平山核桃产业发展现状与对策

王米云

（河北省平山县林业工作站 050400）

平山县地处河北省西部，太行山东麓，是一个以林业为主的山区大县，总面积2 648 km2，其中山场19.53万hm2，耕地3.07万hm2，水面3.07万hm2，有“八山一水一分田”之称。辖23个乡镇，717个行政村，50万人，森林覆盖率52.5%。全县地域广阔，境内山水风光秀丽，历史文化独特，温泉资源丰富，4A级景区11家，5A级景区一家，星级酒店20家，集“红、绿、古、温”为一体，浓缩了太行山系的精华。平山紧邻省会石家庄，交通便利，区位优势明显，自然条件优越，林果资源优势突出，发展潜力巨大，土特产品众多，其中“核桃、花椒、大枣”被誉为平山“三棵树”，尤其核桃以其栽培历史悠久、资源丰富、品质优良闻名全国。根据史料记载和考古发现证明，平山县已有上千年的核桃栽培历史，立地条件非常适合核桃的生长。地形呈三面环山、朝东敞开、呈簸箕状的地貌轮廓，总的地势自东南向西北逐渐增高，海拔高度100～2 281 m，有高山、低山丘陵、平原等多种地貌类型，属暖温带季风气候，四季分明，季节性强，光照充足，温差较大，降水偏少。土壤以棕壤、褐土为主，pH值6.5～8，微酸至中性，适宜林木生长。

平山县是河北重要核桃产区之一，栽培历史悠久，分布广泛，有良好的群众基础，涉及面广，产业链长，效益明显。有平山棉核桃、辽系、香玲、清香、新疆、晋龙等主栽品种，目前平山县果树面积3.67万多hm2，其中核桃3.07万hm2，年产量1.5万t，产值3亿多元，全县农民人均核桃收入600元。经初步统计，核桃产业已覆盖县内所有行政村和85%的农户，近3年带动1.2万农户、约5万农民增收脱贫。近来深入到核桃产业园区、群众家中，通过实地查看、走访座谈等方式对全县核桃产、贮、销的情况，产业出现的新业态、新模式，以及核桃产业在乡村振兴中发挥的作用等方面进行分析，并针对平山核桃产业发展过程中存在的一些问题和动态变化谈几点粗浅的认识。

1 核桃产业发展的现状

1.1 发展史 平山县山场面积广阔，林业资源丰富，发展潜力巨大，但林业产业发展滞后，经过多年的探索实践，最终选择以核桃为主的农业特色产业重点扶持培育，找准了优势，选对了路子，抓出了效益。平山素有种植核桃的传统，零星或小片核桃树到处可见，主要有绵核桃、薄皮核桃两大类，保存下来的“核桃王”就是很好的见证：蛟潭庄乡奶奶庙村现存一棵胸围6.46 m，高30.8 m核桃树，估测树龄800多年，至今仍年产核桃150 kg左右。

为加快核桃产业发展，2010年以来平山县先后制定出台了《平山县农业特色产业发展五年规划》《关于加快核桃产业发展的实施意见》等一系列规划，并出台优惠政策，鼓励支持广大群众发展核桃产业：1）县财政连续3年拿出2 000万元资金用于核桃产业发展，其中1 000万元用于新建工程的补贴，1 000万元用于核桃后期管理费用。2）鼓励农户自育优质核桃苗，按当年市场价格给予种苗补贴。3）加大核桃烘干房建设的扶持力度，鼓励应用烘干技术，建房给予补助5 000元。4）通过招商、引商发展核桃加工企业，鼓励客商在平山建厂，并给予重点支持。5）统筹捆绑使用县相关产业项目发展资金，优先安排用于核桃产业。

为加快核桃产业的发展，专门成立核桃产业发展办公室，各乡镇也都成立相应的工作机构，明确科技人员包抓核桃示范点，从2011-2015年，坚持5年做到不换人不换点，以确保管理工作的连续性和成效性，纳入年终考核。随之相继实施了果品建设、山区开发、退耕还林、科技扶贫等重点项目工程，引进了辽系、香玲、绿岭、清香等一系列优良核桃品种，建成核桃示范基地。管大于栽，采取请进来走出去方法开展技术推广培训，编写印发《核桃标准化生产关键技术》《核桃园管理技术手册》等资料，普及科学技术，推行县领导抓点示范，做到以上率下，使核桃产业发展形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。

1.2 呈现特点 栽培面积不断增加，产量稳步增长，栽培方式多种多样，栽培技术逐步成熟；产区由山区向平原丘陵转移，新产区不断增加，逐步实现了由数量高效型向质量高效型转变；产业链不断完善，出口创汇能力逐年提高。主要表现在：一是栽培面积逐年增加，基地规模不断扩大，平山县核桃以零星栽植或小片栽植为主，提出发展核桃产业的号召后，基地规模不断壮大，专业化程度不断提高。二是产业链条初步形成，栽植面积的扩大、产量的提高，带动了销售、加工业的发展，成立了30多家核桃专业合作组织，涌现出一大批加工专业村、专业户和营销大户，以加工核桃油和核桃仁为主，尤其是引进核桃皮超微细粉生产线，建起家庭储存冷库，注册农产品开发公司和商贸公司，产品已面向国内外，其它加工产品如青皮利用和多酚物质的提取等精深加工业才刚刚起步。三是知名度显著提高，综合效益初步显现，平山县列为“全国绿色原料核桃标准化生产基地”有“中国核桃之乡”“中国知名特色产业”“河北十强特色产业”等美称，有“太行情”“圣地情”等商标以及“平山绵核桃”地理商标，并曾多次在全国核桃评奖中获“金奖”“名优农产品”等荣誉称号。核桃树是经济生态兼用树种，增效增收，促进农村经济发展，改善生态环境，优化农业产业结构，提高农民收入，避免收入的单一性，使农民有了可靠、持续的收入来源，同时，增加了林业资源，提高了森林覆盖率。四是采取组建专业合作社、依规流转核桃园、大户承包经营、土地股份合作、集体管理等不同形式，推进核桃产业向规模化、集约化、标准化路子迈进。总之，核桃产业已成为平山县特色富民产业，有效实现了生态效益、经济效益和社会效益的有机结合，推动了农村经济可持续发展。

1.3 重要启示 平山县的核桃产业在速度与质量、规模与效益上都获得了较快发展，在发展环境的营造上迈出了新步伐。主要在于坚持领导挂帅，选准了特色产业发展的路子，符合广大人民群众的致富愿望；在于坚持从平山的实际出发来研究产业发展工作，制定了符合实际的核桃产业发展思路和工作目标，采取了切实有效的工作措施；在于坚持正确处理生态建设和产业发展的关系，使生态和产业互为条件、相互促进；在于始终坚持市场引导、政策扶持、群众自愿的原则，充分调动农民的积极性；在于坚持科技兴林的方针，以先进的实用技术为先导，不断提升产业发展的速度、质量和效益；在于始终坚持示范引路、能人带动的工作机制，使群众干有榜样，学有典型；在于坚持干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设，保证了产业发展的各项工作落到实处。

2 核桃产业发展存在的问题

2.1 对核桃产业发展认识不到位 一是政策宣传不深入，存在急功近利、急于求成的思想，缺乏核桃产业发展的坚定信心和决心。二是对核桃产业重视不够，重栽轻管，靠天吃饭和等靠要的思想普遍存在。三是示范带动作用不强，示范园没有起到很好的带动作用，导致群众不能用科学、长远发展的眼光去认识，制约了核桃产业集约化、规模化发展。

2.2 精细化管理水平有待提升 一是科技服务体系建设滞后，科技服务水平低，技术人员短缺，特别是机构改革后，林业撤并管理体制弱化，大批技术人员流失。二是品种结构不够合理。核桃品种混杂，多为良种杂园，产量和品质差异很大，直接影响经济效益。三是科管措施落实不到位，三分造七分管，而重栽轻管，导致关键技术没有落实到位。四是缺乏授粉树配置，配置授粉树是丰产、稳产的前提，直接影响产量和质量。目前大部分核桃园无授粉树的配置，造成影响已日益明显，需引起重视。

2.3 产业化水平低，市场流通不畅 多以原核桃的方式进行销售，从事经营的企业少，多数为手工作坊，以原材料初加工为主，规模小科技含量低，产业链条短，产品附加值低，缺少生产水平高、市场竞争力强、具有一定规模的龙头企业，没有真正的核桃营销企业集团和规范的销售市场及仓储、物流、集散交易中心。再有品牌商标使用随意性大，缺乏统一有效管理，造成权益流失和浪费，缺乏产业相关的科技研发，青皮再利用等技术还未攻克，缺乏市场信息调查预测，导致低价销售，影响产业发展速度及增产增效。

3 核桃产业发展趋势和前景

3.1 核桃产业发展趋势 由于产业扶贫、大田粮食作物价格低迷等因素，农户成片栽植核桃树，目前核桃栽培面积趋于稳定，核桃产业向规模化、标准化、机械化、安全化、优质化、高端化发展。平山县突出表现：一是深山区传统的核桃产区面积稳中有降。二是县城周边出现以发展优质核桃为主的新产区。三是中部地区加工产业向机械化、高端化迅速发展。

3.2 核桃产业发展前景 核桃以其营养丰富和较高的保健价值而深受消费者的喜爱。平山是核桃生产大县，随着人民生活水平的提高和食品工业的发展，对核桃及加工产品的需求会持续增长，有着十分良好的市场前景：一是核桃自身优势，被称为“木本油料之王”，是开发山区林业的重要经济树种，便于运输和贮藏，具有林木特有的涵养水源、保持水土等功能外，核桃仁含有磷脂对脑有良好的保健作用，出油率高，为高级食用油，青皮可做染料、饲料、入药，木质坚硬，枝叶繁茂，是优良绿化树种。二是地域优势，核桃的性喜温暖湿润环境，但也耐寒抗旱，对土壤要求不严，除黏土、地下水位高的地方，特别适宜于山区贫瘠土壤。平山县所处的地理环境、气候条件非常适合核桃生长。全县山场面积19.53万hm2，林业用地15.47万hm2，山大沟深，林地资源丰富，发展核桃的空间很大。三是历史悠久，据县志记载明代已有栽培，大多分布于西部山区一带，有绵核桃、薄皮核桃等品种，9月上旬成熟，个大皮薄，出油率高，所以说是发展核桃的理想地区。四是市场巨大，我国核桃产量居世界首位，在国内国际市场上久销不衰，极富活力，近年来价格连年走升，由原来4～8元/kg到现在16～20元/kg。随着经济的发展，人民生活水平不断提高和膳食结构逐步改善，核桃产品开发日益精细，对核桃的需求必将成倍增长。五是基础优势，平山县把经济林作为发展县域经济，增加农民收入的主要产业来抓，把核桃确定为骨干项目之一，发展速度不断加快，规模数量不断扩大，建立技术队伍，引进了辽系、清香、香玲等优良品种，建成了一批核桃示范基地，再有大西柏坡建设突飞猛进，都为平山县核桃产业发展创造了条件，奠定了基础。

4 核桃产业发展的建议与对策

对平山核桃产业发展现状的调查与分析，找出存在的问题与差距，提出意见与建议，旨在深入贯彻落实“科学发展观”，按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的要求，大力发展核桃特色产业，不断提高科技含量，增加土地附加值，提升“平山绵核桃”品牌形象，扩大“中国核桃之乡”的影响，变资源优势为经济优势，探索经济、生态、社会相得益彰的林特产业发展之路。

4.1 助力脱贫攻坚，强化核桃产业支撑 围绕“中国核桃之乡”“平山绵核桃”等美称，以电视、广播、网络、广告牌等媒体和形式加大宣传提高知名度；在县城和旅游路沿线绿化中，以核桃为主的行道树增强发展核桃产业的感染力；借助红色和休闲度假旅游优势，在餐饮服务上突出核桃的特点，丰富和发展核桃饮食文化，扩大产业的知名度；通过政策解读和舆论宣传，使干部群众认识到核桃产业是我县农村经济的优势特色产业，作为脱贫攻坚的主导产业，对打赢脱贫攻坚战和特色农业战具有重大意义和深远影响，进一步转变思想观念，增强发展核桃产业的信心和决心。充分调动各方面的积极性，咬定目标，矢志不移，发展劲头不松，政策措施不减，努力提高核桃综合效益，为同步合格迈入小康奠定坚实基础。

4.2 优化产业布局，促进融合发展 一是按照改建管相结合的原则，突出重点集中打造一批规模化、标准化、集约化程度高的核桃示范园区，充分发挥其示范引领和聚集效应。二是根据不同地域和条件的差异，选择栽植适宜品种，实现好良种品种提纯和低产园改造，力争形成“一乡一品”“一园一品”。三是坚持把核桃产业发展与美丽乡村建设、全域旅游相结合，建设一批核桃标准化生产示范园、休闲产业观光园等园区，以农业产业为支撑，大力发展二、三产业，进一步延长产业链，优化产业结构，完善利益共享、风险共担机制，实现一、二、三产业深度融合发展。

4.3 强化技术支撑，提升科管水平 一是推广科管技术措施，切实解决重栽轻管问题。二是下大力气破解核桃青皮再利用、霜冻有效防御等技术课题。三是积极探索林场式立体种养模式。推广林药、林粮、林菜、林禽等林间经济作物，提高综合效益。四是加强技术队伍建设。通过招聘技术人才，开设培训班等方式，培养土专家扎根核桃产业基地，切实解决技术人才匮乏问题。同时，要加强基层科技服务机构建设，稳定现有林业技术人员，在晋升待遇等方面向基层倾斜，进一步提高基层科技服务水平。

4.4 积极探索创新，提升产业化水平 一是探索研究核桃产业发展的新机制、新模式，引导专业大户、合作组织、龙头企业采取租赁、入股等方式，改变小而散，扩大集中连片建园。二是整合品牌资源，唱响平山绵核桃品牌，统一质量标准，统一产品包装，统一品牌商标，打响地理商标效应。通过招商引资和企业重组，减少重复性加工企业，重点培育产业关联度大、附加值高、带动能力强的龙头企业。三是加快市场体系建设，通过电子商务、核桃协会等多种形式进行深度宣传促销，政府要科学研判，避免重复建设交易市场。四是探索创新资金支持方式，坚持资金向标准化建园、龙头企业、种植大户倾斜，打破行政区划、所有制形式、行业界限和隶属关系，通过体制改革、机制创新、资产重组等扶持和培育壮大核桃加工龙头企业，整合项目资源，加大资金投入，全面兑现政府承诺产业发展资金，建立风险基金推行产业保险，化解因自然灾害和市场变化带来的风险。五是加快现有产业园区建设步伐，以过硬的环境吸引外地、外资客商前来投资建厂，把自身的资源优势与外地的技术、资金优势紧密结合起来，增加核桃露、核桃粉等精深加工项目，着力促进核桃产业转型升级、提质增效。使核桃产业成为县域经济发展新的增长点。