国企党建做实新时代意识形态工作的着力点

杨洋

2019年，习近平总书记在省部级领导干部坚持底线思维、着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上，列出了七个领域的重大风险，其中列在首位的就是政治和意识形态风险。国有企业的发展是党和国家事业发展的重要组成部分，肩负成为“六种力量”的光荣使命，更处在意识形态工作的最前线。

一、强化国有企业意识形态工作的重要意义

1.做好意识形态工作是国有企业夯实政治属性的必然要求。意识形态工作关系举什么旗、走什么路、立什么制等重大政治方向问题。作为党和国家最可信赖的依靠力量，以及贯彻执行党中央决策部署的重要力量，国有企业就必须把意识形态工作当做一项极端重要的工作来抓细抓实抓好，这既是国有企业加强党建思想政治工作的重要举措，也是国有企业贯彻落实党中央全面深化改革的政治保障，还是保持国有企业健康稳定高质量发展的必经之路，更是国有企业夯实政治属性和履行政治责任的必然要求。

2.做好意识形态工作是国有企业促进建设发展的必然要求。作为具有鲜明政治属性的市场主体，国有企业正处于改革升级的关键时期，做好意识形态工作有利于国有企业以服务大局为中心，优化构建组织目标，统一成员思想，培育正能量，增强领导力、凝聚力、执行力和续航力，有效提升生产运营效能，全力推进企业改革发展，加速实现战略目标。同时，有利于国有企业把牢话语权，树立企业良好形象，保持与外部组织的和谐关系，营造良好的发展环境，提升市场竞争力。

3.做好意识形态工作是国有企业履行社会责任的必然要求。做好意识形态工作，切实把企业全体职工思想凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下，把行动统一到践行社会主义核心价值观上来，不仅有利于国有企业带领职工牢固大局意识，再鼓新干劲，再创新佳绩，更能够教育引导职工在“八小时”以外持续弘扬正能量，履行好自身的社会责任，助力社会形成稳定秩序和全民共同的精神遵循、道德遵循、行为遵循，构建起和谐型社会。

二、国有企业意识形态工作存在问题与不足

1.对意识形态工作认识不够清晰。在较长的一段时间里，多数国有企业将意识形态工作列入新闻宣传部门工作职责范围，导致部分党员领导干部和职工简单的把意识形态工作等于新闻宣传工作来看待，认为不分管意识形态工作、不是新闻宣传工作者、不是党务工作者，自身仅仅是“聆听者”“旁观者”，甚至在思想上产生了意识形态工作是务虚的，形式是空泛的、内容是空洞的认识误区和错误论调，从表象看是干部职工对意识形态工作重要意义、核心内容和关键作用掌握不全的原因，但从本质上看是部分国有企业将主要精力放在建设发展、追求效益最大化上，轻视党的建设，忽略意识形态工作所致。

2.对意识形态管理机制不够完善。虽然国有企业能够严格按照党中央相关决策部署相继建设起了意识形态制度和工作机制，但在具体执行过程中以会落会、以文代行的现象还时有发生，有的甚至还未建立起真正意义上的意识形态工作机制，特别是在一些基层和一线党组织，由于生产且事务性工作繁重，对意识形态工作缺乏正确认识和准确把握，意识形态制度束之高阁、运行机制漠然置之的情况也较为普遍，导致意识形态工作未能达到全面覆盖，与新时代国有企业加强意识形态工作的标准和要求仍有较大差距。

3.对意识形态阵地建设不够坚固。当前，国有企业意识形态阵地加强了“三会一课”、报刊、宣传栏等传统形式与网络新媒介的融合运用力度，但多以“媒介推送式”“授课灌输式”“会议传达式”等被动形式开展，忽略了对于意识形态传播对象的思想和心里、工作与生活等前期调研，紧扣民心就是最大政治这个主题还不够严密，导致意识形态工作成效没有最大限度转化为企业价值共识和职工干事热情，归根到底是个别党组织仅对完成相关工作做到了“同频”，没有对职工关心的热点做到“共振”。同时，国有企业意识形态工作人员不足、业务不精、资源不均衡，也给相关工作开展带来了较大难度。

4.对意识形态风险预判不够超前。在全球思潮碰撞化、利益诉求多元化、信息传播网络化的时代，无论是干部职工正常的生活交往，还是企业的经营交往都会直接或间接地受到其他国家和组织、群体的思想价值观念和意识形态的影响，随之而来的是意识形态领域安全风险的增加。当前，国有企业把意识形态工作重心较多地放在了舆情“管”控工作上，这虽无可厚非，但却轻视了对其他国家、组织和群体的思想价值观念隐秘式传播的“防”控关注，导致抵抗力较弱和辨识力较低的职工深受蛊惑，理想信念出现动摇、三观标准出现扭曲，如果未对相关不良思潮和认识误区进行超前预判和预防，帮助职工进行超前辨识、超前引导，甚至不闻不问，待出现问题再去应急式地“灭火”为时已晚。

5.对意识形态领导效应不够充分。国有企业党组织干部在贯彻落实党中央意识形态相关决策部署的过程中，多以集中学习和研讨交流、基层授课等理论形式进行，对企业内部思想領域的突出问题缺乏全面掌握和深入了解。同时，由于国有企业出现意识形态问题的几率较低，个别干部甚至认为大范围经常性地开展意识形态工作是小题大做，深入基层开展相关工作多以应付为主，存在实践经验和能力不足的现象，往往在意识形态工作方面出现问题之后没有应对的预案，简单粗暴的进行干涉处置，使相关工作处在非常被动的局面。

三、国有企业意识形态工作开展重点与措施

1.举旗定向、强本固基，挺进意识形态“主战场”。作为国有企业，讲政治是企业发展的第一要义。尤其是党员领导干部，必须肩负起抓意识形态工作的重大政治责任，推动党管意识形态主体责任落实，高举党的理想信念旗帜，坚持和巩固马克思主义在国有企业意识形态领域的绝对指导地位，做到政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，科学研判意识形态领域形势，把握意识形态规律特点和领导权，坚决摒弃意识形态工作是某一级别、某一部门的错误认识，不做“局外人”“旁观者”，定期专题研究部署意识形态工作，定期就党委履行责任情况进行述职评议，切实做到把意识形态工作与企业党的建设、战略目标、管理提升、效益提升、队伍建设等高度统一、深度融合。同时，要结合巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，继续采取理论学习中心组集体学习、专题交流和学习心得交流等形式，组织党员强化政治理论学习，增强理论学习的政治自觉，筑牢意识形态的共同思想基础，以必胜的信念和信心挺进意识形态“主战场”，主动宣传党的主张，积极传播党的声音，号召企业全体干部职工树牢听党话、跟党走、感党恩的政治自觉和行动自觉，决不搞思想“多元化”，让社会主义核心价值观成为“定盘星”和“压舱石”。

2.强化管理，压实责任，把牢意识形态“主动权”。国有企业要严格按照党中央关于做好意识形态工作的相关部署要求，结合实际着力建立和完善意识形态工作责任制，将意识形态工作列入党委成员重大议和党员干部考核工作中，持续完善优化制度建设，有效强化领导干部抓好意识形态的责任担当，带头管阵地、把导向、强队伍，始终做到把责任放在心上、任务担在肩上、工作抓在手上，积极构建党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、干部职工全员参与的工作格局。同时，要注重把牢“话语主动权”，紧盯国际局势、行业发展、企业建设、职工思想等变化，科学预判意识形态领域可能出现的新问题，超前做好相关应急预案，厚植应急处突的实践经验和能力，抓住第一时间第一话语权，产生首发效应，防止生硬仓促应急和相关工作被牵着鼻子走的情况发生。

3.坚持导向，弘扬正气，唱响意识形态“主旋律”。牢固树立看齐意识，坚决将党中央关于做好意识形态的工作要求作为完成相关工作的标准，当好伟大建党精神和党的先进思想的“播放机”“扬声器”，切实将社会主义核心价值观、十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想深深融入企业价值观、企业理念、企业精神中，让党的声音在国有企业高扬、置顶、飘红。并要以多种形式、多种途径策划筹备主流文化宣传（宣讲）及文體活动，主动在企业内部进行发声，宣传贯彻企业重要决策部署，畅通企业与职工沟通渠道，最大限度的消除职工对企业发展战略和管理决策的误解，让奇谈怪论没有生长的土壤，确保企业上下思想行动“一盘棋、同步调”。同时，聚焦企业外部环境及行业发展形势，借助各类平台主动策划宣传企业核心价值观、奋进好故事、社会责任和竞争优势，全面树好企业优秀的社会形象和品牌形象，为企业在行业竞争中营造良好的发展空间。

4.站稳立场，紧跟时代，建好意识形态“主阵地”。各级党组织要不断强化意识形态的斗争精神，站稳站牢政治立场，持续提升政治鉴别力和敏锐性，积极采取传统与现代相结合的方式，合理调配优化企业宣传资源建，既要建好守住报刊、宣传栏、广播等传统“阵地”，也要紧跟传播新态势，用好科技技术，大数据、移动直播，以及无人机全景拍摄、3D、H5等技术，形成载体多样、渠道丰富、覆盖广泛的移动传播矩阵，发挥好“第一时间”的关于作用，有效将信息发布和舆情管控工作进行预置前置，进而全面搭好用活互联网、自媒体等现代“阵地”。同时，要将意识形态“阵地”前移和下沉到基层一线党支部，充分发挥好他们的发挥战斗堡垒作用，在完成好规定动作的基础上，结合组织建设和工作实际，适时开展贴近职工的宣传引导活动，并要及时了解掌握职工思想动态、舆论倾向和工作生活困难，做好精准引导和及时帮扶工作。

5.聚焦实际，全员参与，打造意识形态“主力军”。国有企业要始终坚持“党管一切”的原则，加大相关工作人员政治素质和理论水平的教育培养力度，着力锻造一支信念过硬、政治过硬、能力过硬、责任过硬、定力过硬的意识形态或宣传队伍，确保队伍不出杂音、不放噪音、不跑调子。同时，要逐步将把意识形态“主力军”范围拓展至企业职工队伍，特别是企业内部党外人士，号召他们自觉增强对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，鼓励他们就经济、政治、社会、文化、生态等方面的重大问题和职工普遍关心的热点问题，积极撰写调研报告、提案、建议等，为增进思想共识、提升舆论影响力发挥积极作用。

（作者单位：国家能源集团）