幢小洋楼如在画中，健身操队、舞蹈队、腰鼓队等群众文体队伍活跃在村头巷尾。

“铁山村变成今天的模样，真的不容易！”村党总支书记李英俊边走边感叹。冷水江号称“世界锑都”。铁山村过去采石挖矿，村民饱受粉尘之苦。进入21世纪，冷水江市推进矿业经济转型升级，铁山村果断转向发展生态经济。

在产业发展上，村民有分歧。村党支部广泛听取村民意见，分析利弊得失，经村民代表投票后，选择发展杨梅产业。铁山村有古杨梅园，适合杨梅种植。村里引来投资者，改良扩建杨梅基地100多公顷。村民看到产业有甜头，不仅山上遍植杨梅树，房前屋后的空坪隙地也全部栽种杨梅树。盘活杨梅古道、瀑布群、茶山岭古树群、飞龙岩等人文和自然资源，铁山村开发乡村旅游。近几年，村里年年举办杨梅节，家家吃上“生态饭”。

远看铁山村，人在林中，房在绿中，生态宜居美如画。回顾走过的路，村“两委”认为，村民自治、群众参与是重要经验。

美丽乡村人人建，也要人人管。如今的三湘农村，沿河两岸村村有河长，重点林区山山有林长。一些地方还成立改厕工作队，妇女党员管好垃圾分类。各地充分发挥群众自治的力量，守护绿水青山，留住最美乡愁。

培育“好乡风”，村民生活更幸福

沿107国道经过湘潭县中路铺镇柳桥村，一个整洁的院落格外打眼，这就是“莲湘颐老·长者之家”。村干部告诉笔者：“虽然村民生活不算太富裕，但全村形成了崇德向善、爱老尊贤的好风气，百姓的幸福指数很高。”

两年前，柳桥村为村里的特困老人建造“长者之家”，80岁的肖海桃首批入住。一室一厅的套间，厨卫俱全。闲暇时间，他与其他老友下棋、聊天。说起现在的幸福生活，老人十分开心。除了特困老人集中居住外，村里还将6处空置房改造成“邻里互助点”，设有多功能活动室、休息室、医务室等服务设施，配有1名医生和6个服务小组对接满足老人多种需求。

敬老爱老，变成村里“一宝”。老人过得好，让在外经商打工的年轻人少了牵挂多了放心。村里以倡导孝亲文化为契机，引乡贤回乡创业，在村里发展果、菜、中药材基地200多公顷，10多位本村能人返乡领建合作社，村民在家门口打工赚钱，全村实现“零麻将”，各类酒席比以前减少一半，村里的大学生越来越多。

除了柳桥村，涟源市板桥村开展了乡风文明讲堂，宁乡市鹊山村开设了“功德银行”……湖南省各地涌现大批精神文明建设先进典型。如今的三湘农村，文明乡风浩荡而来，提升了老百姓的幸福感，为乡村振兴源源不断注入强劲的精神动力。